Дело № 2-3664-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
при секретаре судебного заседания Соболевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуторной Валентины Александровны к ФГУ «321 ОВКГ СибВО» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, индексации за несвоевременную выплату заработной платы, процентов за неисполнение обязательства по выплате заработной платы и судебных расходов,
установил:
Хуторная В.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. С 17.03.1999 по настоящее время истица работает в ФГУ «321 ОВКГ СибВО» Минобороны России в должности бухгалтера финансово-экономического отдела. Выполняет работы по отражению в бухгалтерском учете кассовых операций по приему, учету, выдаче, хранению денежных средств, составлению кассовой отчетности, осуществлению приема денежных средств по приходным кассовым ордерам, составлении бухгалтерской отчетности. Рабочее место истицы оборудовано персональной электронно-вычислительной машиной (ПЭВМ). С 1 января 2006 года ведение бухгалтерского учета в ФГУ «321 ОВКГ СибВО» Минобороны России было организовано с применением программы «1С Предприятие». Все операции по учету состояния финансовых и нефинансовых активов и обязательств и их движении в бухгалтерском учете оформляются с применением персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ), с постоянным контролем производимых операций на экране ПЭВМ. По мнению истицы, работа сотрудников с использованием персональных электронно-вычислительных машин (компьютеров) признана оказывающей негативное воздействие на их здоровье, а значит, является работой, связанной с вредными и (или) опасными условиями труда. Руководство ФГУ «321 ОВК СибВО» Минобороны России не выплачивает истице надбавку за работу с вредными условиями труда и не предоставляет ей дополнительный отпуск. Просит суд взыскать с ФГУ «321 окружной военный клинический госпиталь Сибирского военного округа» Министерства Обороны в мою пользу задолженность по невыплаченной заработной плате за период с 1 января 2006 г по 31 апреля 2010 года, т.к. нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, в размере 86 292, 78 руб., компенсацию за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2006-2009 годы в размере 14 200, 41 руб.
В судебном заседании 26.08.2010 истица уточнила свои требования, дополнительно просила суд взыскать с ответчика индексацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 21 901, 53 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 23 068, 79 рублей, расходы по индексации заработной платы в размере 500 рублей.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, указал на то, что истица ошибочно ссылается на п. 182 раздела XLIII Приложение №1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», указывая, что работники, постоянно работающие на вычислительных машинах, относятся к той категории, которая дает право работникам на повышение должностных окладов в связи с вредными условиями труда. В соответствии с вышеуказанным пунктом работники, постоянно работающие на вычислительных машинах, а также оператор вычислительных машин, работающий на машиносчетных станциях, обладают правом лишь на предоставление им дополнительного отпуска (6 рабочих дней) и сокращенный рабочий день. На момент введения в действие указанного постановления, вычислительная машина была основана на использовании электровакуумных приборов, создававших в рабочей зоне сильные электромагнитные поля широкого спектра частот, вредное воздействие их на организм работника было, безусловно, неустранимым. К современному персональному компьютеру указанные характеристики не применимы. Также ответчик указывает на необоснованную ссылку истицы на Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», который определяет вредные производственные факторы, а в частности работу с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ), лиц профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ. В соответствии с положениями ТК РФ в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов производится оценка условий труда на рабочих местах, то есть аттестация рабочих мест по условиям труда. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» предусматривает ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней, также повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда также по результатам аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В ходе аттестации проверяются рабочие места на наличие вредных или опасных производственных факторов, травмоопасных участков, оборудования и приспособлений, проводится оценка показателей тяжести, напряженности трудового процесса и т.п. В период с 01.01.2006 года по настоящее время рабочее место истицы по классу и степени условий труда на рабочем месте аттестации не подлежало. Также нельзя признать состоятельной ссылку истца на постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.10.1986 года № 387/22-78 «Об утверждении Типового положения об оценки условий труда на рабочих местах и порядка применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» в связи с тем, что оно устанавливает конкретные размеры доплат также на основе аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них. Работа сотрудников с использованием ПВЭМ (персональных компьютеров) признается оказывающей негативное воздействие на их здоровье лишь на основании и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и является работой, связанной с вредными и (или) опасными условиями труда. Необоснованной по мнению представителя ответчика является ссылка истицы на пункт 49 раздела III Приказа Министра обороны Российской Федерации от ***** года ***** «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от ***** г. *****», так как данный пункт устанавливает повышение должностных окладов (тарифных ставок) на работах с вредными условиями труда до 12 процентов гражданскому персоналу воинских частей. Тогда как, согласно вышеуказанного приказа истец относится к гражданскому персоналу бюджетного учреждения Министерства обороны РФ, осуществляющего деятельность в сфере медицины, то есть к гражданскому персоналу военно-медицинского учреждения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно трудовой книжке истица 17 марта 1999 года на основании приказа №111 была принята в ФГУ «321 ОВКГ СибВО» Министерства обороны РФ на должность бухгалтера финасово -экономического отдела и до настоящего времени работает в указанном учреждении л.д.________).
