Дело № 2-1231- 2010г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 августа 2010 г г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Цоктоевой О.В.
При секретаре Кравцовой Л.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Колесникова Леона Родионовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Колесников Л.Р., Дата года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. Дата года по достижении возраста 55 лет он обратился в УПФ РФ в городе Чите и ... Забайкальского края за досрочным назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Протоколом и.о.начальника Управления ПФР в ... и ... Забайкальского края Номер от Дата г. ему было отказано в досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда. На день обращения за пенсией пенсионным органом было засчитано в страховой стаж 33 года 2месяца 27 дней, в специальный стаж 8 лет 0 месяцев 17 дней. Согласно акту проверки Номер от Дата г. период работы в должности газорезчика Читинского производственного предприятия городских тепловых сетей Читинского управления «Облкоммунэнерго» с Дата года по Дата года засчитан по фактически отработанному времени и составил 1 год 0 месяцев 9 дней. За периоды работы с Дата года по Дата года и с Дата года по Дата года фактически отработанные дни и часы не подтверждаются.
Протоколом и.о.начальника Управления ПФР в ... и ... Забайкальского края Номер от Дата г. специальный стаж был увеличен до 9 лет 9 месяцев 3 дня.
Не согласившись с вынесенным решением об отказе в назначении пенсии, истец просит включить спорные периоды в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения Дата года.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Дряева Л.В. исковые требования уточнили, просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должности газорезчика с Дата года по Дата года в объеме 1 год 5 месяцев 16 дней, с Дата года по Дата года в объеме 2 года 7 месяцев 15 дней по фактически отработанному времени, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить указанного вида пенсию с даты обращения за ней Дата года.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... и ... Забайкальского края Зверева Олеся Анатольевна, действующая на основании доверенности от Дата г., против заявленных требований Колесникова Л.Р. возражала, суду пояснила, что Дата года истец подал заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Действительно, протоколами и.о.начальника Управления ПФР в ... и ... Забайкальского края Номер от Дата г. и Номер от Дата г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда На момент обращения специальный стаж истца составил 9 лет 9 месяцев 3 дня, вместо необходимых для назначения указанного вида пенсии 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы истца в должности газорезчика Читинского производственного предприятия городских тепловых сетей Читинского управления «Облкоммунэнерго» с Дата года по Дата года, так как актом проверки Номер от Дата г. не подтвердилась занятость в льготной должности в течение полного рабочего дня. Период работы с Дата года Дата года засчитан по фактически отработанному времени и составил 1 год 0 месяцев 9 дней.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата г. Номер устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от Дата Номер установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от Датаг., применяется Список Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от Датаг. Номер.
Списком Номер работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата г. Номер, в разделе XXXIII «Общие профессии» по позиции 23200000-11618 предусмотрены «газорезчики».
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Номер от Дата г.
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата г. Номер, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
С даты вступления в силу Дата года Списка Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от Датаг. Номер, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии.
Так согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации Номер от Дата г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Колесников Л.Р. по достижении возраста 55 лет Дата года обратился в УПФ РФ в городе Чите и ... Забайкальского края с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа (9 лет 9 месяцев 3 дня), в специальный стаж не включен спорный период работы истца в должности газорезчика с Дата года по Дата года. Период работы истца с Дата года по Дата года засчитан как специальный стаж 1 год 0 месяцев 9 дней.
Судом установлено, и ответчик не оспаривает, что в спорные периоды истец работал в должности газорезчика, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по позиции 23200000-11618 «газорезчики» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка Номер работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата г. Номер.
Так из трудовой книжки истца (записи НомерНомер) усматривается, Дата года он был принят на работу Читинское энергетическое производственное предприятие городских тепловых сетей Читинского управления «Облкоммунэнерго» на должность слесаря 3 разряда в службу централизованного ремонта (пр. Номерк от Дата г), Дата года он переведен на должность газорезчика 4 разряда (пр. Номеркт Дата г), и Дата года уволен в связи с ликвидацией предприятия (пр. Номерк от Дата г.). Архивная справка Номер от Дата г., выданная Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края содержит приказы, аналогичные приказам в трудовой книжке.
