назначение пенсии

Дело № 2-989-2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2010 года г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего Калашниковой Т.А.,

при секретаре Степановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плохих Владимира Викторовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании судебных расходов,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец родился 24.10.1954 г.р., а обратился в пенсионный орган 24.09.2009г. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц, исключив периоды работы в льготной должности каменщика, строительного мастера и монтажником, отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протокола № 2409 от 06.10.2009г. на момент обращения истец имеет страхового стажа 35 лет 5 месяцев 11 дней, а специального стажа не подтверждено документально. Истец, не согласившись с решением пенсионного органа, просит суд признать факт работы по льготной профессии: каменщика в период с 16.07.1973 г. по 06.05.81г.; строительного мастера – в период с 07.05.1981г. по 23.02.1986г.; каменщика в период с 24.02.1986г. по 30.12.1990г.; монтажника железобетонных конструкций в период с 02.01.1991г. по 14.11.1991г.; строительного мастера в период с 15.11.1991г. по 08.12.1993г.; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 24.10.2009г.; взыскать соответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб. и расходы по оплате услуг представителя и юридической помощи в размере 22.100 руб.

В судебном заседании истец и его представитель Афанасьева А.В., действующая на основании доверенности от 11.11.2009г., исковые требования уточнили и просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях: каменщика – в период с 16.07.1973 г. по 06.05.81г. и с 24.02.1986г. по 30.12.1990г.; строительного мастера – в период с 07.05.1981г. по 23.02.1986г. и с 15.11.1991г. по

08.12.1993г.; монтажника железобетонных конструкций – в период со 02.01.1991г. по 14.11.1991г.; признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ «о Трудовых пенсиях» с 24.10.2009г.; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 24.10.09г., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб. и 22.100 руб. – расходы по оплате услуг представителял.д._____), поддержав заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Синегузова Т.В., действующая на основании доверенности №7 от 13.01.2010г., исковые требования не признала в полном объеме, в удовлетворении исковых требований просила отказать по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На момент обращения Плохих В.В. имеет страхового стажа 35 лет 5 месяцев 11 дней, специальный стаж документально не подтвержден. Периоды работы с 16.07.1973г. по 22.05.1975г., 26.05.1986г. по 31.12.1990г. в должности каменщика Ингодинского стройуправления, не засчитан в специальный стаж, т.к. согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Представленными документами характер льготной работы истца не был подтвержден. Период со 02.01.1991г. по. 14.11.1991г. в должности монтажника ж/б конструкций Строительно-монтажного кооператива «Омега»», не засчитан в специальный стаж, т.к. согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Присвоение разряда монтажника ж/б конструкций с 29.07.1987г., и с 05.12.1988г., не является переводом на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и соответственно период не может быть засчитан в специальный стаж.

Период работы с 07.05.1981г. по 23.02.1986г. в должности мастера Ингодинского стройуправления, с 15.11.1991г. по 09.12.1993г. в должности строительного мастера строительно-монтажного кооператива «Омега» не засчитан в специальный стаж, т.к. согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (применительно к периодам работы до 01.01.1992года) предусмотрены мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

С 01.01.1992г. согласно п.5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. По представленным документам истца работа в льготной должности в течение полного рабочего дня не подтверждается. На основании изложенного считает в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Плохих В.В. в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. надлежит отказать.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей ФИО11 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Плохих В.В. обратился в пенсионный орган 24.09.2009 года л.д.____), однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано л.д.______).

Трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. 3516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется- стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (в редакции от 24.04.2003г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991г., каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, признаются работниками с тяжелыми условиями труда.

С учетом приведенных положений закона необходимыми условиями для назначения Плохих В.В. досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» являются: постоянное исполнение истцом трудовой функции каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня (не менее 12 лет и 6 мес.); наличие, установленных Законом страхового стажа и возраста.

Как усматривается из протокола об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, основанием для отказа явилось отсутствие необходимого специального стажа.

Пенсионным органом в специальный стаж истца не включен ни один период его работы в специальный стаж.

Как следует из представленной трудовой книжки истцал.д.________):

- с 16.07.1973г. по 06.05.1981г. работал каменщиком 2 разряда(с 01.11.74 присвоен 3 разряд каменщика, с 17.06.77 присвоен 4 разряд каменщика) в Ингодинском Стройуправлении г.Читы;

- с 07.05.1981г. по 23.02.86г. переведен строительным мастером Ингодинского Стройуправления г.Читы;

- с 24.02.1986г. по 30.12.1990г. каменщиком 4 разряда(20.06.86г. присвоен 5 разряд каменщика) в Ингодинском стройуправлении треста «Читажилстрой»

(Ингодинское стройуправление реорганизовано в строительные потоки треста «Читажилстрой» 06.06.1990г.);

- с 02.01.91г. по 14.11.91г. – в кооперативе «Омега» монтажником ж/б конструкций;

- с 15.11.1991г. по 09.12.1993г. - переведен строительным мастером кооператива «Омега» (18.01.93г. кооператив «Омега» переименован в товарищество с ограниченной ответственностью «Омега».

Пенсионным органом отказано во включении этих периодов в специальный стаж истца в связи с тем, что раздел XXVII(строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) кодом позиции 2290000а – 12680 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно представленных документов работа в льготной должности заявителем не подтверждается.