Из содержания искового заявления следует, что с 1 января 2006 года ведение бухгалтерского учета в ФГУ «321 ОВКГ СибВО» Минобороны России было организовано с применением программы «1С Предприятие». Операции по учету состояния финансовых и нефинансовых активов и обязательств и их движении в бухгалтерском учете оформляются с применением персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ), с постоянным контролем производимых операций на экране ПЭВМ.
Полагая, что работа с использованием персональных электронно-вычислительных машин (компьютеров) оказывает негативное воздействие на здоровье, истица считает, что ее работа является работой, связанной с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда.
В соответствии с p. XLIII п. 182 Приложения № 1 к постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с изм. на 29.05.1991), работники, постоянно работающие на вычислительных машинах, относятся к той категории, которая дает право работникам на повышение должностных окладов в связи с вредными условиями труда, а также право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней (п. 182 в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС), в связи с установлением общего правила об исчислении всех отпусков, предусмотренных ст. 115-119 ТК РФ в календарных днях - 7 календарных дней.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83 к вредным производственным факторам, в частности отнесены работы с персональными электронно-вычислительными машинами (зрительно напряженные работы: прецизионные, работы с оптическими приборами и наблюдение за экраном»).
Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» установлена доплата до 12% при постоянной работе за дисплеем ПЭВМ.
Приказом Министра обороны № 130 от 8 марта 1993 года, приказом Министра Обороны Российской Федерации № 555 от 10.11.2008 года «О мерах по реализации в вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 № 583», предусмотрены повышения должностных окладов (тарифных ставок) на работах с вредными условиями труда до 12%. Должность истицы не входит в Перечень должностей, за работу на которых предусмотрена данная надбавка.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьёй 209 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Обращаясь в суд с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, истица ссылается на то, что её работа относится к вредным и опасным условиям труда, поскольку процесс исполнения должностных обязанностей происходит с применением ПЭВМ.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ во всех организациях должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. По результатам аттестации составляется карта аттестации рабочих мест по условиям труда- документ, содержащий сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и об их соответствии действующему законодательству, нормах, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте. Истица не оспаривала, что за спорный период работы аттестация не проводилась.
Исходя из понятий опасного и вредного трудового фактора, установленных Трудовым кодексом РФ, работа истицы не относится к числу должностей, исполнение обязанностей которых приводит к заболеванию или травме. Вредных и опасных факторов на рабочем месте истицы не выявлено, доказательств обратного суду не представлено. Следовательно, требования истицы не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хуторной Валентины Александровны к ФГУ «321 ОВКГ СибВО» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, индексации за несвоевременную выплату заработной платы, процентов за неисполнение обязательства по выплате заработной платы и судебных расходов, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья Б.В.Доржиева