Ответчиком была проведена документальная проверка, о чем составлен акт Номер от Дата г. В документе ответчиком был сделан вывод: «по представленным документам за 1992-1999 годы не представляется возможным проследить занятость в течение неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, так как в ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1999 годы отработанные и часы-дни не указаны, штатное расписание за 1992-1999 годы, табеля рабочего времени за 1992-1999 годы, документы о неполном рабочем дне и неполной рабочей недели за 1992-1999 годы не были переданы на хранение в Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края и сведениями об их местонахождении архив не располагает. При этом ответчик признает индивидуальные сведения за 1998-1999 годы, поданные работодателем за Колесникова Л.Р. как за работника, работавшего по льготной должности, недостоверными и подлежащими корректировке. В связи с чем, первоначально специальный стаж Колесникова Л.Р. был определен как 8 лет 0 месяцев 17 дней (протокол Номер от Дата г.). В последствие протоколом Номер от Дата г. ответчик засчитал в стаж на работах с тяжелыми условиями труда период работы истца в должности газорезчика с Дата года по Дата года на основании выписки из наблюдательного дела ликвидированного страхователя МУП ... «Городские тепловые сети» (регистрационный номер ПФР 085-001-000376), где в поименных списках и перечнях по состоянию на Дата года (за 1998 год) и на Дата года (за 1999 год) Колесников Л.Р. значится в должности газорезчика, структурное подразделение – кварт. котельные (так в документе), право на льготу подтверждено: штатным расписанием, табелями учета рабочего времени, и специальный стаж с учетом 1998-1999 годов был определен окончательно как 9 лет 9 месяцев 3 дня.
Судом установлено, в отказном пенсионном деле Колесникова Л.Р. присутствует архивная справка Номер от Дата г., выданная Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края, о рабочем дне истца с проставлением отработанных дней/часов за 1992-1998 годы, которая пенсионным органом не была принята во внимание при подсчете специального стажа. На основании указанной справки истцом и его представителем был сделан расчет специального стажа за спорный период и уточнены исковые требования по спорным периодам (л.д._____).
В судебное заседание были дополнительно истребованы приказы по личному составу, карточки формы Т-2, лицевые счета и расчетные листки по начислению заработной платы, сведения о периодах временной нетрудоспособности из МУЗ «Городская поликлиника Номер» (л.д.____________).
Исследовав указанные документы, суд считает возможным согласиться с доводами представителя истца в следующей части.
С Дата года в силу положений п.5 Разъяснения Минтруда РФ Номер от Дата г., утвержденного Положением Министерства труда и социального развития РФ от Дата г. Номер, необходима выработка полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в льготной должности.
Суд принимает во внимание сведения из личной карточки формы Т-2 судом о наличии очередного отпуска с Дата года по Дата года, и из справки Номер от Дата г., выданной МУЗ «Городская поликлиника Номер», о наличии у истца периода временной нетрудоспособности в связи с переломом ключицы с Дата года по Дата года.
Исследуя лицевой счет за 1992 год и расчетные листки за 1993-1997 годы, судом установлено, что в некоторые периоды истцом не выработана норма рабочего времени, предусмотренная производственным календарем.
