Дело № 2-3585-2010г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 г. Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Т.А.
при секретаре Страмиловой Я.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Гагарина Андрея Ивановича, Гагариной Дарьи Тарасовны, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Гагарина Ильи Андреевича и Гагариной Ирины Андреевны к Квартирно-эксплуатационному управлению СибВО МО РФ о признании за ними права на их включение список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, права на включение в сворный список и список получателей, возложении обязанности включить в список кандидатов и список получателей государственного жилищного сертификата и выдать государственный жилищный сертификат,
У с т а н о в и л :
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 05.07.2004г. истцам на основании ордера было предоставлено жилье находящееся по адресу: *****, *****, *****, *****. В июне 2009г. она обратилась с заявлением в КЭЧ Борзинского района для включения в списки на получение государственного жилищного сертификата на имя Гагариной Д.Т. и членов ее семьи. 04.09.09г. документы направлены в КЭУ СибВО. 01.10.09гю поступил ответ об отказе во включении в список для получения сертификата. В ноябре 2009г. она обратилась в Центральный районный суд г.Читы и 15.04.2010г. решением суда в удовлетворении требований было отказано, так как на момент вынесения решения судом связь с военным ведомством ею не была утрачена, т.к. она работала в в/ч 67705, а право может возникнуть только в том случае, если истица утратит связь с военным ведомством. 21.04.2010г. истица была уволена по п.7 ст.77 ТК РФ из в/ч 67705, т.е. связь с военным ведомством утратила. Решить вопрос в досудебном порядке в мае 2010г. не удалось. Полагает, что отказом начальника КЭУ СибВО нарушено ее право и членов ее семьи, просит признать за ней и членами ее семьи право на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, признать за ними право на их включение в сводный список и список получателей государственного жилищного сертификата, обязать КЭУ СибВО включить их в сводный список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата и в список получателей государственного жилищного сертификата, обязать выдать им государственный жилищный сертификат на имя Гагариной Д.Т. в разумный срок, своевременно известив их об этом.
Истцы в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя Середина А.В., действующего на основании доверенностил.д._____), который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором требования истцов не признаетл.д._____).
Выслушав мнение представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
Гагарина Д.Т., действуя в своих и в интересах несовершеннолетних детей Гагарина И.А и Гагариной И.А., Гагарин А.И., действуя в своих интересах, обратились в суд с иском к Квартирно-эксплутационному управлению СибВО о признании права включения их в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата (далее – ГСЖ), право на включение в сводный список кандидатов и список получателей ГСЖ, и о возложении обязанности на ответчика включить их в списки кандидатов на получение ГСЖ и выдаче сертификата.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что проживают в закрытом военном городке в жилом помещении по *****, *****, ***** в *****, *****. Квартира была предоставлена Гагариной Д.Т. по ордеру ***** от 05 июля 2004года на состав семьи из трех человек (наниматель, муж – Гагарин А.И., сын – Гагарин И., 2000г.р.), а позже в 2006г. родилась дочь Гагарина И.А., и с 05 июля 2004 года они в квартире проживают и зарегистрированы.
В связи с увольнением из воинской части 67705 Гагарина Д.Т. как житель закрытого военного городка, подлежащий отселению, обратился в в/ч 67705 и Борзинское КЭЧ района, КЭУ СибВО с заявлением о включении ее семьи в список кандидатов на получение ГСЖ, поскольку она относится к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков в соответствии с пунктом 5 «б» Правил выпуска и реализации ГСЖ в рамках реализации подпрограммы ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153. В ответе начальника КЭУСибВо от 01.10.09г. после сбора всех необходимых документов ей было отказано.
Дело рассматривалось Центральныйм районным судом г.Читы и 15.04.2010 г. в иске истцам было отказанол.д._____), так как она не утратила связь с военным ведомством.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года № 1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан», в редакции от 22 июля 2002 года № 770, в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков (далее именуются – военнослужащие и некоторые другие категории граждан), является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Пунктом 3 этого Указа Правительству Российской Федерации поручено утвердить порядок выдачи и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим и некоторым другим категориям граждан.
В соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации, статьями 13 и 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию.
Правительство Российской Федерации в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, своим Постановлением от 17 сентября 2001 года № 675 утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 годы (далее- ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы), в которую включена федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» (далее – ФЦП «ГЖС»).
В 2006 году мероприятия ФЦП «ГЖС» включены в программу «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы».
В рамках указанной нормы, в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами и на основании предоставленных полномочий Правительством РФ в целях реализации подпрограммы 21 марта 2006 года приняло постановление № 153, которым утвердило Правило выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 с последующими изменениями и дополнениями право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.
Из анализа приведенных положений следует, что проживание определенных категорий в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения с военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.
Как следует из материалов дела, истица с семьей проживает в *****, *****, который Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р включен в Перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, и с военным ведомством связь утратила.
Следовательно, Гагарина Д.Т. с семьей подлежит переселению из закрытого военного городка путем обеспечения ее Государственным жилищным сертификатом.
Суд не может согласиться доводами представителя ответчика, поскольку, приведенные нормативные акты не связывают предоставление Государственного жилищного сертификата гражданам, подлежащим переселению из закрытых военных городков с признанием их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш ил :
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Гагариной Дарьей Тарасовной, Гагариным Ильей Андреевичем, Гагариной Ириной Андреевной, Гагариным Андреем Ивановичем право на их включение в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата.
Признать право за Гагариной Дарьей Тарасовной, Гагариным Ильей Андреевичем, Гагариной Ириной Андреевной, Гагариным Андреем Ивановичем право на их включение в сводный список и список получателей Государственного жилищного сертификата.
Обязать Квартирно-эксплуатационное управление Сибирского военного округа включить Гагарину Дарью Тарасовну, Гагарина Илью Андреевича, Гагарину Ирину Андреевну, Гагарина Андрея Ивановича в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата в Квартирно-эксплутационном управлении Сибирского военного округа г. Читы.
Обязать Квартирно-эксплуатационное управление Сибирского военного округа включить Гагарину Дарью Тарасовну, Гагарина Илью Андреевича, Гагарину Ирину Андреевну, Гагарина Андрея Ивановича в сводный список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата и в список получателей Государственного жилищного сертификата.
Обязать Квартирно-эксплуатационное управление выдать Гагариной Дарье Тарасовне, Гагарину Илье Андреевичу, Гагариной Ирине Андреевне, Гагарину Андрею Ивановичу Государственный жилищный сертификат на имя Гагариной Дарьи Тарасовны в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, своевременно известив их об этом.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный суд г.Читы.
Судья: Т.А. Калашникова