Дело № 2-3320-10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2010 г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,
при секретаре Степановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Медведниковой О.А. к МП г.Читы «Проектно-производственное Архитектурно-планировочное бюро «Геоплан» о признании договора незаконным в части, взыскании денежных средств,
У с т а н о в и л :
Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 23.04.09г. между МП ППАП бюро «Геоплан» был заключен договор на оказание услуг, в соответствии с которым МП ППАП бюро «Геоплан» (подрядчик) приняло на себя обязательство по оказанию услуг Савенковой О.А.(заказчик) по проведению работ по территориальному землеустройству в отношении земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества. Подрядчиком были проведены работы по образованию нового земельного участка, стоимость которых, согласно п.3.2 договора, составила 3987 руб.Данные денежные средства были оплачены. В соответствии со ст.15 ФЗ от 18.06.01г. №78-ФЗ «О землеустройстве» при проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ: образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; и межевание объектов землеустройства. В соответствии с п.2ч.1ст.11 Закона №152-ЗЗК в Забайкальском крае установлены предельные максимальные цены минимального перечня работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства – не более 2.500 руб. В результате чего Савенковой О.В. переплачено 1.487 руб. Просит суд признать п.3.2 договора, в соответствии с которым стоимость работ по территориальному землеустройству в отношении земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества составила 3.987 руб незаконным в части, превышающей установленные законом предельные максимальные цены минимального перечня работ по проведению территориального землеустройства, применить последствия ничтожности части сделки, взыскать с ответчика в пользу истицы незаконно полученную денежную сумму в размере 1.487 руб.
В судебном заседании представитель краевой прокуратуры Михеев С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела.
С согласия прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
23.04.2009г. между Савенковой О.А.(заказчик) и МП ППАП бюро «Геоплан»(подрядчик) заключен договор №289 на выполнение работ, оказание услугл.д.____), согласно которого подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуг по проведению территориального землеустройства земельного участка по адресу: *****, ***** ***** «***** *****.
После заключения брака 10.07.09г. истица стала носить фамилию Медведниковойл.д._____).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 18.06.01 №78-ФЗ «О землеустройстве» (далее Закон №78-ФЗ) при проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ: образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; межевание объектов землеустройства.
Порядок проведения территориального землеустройства на момент заключения договора с истицей и оплаты работ был определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 №396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства» (далее Положение). Перечень работ по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства определен п.З Положения и включает: сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации; определение местоположения границ объектов землеустройства, в том числе ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; определение площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.
Данный перечень работ в полном объеме соответствует перечню работ, указанных в ч.2 ст.П Закона Забайкальского края от 01.04.2009 №152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» (далее Закон №152-ЗЗК), на которые в соответствии с данной нормой распространяются предельные максимальные цены, установленные в части 1 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.П Закона № 152-ЗЗК в Забайкальском крае установлены предельные максимальные цены минимального перечня работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства - не более 2 500 рублей.
Таким образом, в нарушение п.2 ч.1 ст.1 Закона № 152-ЗЗК, МП ППАП бюро «Геоплан» в п.3.2 договора незаконно определена стоимость работ в размере 3 987 руб., в результате чего истица была вынуждена произвести большую оплату стоимости услуг в размере 1 487 рублей.
В соответствии с ч.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с ч.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии с ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Таким образом, п. 3.2 договора, заключенного 23.04.2009 года между МП ППАП бюро «Геоплан» и Савенковой О.А.(ныне Медведниковой О.А.) на оказание услуг по проведению работ по территориальному землеустройству в отношении земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: *****, ***** ***** «***** ***** в части, превышающей установленные законом предельные максимальные цены минимального перечня работ по проведению территориального землеустройства незаконен.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
требования заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Медведниковой О.А. к МП г.Читы «Проектно-производственное Архитектурно-планировочное бюро «Геоплан» о признании договора незаконным в части, взыскании денежных средств удовлетворить.
Признать п. 3.2 договора от 23.04.2009 года, заключенного между муниципальным предприятием города Читы «Проектно-производственное Архитектурно-планировочное бюро «Геоплан» и Савенковой О.А.(ныне Медведниковой О.А.) на оказание услуг, в соответствии с которым стоимость работ по территориальному землеустройству в отношении земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: *****. ***** ***** ***** *****, составила 3 987 руб. незаконным в части, превышающей установленные законом предельные максимальные цены минимального перечня работ по проведению территориального землеустройства.
Применить последствия ничтожности части сделки, взыскать с муниципального предприятия города Читы «Проектно-производственное Архитектурно-планировочное бюро «Геоплан» в пользу Медведниковой Оксаны Александровны денежные средства в размере 1.487 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Судья: Калашникова Т.А.