Так в 1992 году в январе недоработан 1 день, в марте недоработано 6 дней, в июле недоработано 3 дня; в октябре недоработан 1 день; в 1993 году за январь-март счета отсутствуют; за апрель – отработанные дни не указаны; за май недоработано 3 дня, ноябрь-декабрь отработанные дни не указаны, в 1994 году за январь-октябрь отработанные дни/часы не указаны, в декабре – недоработано 2 дня, в 1995 году недоработано: в марте –3 дня, в апреле –2 дня, в 1996 году недоработано: в мае 7 дней, в июле 1 день, в августе 4 дня, в октябре 1 день; в 1997 году в марте отработанные дни/часы не указаны, недоработано: в апреле – 3 дня, в мае - 4 дня, в июне – простой, в июле -3 дня, в октябре - 1 день. За период с Дата года по Дата года специальный стаж составляет: 1 год 5 месяцев 16 дней и за период с Дата года по Дата года специальный стаж составляет: 2 года 9 месяцев 29 дней (расчет прилагается). При расчете отработанных дней в режиме полного рабочего дня за 1993-1997 годы, использовал данные, указанные в расчетных листках в графе «спецмолоко». Правильность такого расчета подтверждена архивной справкой Номер от Дата г. и показаниями свидетеля Л.Г.Ф, инженера по нормированию. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Свидетель Л.Г.Ф также подтвердила, что спецпитание «молоко» выдавалось рабочим вредных профессий только за выработанные рабочие смены. Вместе с тем, суд учитывает, что действующим пенсионным законодательством не определена методика подсчета фактически отработанного времени и не определен порядок перевода фактически отработанного времени на соответствующих видах работ в помесячную продолжительность такой работы, что не отрицает представитель ответчика в возражениях на исковое заявление Колесникова Л.Р. от Дата г.
Суд не может согласиться с ответчиком по расчету специального стажа истца за период с Дата года по Дата года. Так пенсионным органом расчет произведен из шестидневной рабочей недели, в то время как такая длительность рабочей недели не подтверждена никакими доказательствами.
Суд приходит к этому выводу, произведя расчеты из почасовой тарифной ставки по расчетным листкам, истец ежедневно превышал норму рабочего времени за ставку заработной платы в 1.5-3 раза (анализ расчетных листков прилагается-л.д.________).
Установленные судом обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетелей: К.О.А, Б.В.М, Н.В.В, Л.Г.Ф, которые подтвердили льготный характер работы истца, предоставление ему положенных трудовым законодательством льгот как работнику вредной профессии, в том числе спецпитания (молоко) за рабочие смены. Свидетели подтвердили работу предприятия и истца в режиме полной 5 дневной рабочей недели и полного 8 часового рабочего дня, за исключением простоя в июне 1997 года.
У суда нет сомнений в достоверности показаний свидетелей, так как сведения сообщенные свидетелями, подтверждаются записями в трудовых книжках и расчетными листками, предоставленными архивом.
Таким образом, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда дополнительно подлежат включению по фактически отработанному времени периоды работы Колесникова Л.Р. в должности газорезчика в течение полного рабочего дня с Дата года по Дата года за исключением 6 месяцев 14 дней и с Дата года по Дата года за исключением 3 месяцев 1 дня.
Расхождение с истцом в расчетах специального стажа за период с Дата года по Дата года обусловлено тем обстоятельством, что истец производил расчеты на основании архивной справки Номер от Дата г., личной карточки формы Т-2 и сведений о временной нетрудоспособности с Дата года по Дата года, предоставленных МУЗ «Городская поликлиника Номер», без учета расчетных листков, по которым в 1995 году прослеживаются очередные отпуска.
На момент обращения за пенсией Дата года истец достиг возраста 55 лет, страховой стаж составил более 25 лет, специальный стаж - более 12 лет 6 месяцев.
Учитывая, что все условия, необходимые для назначения истцу пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от Дата г. НомерФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения за пенсией имелись, суд в соответствии со ст. 19 того же Закона, считает возможным назначить указанного вида пенсию с Дата года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Колесникова Леона Родионовича удовлетворить.
Включить период работы Колесникова Леона Родионовича в должности газорезчика в течение полного рабочего дня с Дата года по Дата года за исключением 6 месяцев 14 дней, с Дата года по Дата года за исключением 3 месяцев 1 дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Признать за Колесниковым Леоном Родионовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата года.
Обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Колесникову Леону Родионовичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата года.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.