Из показаний свидетелей ФИО12 установлено, что они работали в спорные периоды с истцом в Ингодинском стройуправлении. Свидетели ФИО13 также работали каменщиками в бригаде с истцом. Истец Плохих В.В. с 16.07.1973г. по 06.05.1981г. и с 24.02.1986г. по 03.12.1990г. постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков в Ингодинском Стройуправлении Читинского Управления строительства. Работал каменщиком в бригаде каменщиков весь рабочий день на каменной кладке. Работников других специальностей не было в их специализированной бригаде каменщиков. Занимались они кладкой на возведении административных и жилых домов города (например, школы на Острове, детский сад на Острове, МТС, жилые дома в первом микрорайоне). Весь рабочий день они и истец, занимались каменной кладкой. Простоев никогда не было. В период с 1992г. забастовок либо работы не полный рабочий день не было. Ни какой другой работой они не занимались, кроме как каменной кладкой. Пояснить что-либо о работе истца в должности моториста не могут, так как такой должности вообще не было в Ингодинском строительном управлении. Ингодинское строительное управление занималось только строительством зданий и сооружений. Все, что в городе построено из кирпича – это строило Ингодинское СУ. Работая мастером в Ингодиском СУ, его работа заключалась в организации работы всей стройки, составлял наряды, обеспечивал деятельность всех бригад, работавших на строительстве объекта.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и не противоречат пояснениям истца и других свидетелей.

Названные обстоятельства подтверждены объяснениями самого истца в судебном заседании, записями в трудовой книжкел.д._________), личными карточками формы Т-2 л.д._______), копиями лицевых счетовл.д.___________) и списками бригад каменщиков по Ингодинскому

Стройуправлению треста «Читажилстрой»л.д.___________________) из которых следует, что в периоды:

- с 16.07.1973г. по 22.05.1975г. (1г.10 мес.06 дн.), с 18.06.77г. по 06.05.81г. (3г.10 мес.18 дн.) и с 24.02.1986г. по 30.12.1990г. (4г.10 мес.06дн.) работал в Ингодинском Стройуправлении в должности каменщика в бригаде каменщиков;

- с 07.05.1981г. по 23.02.1986г. (4г.09мес.16дн.) в Ингодинском стройуправлении треста «Читажилстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Данные периодов подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку подтверждены представленными по делу доказательствами.

Пенсионным органом иного не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

Суд не может принять к зачету период с 23.05.75г. по 17.06.77г., поскольку в данный период истец работал мотористом, что подтверждается архивной справкой №3724 от 02.06.09г.л.д.______), т.к. согласно приказа №113 от 23.05.75г. Плохих В.В. переведен мотористом 2 разряда с 23.05.75г., а также данный факт подтверждается и личной карточкой формы Т-2л.д.______).

Период работы мастером Ингодинского СУ подлежит зачету в специальный стаж, как работу в должности мастера строительных и монтажных работ, поскольку иных мастеров, кроме как мастера строительных и монтажных работ в Строительном управлении не было.

К зачету подлежит и период с 15.11.91г. по 01.01.92г.(1г.01 мес.16дн.) – в кооперативе «Омега» как работа мастером строительных и монтажных работ, поскольку в трудовой книжке имеется указание на должность строительный мастер с материальной ответственностью.

Работодателем в трудовой книжке неверно указана должность истца, за что работник не может нести ответственность, а следовательно и не могут быть нарушены его пенсионные права.

Период с 01.01.92г. по 08.12.93г. не может быть зачтен, поскольку истцу требуется подтвердить работу в льготной должности в течение полного рабочего дня, поскольку с 01.01.1992г. согласно п.5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании не представлено доказательств о занятости истца полный рабочий день в льготной должности в спорный период времени(с 01.01.92г. по 08.12.93г.).

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в редакции Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591, от 23.07.1991 г. № 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517), предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад(раздел ХХУ11 код позиции 22900000а-12680) и мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419), которые относятся к руководителям и специалистам ( код 2290000б б) Руководители и специалисты) (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591)

Таким образом, всего в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда истца подлежит включению период в размере 16 лет 6 месяцев 00 дней.

Наличие специального стажа в указанном количестве является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при имеющемся страховом стаже 35 лет 5 мес.121 дней.

В силу ст.19 названного Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за тру­довой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пен­сионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необхо­димыми документами.

Как установлено в судебном заседании, Плохих В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 24 сентября 2009 года, а достиг возраста 50 лет – 24.10.09г. следовательно, с учетом требований ст.19 Закона РФ «О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации», пенсия должна быть назначена с 24 октября 2009г.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательства, подтверждающие наличие у истца специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии, были собраны и представлены только в ходе судебного разбирательства.

Иного пенсионным органом не представлено в обоснование своих доводов.

Требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в порядке ст.100 ГПК РФ подлежат удовлетворению с учетом сложности дела, обстоятельств, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца 5.000 руб.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб. и за составление нотариально заверенной доверенности – 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Плохих Владимира Викторовича удовлетворить частично.

Включить период работы Плохих Владимира Викторовича в Ингодинском строительном управлении: с 16.07.73г. по 21.05.75г. ; с 18.06.77г. по 06.05.81г. и с 24.02.86г. по 30.12.90г., как работу каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков; период с 07.05.81г. по 23.02.86г., как работу в должности мастера строительных и монтажных работ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить период работы в кооперативе «Омега» с 15.11.91г. по 01.01.92г., как работу в должности мастера строительных и монтажных работ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за Плохих Владимиром Викторовичем, 24.10.1954 года рождения право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 октября 2009г.

Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Плохих Владимиру Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 октября 2009г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) в пользу Плохих Владимира Викторовича расходы по оплате услуг представителя в размере 5.000 руб. и судебные расходы по оплате госпошлины 100 руб. и за составление доверенности 200 руб., всего взыскать 5.300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Цен­тральный районный суд г. Читы.

Судья: Т.А.Калашникова