Дело № 2-3198/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 г. г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи П.Н. Смолякова,
с участием заявителей С.А. Ковалева и Е.С. Ковалева, представителя органа государственной власти, чьё решение оспаривается, М.Н. Харламова,
при секретаре М.З. Аушеве,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:
по заявлению Ковалева Сергея Александровича, Ковалевой Любови Генриховны и Ковалева Евгения Сергеевича об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю,
УСТАНОВИЛ:
С.А. Ковалев, Л.Г. Ковалева и Е.С. Ковалев обратились с указанным заявлением, сославшись на то, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан им в порядке приватизации была передана квартира по адресу: Россия, Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, ул. Бабушкина, 32а, кв. 75. Заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлениями о государственной регистрации права их общей долевой собственности на указанную квартиру, в чём им было отказано решением от 05 апреля 2010 г. со ссылкой на непредставление сведений о месте жительства С.А. Ковалева в период с 13 мая 1992 г. по 17 августа 1992 г. Указывая, что в этот период С.А. Ковалев проживал в г. Чите, что подтверждается его трудовой книжкой и ордером на жилое помещение по названному выше адресу, заявители просят признать решение регистрирующего органа незаконным, обязать произвести государственную регистрацию права.
С.А. Ковалев и Е.С. Ковалев в суде заявленные требования поддержали по вышеприведённым доводам. Л.Г. Ковалева, извещённая о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила л.д. __________) о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель органа государственной власти, чьё решение оспаривается, М.Н. Харламов в отзыве на заявление л.д. __________) и данных в судебном заседании объяснениях требования заявителей не признал, пояснил, что государственный регистратор, принимая оспариваемое решение, руководствовался действующим законодательством.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела л.д. __________), 07 мая 1992 г. С.А. Ковалеву по ордеру № 27 серии НВ л.д. __________) на семью из пяти человек была предоставлена для проживания квартира по нынешнему адресу: Россия, Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, ул. Бабушкина, 32а, кв. 75.
24 декабря 2009 г. нанимателю и проживавшим на тот момент вместе с ним в указанной квартире членам его семьи Л.Г. Ковалевой и Е.С. Ковалеву по договору на передачу квартир в собственность граждан л.д. __________) данная квартира была передана в порядке приватизации в общую долевую собственность в равных долях.
После этого заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлениями о государственной регистрации права их общей долевой собственности на квартиру.
Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 26 февраля 2010 г. № 01/037/2010-174 л.д. __________) государственная регистрация была приостановлена, а решением того же органа государственной власти от 05 апреля 2010 г. № 01/037/2010-174 л.д. __________) в государственной регистрации было отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку не были представлены сведения о регистрации С.А. Ковалева по месту жительства или его проживании без регистрации по месту жительства в период с 13 мая 1992 г. по 17 августа 1992 г.
На основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. Требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.
Из материалов дела видно, что вышеозначенные документы были предоставлены на государственную регистрацию.
Предоставление же документа о регистрации заявителей по месту жительства или их проживании без регистрации по месту жительства Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрено, а потому требование об этом регистратора не является законным.
Ссылку на пункт 8 Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений, утверждённых приказом Росрегистрации от 06.08.2007 N 176, устанавливающих обязанность регистратора проверять однократность приобретения гражданина жилого помещения в собственность в порядке приватизации, нельзя полагать состоятельной, поскольку данный документ не является нормативным правовым актом и не порождает для С.А. Ковалева какие-либо гражданские права и обязанности. Он носит исключительно ведомственный характер, поскольку не прошёл регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не был опубликован в установленном в законе порядке.
Кроме того, документы, подтверждающие регистрацию С.А. Ковалева по месту жительства или его проживание без регистрации по месту жительства, сами по себе не свидетельствуют об однократности приобретения им жилого помещения в собственность бесплатно (статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
При таком положении рассматриваемое заявление следует признать обоснованным.
Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая, что доказательства того, что жилое помещение в собственность в порядке приватизации приобреталось С.А. Ковалевым неоднократно, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не добыты и суду не представлены, тогда как материалы дела свидетельствуют об обратном л.д. __________), суд полагает возможным обязать названный орган государственной власти произвести государственную регистрацию прав заявителей на спорную квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 258 (часть 1) ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 05 апреля 2010 г. № 01/037/2010-174 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности Ковалева Сергея Александровича, Ковалевой Любови Генриховны и Ковалева Евгения Сергеевича на квартиру по адресу: Россия, Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, ул. Бабушкина, 32а, кв. 75.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю зарегистрировать право общей долевой собственности (по 1/3 доли у каждого) Ковалева Сергея Александровича, Ковалевой Любови Генриховны и Ковалева Евгения Сергеевича на квартиру по адресу: Россия, Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, ул. Бабушкина, 32а, кв. 75.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия.
Судья П.Н. СМОЛЯКОВ