ДЕЛО № 2-3714-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
При секретаре Кияшевой А.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Гладышева Константина Анатольевича к Администрации муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Обратившись в суд с вышеуказанным иском, прокурор ссылается на следующие обстоятельства: Гладышев К.А., Дата года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО3 умерла Дата, отец находился в местах лишения свободы, но до настоящего времени его место нахождение не установлено. На основании Постановления главы муниципального образования «Читинский район» № 546 от 18.07.2002 Гладышев К.А. был устроен в Колочнинский детский дом, при этом жилая площадь за несовершеннолетним не закреплялась в связи с отсутствием ее у родителей.
В настоящее время Гладышев К.А. по достижении 18-летия выпускается из детского дома, в связи с чем нуждается в предоставлении ему жилья.
Просит суд обязать администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить Гладышеву К.А. жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам не ниже нормы предоставления жилого помещения на одного человека и заключить с ним договор социального найма, а Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края обеспечить финансирование осуществления государственного полномочия по обеспечению Гладышева К.А. жилым помещением.
В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Рыбакова О.С., поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их иск, уточнив требования о предоставлении жилья именно на территории Читинского района.
Представитель Министерства финансов Забайкальского края, представитель Правительства Забайкальского края, действующие на основании доверенностей, иск не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск, считают, что надлежащим ответчиком по данному делу является администрация муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.
Представитель администрации муниципального района «Читинский район» Казак Е.Г. исковые требования также не признал, пояснив суду, что Гладышев К.А. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей, в администрации сельского поселения «Маккавеевское».
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в суде, усматривается из материалов дела, Гладышев К.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. После смерти матери ФИО10 и лишения отца Гладышева А.В. свободы постановлением главы муниципального образования Читинского района № 446 от 31.07.1997 над Гладышевым К.А. была установлена опека л.д._____), которая прекращена с 08.07.2002 на основании постановления № 511 от 08.07.2002 л.д.______). 18.07.2002 Гладышев К.А. передан в детское государственное учреждение без закрепления за ним жилого помещения л.д.________).
Указанные обстоятельства представителем администрации муниципального района «Читинский район» Забайкальского края в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
Доводы представителя Министерства финансов Забайкальского края о том, что о том, что прокурором не представлено доказательств отсутствия у Гладышева К.В. жилья опровергаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним от 05.07.2010 об отсутствии у Гладышева К.А. прав на имеющиеся у него объекты недвижимости л.д._______).
В судебном заседании представителем Министерства финансов также указано на то, что прокурором не доказан тот факт, что Гладышев К.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в свидетельстве о рождении Гладышева К.А. мать указана как Марина, а в свидетельстве о смерти как Мария, кроме того, не предоставлены сведения об отце. Однако данное обстоятельство опровергается объяснениями самого Гладышева К.А. о том, что его мать ФИО3 действительно умерла, а местонахождение отца неизвестно; тем, что Гладышев К.А. состоит на учете как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей в администрации сельского поселения, равно как и тем фактом, не оспариваемом сторонами, что до достижения 18 лет Гладышев К.А. проживал в детском доме как оставшийся без попечения родителей, а не как сирота.
В силу п.1 ст.8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма.
Принятие на учет граждан, предоставление жилых помещений из государственного и муниципального жилого фонда, последующее заключение договора социального найма в силу ст.ст. 49 и 52 ЖК РФ входит в обязанность органов местного самоуправления.
Администрация муниципального района «Читинский район» Забайкальского края является органом исполнительной власти, в чью обязанность входит обеспечение жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно Решению совета муниципального района «Читинский район» Забайкальского края № 121 от 21.04.2006г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилых помещений», норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающего человека составляет не менее 25 кв.м.
Судом установлено, что Гладышев К.А. хоть и состоит на учете в очереди на получение жилья, но вне очереди это жилье ему не предоставлено.
Таким образом, исковые требования прокурора к администрации муниципального района «Читинский район» Забайкальского края являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Гладышев К.А. должен быть обеспечен жилым помещением с учетом требований п.п.5-9 ст.57 ЖК РФ в виде жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающим санитарным и техническим требованиям.
Доводы представителей Правительства Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края о том, что в данном случае они являются ненадлежащими ответчиками, в отношении их в удовлетворении требований надлежит отказать, суд считает необоснованным, поскольку обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производится за счет субвенций, выделяемых из казны Забайкальского края, от имени которого выступает Министерство финансов края. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета края на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, а также порядок их расходования устанавливаются Правительством Забайкальского края. Следовательно, при возложении на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья, на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края возложена обязанность финансового обеспечения по предоставлению жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Гладышева Константина Анатольевича к Администрации муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» Забайкальского края предоставить Гладышеву Константину Анатольевичу жилое помещение, расположенное в черте муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, размером не менее 25 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям, заключив с ним договор социального найма.
Предложить Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края осуществить финансирование приобретения данного жилого помещения.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы.
Судья Б.В.Доржиева