Дело № 2-2101-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего Макарцева А.В.,
при секретаре Панковой Е.Д.,
с участием представителя ответчика Бондаренко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Красных Александра Леонидовича к командующему войсками Сибирского военного округа об оспаривании действий (бездействия), взыскании денежной компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
истец обратился в суд, ссылаясь на то, что он проходил военную службу старшим инспектором-ревизором отделения контроля финансово-экономической деятельности финансовой инспекции Сибирского военного округа. Приговором Читинского гарнизонного военного суда от 11 июля 2005 года он осужден к лишению свободы сроком 3 года 6 месяцев, срок наказания исчислен с учетом предварительного заключения с 24 марта 2005 года. Освобожден по окончанию срока отбытия наказания 21 марта 2008 года. Приказом командующего войсками СибВО Номер от 26 апреля 2006 года истец уволен с 24 марта 2005 года. На основании приказа начальника финансовой инспекции Номер от 26 июня 2006 года истец исключен из списков личного состава финансовой инспекции с 7 февраля 2006 года, т.е. со дня вступления в силу приговора суда. В 2002 – 2005 годах истцом подавались рапорта на имя начальника финансовой инспекции о предоставлении очередных отпусков за 2003 – 2005 годы, отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, дополнительных суток отдыха за время нахождения в командировках в 2001 – 2003 годах продолжительностью 90 суток, о предоставлении отпусков по личным обстоятельствам в 2003 – 2005 годах, о выдаче воинских перевозочных документов на проезд членов семьи в отпуск за 2002 – 2005 годы, в удовлетворении которых было отказано. При увольнении не было выдано денежное довольствие, которое выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части с 1 ноября 2005 по 7 февраля 2006 года из расчета 3600 руб. ежемесячно, денежная компенсация взамен продовольственного пайка с 1 января 2005 по 7 февраля 2006 года из расчета 20 рублей в сутки, денежная компенсация взамен вещевого имущества, денежные средства за период нахождения в служебной командировке, всего не выплачено денежных средств при увольнении на сумму 32591 руб. 47 коп. До истца не доведены приказы об увольнении, денежный аттестат. Пенсия истцу выплачена (с учетом 12 месяцев за прошлое время) с 23 ноября 2007 года. За период с 8 февраля 2006 по 22 ноября 2007 года пенсия военным комиссариатом не начислена на сумму 260211 руб. 18 коп. Всего денежная компенсация за период не предоставленных очередных и дополнительных отпусков с учетом стоимости проезда к месту проведения отпуска, не выданных денежных средств при увольнении и пенсии за выслугу лет составляет 4002845 руб. 22 коп., упущенная выгода согласно действующего законодательства с уплатой процентов ставки рефинансирования Центрального банка РФ составила 4002845 руб. 22 коп.
Обращаясь в суд, истец просил обязать командующего войсками Сибирского военного округа произвести выплату денежной компенсации за неиспользованные очередные отпуска за 2003, 2004 и 2005 годы, отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, дополнительных суток отдыха за время нахождения в командировках в 2001 - 2003 годах в общем количестве 90 суток с учетом проезда к избранному месту отдыха истца и членов его семьи, денежного довольствия при увольнении, пенсии по выслуге лет на основании расчетов с учетом упущенной выгоды согласно действующего законодательства в размере 8005690 руб. 44 коп. с уплатой процентов ставки рефинансирования Центрального банка РФ; обязать ответчика произвести выплату компенсации морального вреда в размере 500000 руб.
Истец в суд не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Бондаренко Л.Н. возражает против иска на том основании, что требование истца об оспаривании действий (бездействия) подлежит рассмотрению с учетом положений главы 25 ГПК РФ, в том числе срока давности 3 месяца, который истцом пропущен. Это же относится и к компенсации морального вреда. Заявляет о применении срока давности, просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Как видно из текста искового заявления, истец соединил в один иск требования, подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, и требования, заявленные в порядке главы 25 ГПК РФ. Указанное не является препятствием для рассмотрения заявленных требований, однако должны быть учтены положения главы 25 ГПК РФ.
Прохождение военной службы регламентируется специальным законодательством, частности, Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». Указом Президента регламентирован порядок предоставления военнослужащим отпусков, в том числе основных и дополнительных. Соответственно, обжалование в суд решения, действия (бездействия) органа военного управления, его должностного лица осуществляется по правилам главы 25 ГПК РФ. Это же следует и из пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».
В этой связи при обращении в суд необходимо соблюдение установленного статьей 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.
