Дело № 2-4031-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего Калашниковой Т.А.,
при секретаре Страмиловой Я.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заусаева Владимира Ревовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
Установил:
Заусаев В.Р., 21.01.1954 г.р., обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим, 19 января 2010 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Протоколом заместителя начальника Управления ПФР (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № 1303 от 20.05.2010 г. ему было отказано в назначении пенсии указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.
Пенсионным органом на дату обращения за пенсией 19 января 2010 года было зачтено в страховой стаж 38 лет 3 месяца 1 день, в специальный стаж 3 года 4 месяца 3 дня, при этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не засчитан период работы с 20 сентября 1976 года по 17 марта 1993 года в должности каменщика Промышленного стройуправления Читинского управления строительства.
Не согласившись с вынесенным решением об отказе в назначении пенсии, истец просит включить спорный период в стаж работы с тяжелыми условиями труда, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 21 января 2009 года и обязать ответчика назначить указанного вида пенсию с даты первоначального обращения за ней с 19 января 2010 года.
В судебном заседании истец и его представитель Дряева Л.В., действующая по устному заявлению, исковые требования в части включения периода работы в специальный стаж уточнили, просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы истца с 20 сентября 1976 года по 31 декабря 1991 года, в остальной части исковые требования поддержали.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края Баранова Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований Заусаева В.Р. возражала, суду пояснила, что отказано истцу в назначении пенсии законно и обоснованно. Действительно, спорный период не засчитан в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждена документально работа каменщиком в составе постоянно действующей бригады каменщиков, либо в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады, как того требует пенсионное законодательство.
Выслушав доводы сторон, показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.
Списком № 2 работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Доказательством работы в составе бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад, являются приказы о создании бригад каменщиков, о создании звеньев каменщиков, приказы о премировании бригад или звеньев каменщиков, акты приемки работ, наряды выполненных работ бригадами каменщиков, списочный состав бригад, звеньев каменщиков.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
За периоды работы до 1 января 1992 года подтверждение выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется.
Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Заусаев В.Р. 19.01.2010 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, в специальный стаж не включен спорный период работы с 20 сентября 1976 года по 31 декабря 1991 года, что нашло отражение в документах отказного пенсионного дела Заусаева В.Р.
Из трудовой книжки истца суд усматриваетл.д._____), согласно записи № 7 истец 20 сентября 1976 года был принят на работу в Промышленное строительное управление Читинского управления строительства каменщиком 3 разряда на основании приказа № 158-к от 17.09.1976 г. Как следует из записи № 8, ему 1 февраля 1983 года присвоен 4 разряд каменщика в соответствии с приказом № 16-к от 01.02.1983 г., и с 17 марта 1993 года он был уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР переводом в ИЧП «Томь» в соответствии с приказом № 15-к от 18.03.1993 г. (запись № 9).
Исследовав отказное пенсионное дело Заусаева В.Р.л.д._____), материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела № №№ по иску ФИО19. к УПФР в г. Чите и Читинском районе Читинской области о признании права на пенсию за работу с тяжелыми условиями труда, суд установил, что Заусаев В.Р., действительно в период с 20 сентября 1976 года по 31 декабря 1991 года работал каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков. Строительство зданий и сооружений Промышленным строительным управлением силами постоянно действующей бригады каменщиков подтверждаются материалами гражданского дела № №№ по иску ФИО20. к УПФР в г. Чите и Читинском районе Читинской области и производственной характеристикой бригадира постоянно действующей бригады каменщиков ФИО5, выданной в 1982 году. Так в материалах гражданского дела №№ содержится справка, выданная работодателем, из которой следует, что в Промышленном строительном управлении Читинского управления строительства уже в 1970 году постоянно действовала бригада каменщиков в составе 9 каменщиков (бригадир ФИО21.). В составе бригады каменщиков под руководством бригадира ФИО22. в 1970-1972 годах числились ФИО23., ФИО5 и другие. Период работы ФИО24. в Промышленном стройуправлении каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков засчитан судом в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В производственной характеристике ФИО5 содержатся сведения о работе свидетеля в Промышленном строительном управлении с 1956 года каменщиком, затем бригадиром каменщиков. Бригада каменщиков, которой руководил ФИО5, ежемесячно перевыполняла плановые задания и работала с высоким качеством. Производственная характеристика заверена начальником Промышленного стройуправления Гавриковым В.Т., секретарем партбюро ФИО25 председателем постройкома ФИО26., первым секретарем Ингодинского райкома КПСС ФИО27.
Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО28 работавшего совместно с истцом весь спорный период.
Суд принимает свидетельские показания в качестве доказательства, так как изменения в статью 13 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о недопустимости подтверждения специального стажа на работах с особыми условиями труда свидетельскими показаниями для назначения льготной пенсии вступили в силу 1 января 2010 года, право же на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда у Заусаева В.Р. наступило с 21 января 2009 года при достижении истцом возраста 55 лет. Следовательно, при разрешении вопроса о допустимости свидетельских показаний в качестве доказательства следует руководствоваться действующим законодательством на дату возникновения права на пенсию.
Суд полагает необходимым включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы истца в качестве каменщика Промышленного строительного управления с 20 сентября 1976 года по 31 декабря 1991 года – 15 лет 3 месяца 11 дней как работу в должности каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков.
Согласно паспорту 76 00 297681, выданному 23.05.2001 г. ОВД Ингодинского района г. Читы Заусаев В.Р. родился 21 января 1954 года. На дату достижения возраста 55 лет 21 января 2009 года он обладал необходимым страховым (более 25 лет) и специальным (более 12 лет 6 месяцев) стажем для назначения досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с 19 января 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Заусаева Владимира Ревовича удовлетворить.
Включить период работы Заусаева Владимира Ревовича с 20.09.1976г. по 31.12.1991г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Признать за Заусаевым Владимиром Ревовичем, 21.01.1954 года рождения право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 января 2009г.
Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Заусаеву Владимиру Ревовичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 января 2010г.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.
Судья: Т.А.Калашникова