Дело № 2-2080-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2010г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.А.,
при секретаре Соболевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Дутовой Анны Александровны к администрации городского округа «город Чита» о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, распоряжения Мэра города Читы *****р от *****г. незаконными, восстановлении в учетном списке на предоставление жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Дутова А.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. Она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как воспитанница детского дома на основании ходатайства его администрации была поставлена на учет на внеочередное предоставление жилого помещения в администрации городского поселения ***** *****. После окончания профессионального лицея ***** *****, где она обучалась после детского дома, она обратилась в названную администрацию для получения жилого помещения, однако, по причине отсутствия свободного жилья ей было предложено только оформить регистрацию по адресу, где проживали совершенно посторонние для неё люди, на что она согласилась, исходя из необходимости трудоустройства. Поскольку работу в указанном поселении ей также предложить не могли, а условий для проживания по месту регистрации не имелось, она выехала в ***** и временно остановилась у своей сестры, а в дальнейшем проживала на съемных квартирах. В дальнейшем она снялась с регистрации в ***** и зарегистрировалась по месту жительства родственников гражданского супруга в *****. В *****. она обратилась в администрацию городского округа «город Чита» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилья и *****г. была принята на учет. Поскольку администрацией городского округа «город Чита» жилое помещение ей также не было предоставлено, она обратилась в суд с иском, в ходе рассмотрения которого со слов представителя администрации ей стало известно, что она продолжает состоять на учете в администрации городского поселения ***** Получив постановление администрации городского поселения ***** о снятии с учета, предоставила его в администрацию городского округа «город Чита», однако, *****г. комиссия по жилищным вопросам приняла решение о снятии её с учета в администрации городского округа «город Чита». С указанным решением не согласна, просила его отменить и восстановить её в учетном списке на внеочередное предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей.
В ходе разбирательства по делу Дутова А.А. исковые требования дополнила требованием о признании незаконным и отмене распоряжения Мэра ***** от *****г. *****р об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам от *****г.
В судебном заседании Дутова А.А. исковые требования поддержала, суду пояснила изложенное выше, дополнив, что, снявшись с регистрационного учета в ***** в *****., она полагала, что также снята и с учета как нуждающаяся во внеочередном предоставлении жилья. Избрав местом свого постоянного жительства *****, обратилась в администрацию городского округа «город Чита» по поводу постановки на учет, предоставив затребованные у неё документы. В настоящее время она нигде не состоит на учете как нуждающаяся в предоставлении жилья, несмотря на то обстоятельство, что таковым так и не была обеспечена. Жилого помещения в собственности также не имеет. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации городского округа «город Чита» Печак О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что Дутова А.А. правомерно была снята с учета нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на момент постановки её администрацией городского округа «город Чита» на учет в *****. скрыла факт её постановки на учет в администрации городского поселения *****. Просила в удовлетворении иска отказать.
Привлеченная к участию в разбирательстве по делу администрация городского поселения ***** в качестве третьего лица, извещенная о дате слушания дела, в суд своего представителя не направила, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в суде, подтверждается материалами дела, и не отрицалось стороной ответчика, Дутова А. А. относится к лицам из числа-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на обеспечение жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении.
Из материалов дела усматривается, что *****г. на основании представленного заявления и приложенных к нему документов Дутова А.А. была поставлена администрацией городского округа «город Чита на учет как нуждающаяся во внеочередном предоставлении жилья, имела учетный номер ***** л.д._____).
*****г. решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа «город Чита», утвержденным распоряжением Мэра горда Читы *****Р от *****г., с учета как нуждающаяся во внеочередном предоставлении жилья снята л.д.______).
Заявляя исковые требования об отмене указанного решения общественной жилищной комиссии и Мэра города Читы, Дутова А.А. ссылается на то, что они являются необоснованными и нарушают её права.
С данными доводами истицы суд полагает возможным согласиться. При этом исходит из следующего.
Правила и процедуры принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказа в принятии их на такой учет, снятия граждан с указанного учета определены ст.ст. 52-56 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст.52 указанного Кодекса жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основания и порядок снятия граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст.56 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 1 данной статьи граждане снимаются с учета при наличии следующих обстоятельств:
подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
выезда граждан на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
получения гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставления гражданам в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
выявления в представленных гражданами документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Указанный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Следовательно, снятие граждан с учета по иным основаниям является недопустимым.
Как указано выше, решением общественной комиссии по жилищным вопросам от *****г. Дутова А.А. была снята с учета как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. При этом, как следует из указанного решения, основанием для снятия Дутовой А.А. с учета послужило то обстоятельство, что при постановке на учет Дутова А.А. скрыла факт постановки её на учет как нуждающейся в предоставлении жилого помещения в администрации городского поселения *****
Судом установлено, что действительно в *****. Дутова А.А. как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была поставлена на учет как нуждающаяся во внеочередном предоставлении жилого помещения в администрации городского поселения *****
Вместе с тем, в период нахождения на учете в администрации городского поселения ***** Дутовой А.А. право на получение жилья реализовано не было.
*****г. Дутова А.А. снята с регистрационного учета в городском поселении ***** *****г. зарегистрирована по месту жительства в г.Чите л.д.____).
Учитывая изложенное, исходя из нормы ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, а также учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются жильем органами исполнительной власти по месту жительства, каковым по состоянию на *****г. для Дутовой А.А. являлось город Чита, суд приходит к выводу о том, что несоответствующих действительности сведений о нуждаемости в предоставлении жилья, послуживших основанием для принятия её на учет, в администрацию городского округа «город Чита» Дутовой А.А. не предоставлялось, поскольку улучшения её жилищных условий на момент постановки на учет в администрации городского округа «город Чита» не произошло.
Более того, постановлением Главы администрации городского поселения ***** ***** от *****г. Дутова А.А. была снята с учета нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья в связи с постановкой на учет администрацией городского округа «город Чита» л.д.______).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований полагать решение общественной комиссии по жилищным вопросам от *****г. о снятии Дутовой А.А. с учета нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, а равно и распоряжение Мэра города Читы *****Р от *****г. об утверждении названного решения обоснованными, не имеется, они подлежат отмене, а Дутова А.А. - восстановлению в учетном списке на внеочередное предоставление жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Дутовой Анны Александровны удовлетворить.
Решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа «город Чита» от *****г. и распоряжение Мэра города Читы *****р от *****г. об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам отменить. Восстановить Дутову Анну Александровну в учетном списке администрации городского округа «город Чита» на внеочередное предоставление жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.
Судья: Журавлева Н.А.