Красных А.Л. указывает, что о нарушении его прав ему стало известно в январе 2009 года л.д.74 – на обороте). В суд он обратился 6 июля 2009 года л.д.4, 7). Таким образом, трехмесячный срок на обжалование действий командующего войсками Сибирского военного округа пропущен без наличия к тому уважительных причин, что в соответствии с частью 2 статьи 256 ГПК РФ, а также разъяснением, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, является основанием для отказа в удовлетворении требований.
При этом суд полагает, что истцу стало известно намного ранее, чем в январе 2009 года.
Так, приговором Читинского гарнизонного военного суда от Номер истец осужден к лишению свободы сроком Номер с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с учетом предварительного заключения с 24 марта 2005 года. Кассационным определением от 7 февраля 2006 года приговор частично изменен, указанный срок наказания остался неизменным.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», день исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы. Вместе с тем, согласно подпункта «б» пункта 5 данной статьи в срок военной службы не засчитывается время отбывания ареста осужденным военнослужащим. В соответствии с пунктом 27 статья 34 Указа военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы, увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.
В соответствии с пунктом 24 статьи 34 Указа военнослужащий, уволенный с военной службы досрочно, должен быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее дня истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.
Из изложенного следует, что Красных подлежал увольнению с 24 марта 2005 года – т.е. со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда, что ему должно быть известно. Соответственно, он подлежал исключению из списков личного состава воинской части. Время содержания под стражей в срок военной службы не засчитывалось. Более того, приговором суда он лишен права занимать те же должности, по которой он проходил службу, на срок 3 года. 7 февраля 2006 года приговор в этой части вступил в законную силу.
Таким образом, не позднее 7 февраля 2006 года истцу стало известно о нарушении его права, с этого времени течет трехмесячный срок обжалования действий командующего войсками Сибирского военного округа относительно непредоставления отпусков (основных, дополнительных) за 2001 – 2005 годы, о выдаче воинских перевозочных документов на проезд членов семьи в отпуск за 2002 – 2005 годы. На момент обращения в суд – на 6 июля 2009 года данный срок пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении требований Красных А.Л. об оспаривании действий командующего войсками Сибирского военного округа.
В удовлетворении требований о взыскании компенсации взамен отпусков следует отказать также на том основании, что ее выплата не предусмотрена специальными нормативными актами, регламентирующими прохождение военной службы, как не предусмотрена и компенсация стоимости проезда членов семьи.
Довод о том, что при увольнении незаконно не было выдано денежное довольствие, которое выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части с 1 ноября 2005 по 7 февраля 2006 года из расчета 3600 руб. ежемесячно, денежная компенсация взамен продовольственного пайка с 1 января 2005 по 7 февраля 2006 года из расчета 20 рублей в сутки не может быть принят, помимо вышеизложенного, также в связи с тем, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 3 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» в срок военной службы не засчитывается время отбывания ареста осужденным военнослужащим. В период с 24 марта 2005 года по 7 февраля 2006 года Красных А.Л. находился под арестом, он в это время не считается проходившим военную службу, в связи с чем не имеет право на денежное довольствие и на компенсацию продовольственного пайка.
Красных А.Л. просит обязать командующего войсками Сибирского военного округа возместить невыплаченную военным комиссариатом пенсию за период с 8 февраля 2006 по 22 ноября 2007 года в размере 260211 руб. 18 коп. Указанное требование также не подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Пенсия истцу назначена с 23 ноября 2008 года и выплачена с 23 ноября 2007 года, с учетом времени его обращения и времени наступления права на пенсию.
Как следует из статьи 54 указанного Закона, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
Заявляя о том, что истец имел право на пенсию с 8 февраля 2006, и при этом полагая, что она не была назначена по вине ответчика, истец указывает на несвоевременное информирование об увольнении, отсутствие необходимых документов. Относительно его увольнения доводы были опровергнуты выше. Относительно отсутствия документов следует отметить, что в соответствии со статьей 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
Доказательств того, что истец обращался за назначением пенсии, однако ему было отказано ввиду отсутствия каких-либо документов, не приложенных к заявлению о назначении пенсии, не представлено, соответствующие утверждения истца являются голословными и не дают оснований для удовлетворения требований о понуждении командующего войсками Сибирского военного округа к выплате истцу пенсии за период с 8 февраля 2006 по 22 ноября 2007 года в размере 260211 руб. 18 коп.
Требование истца о денежной компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению в связи отсутствием оснований для вывода о нарушении прав истца, а также в связи с истечением трехмесячного срока на обращение в суд. Так, в соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. О применении данного срока заявлено представителем ответчика.
При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении требований Красных Александра Леонидовича к командующему войсками Сибирского военного округа отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья А.В. Макарцев