Дело № 2-3435-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2010 года г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего Калашниковой Т.А.,
при секретаре Страмиловой Я.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бачуля Леонида Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
Установил:
Бачуля Леонид Иванович, 6 декабря 1954 г.р., по достижении возраста 55 лет 8 декабря 2009 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ.
Протоколом Зам.начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) № 1085 от 29.04.2010 года ему было отказано в назначении указанного вида пенсии за недостаточностью стажа на соответствующих видах работах. Органом пенсионного обеспечения был засчитан страховой стаж в объеме: 29 лет 6 месяцев 25 дней, специальный стаж –11 лет 2 месяца 10 дней. При этом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 19 января 1981 года по 6 июня 1983 года в должности геолога в Опытно-методической экспедиции ПГО «Читагеология», с 4 июня 1991 года по 17 августа 1993 года в должности начальника участка разведочно-добычного предприятия «Кайнар», с 11 апреля 2001 года по 11 мая 2005 года в должности старшего научного сотрудника в ФГУП ЗабНИИ. Истец не согласен с указанным решением, считает его незаконным и необоснованным. Просит обязать ответчика включить спорные периоды его работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года с 8 декабря 2009 года.
В судебном заседании истец и его представитель Дряева Л.В., действующая на основании доверенности свои исковые требования в части включения периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии уточнилил.д.______), просили включить периоды его работы с 26.06.1975 г. по 29.08.1975 г., с 28.05.1976 г. по 16.09.1976 г., с 16.06.1981 г. по 20.09.1981 г. в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел II «Геологоразведочные работы», как работа в качестве инженерно-технического работника геологической партии, занятого на геологоразведочных работах, и периоды его работы с 18.06.2001 г. по 22.09.2001 г., с 28.05.2002 г. по 05.06.2002 г., с 14.06.2002 г. по 15.09.2002 г., с 26.09.2002 г. по 28.10.2002 г., с 10.06.2003 г. по 13.06.2003 г., с 01.07.2003 г. по 07.07.2003 г., с 16.07.2003 г. по 24.07.2003 г., с 03.10.2003 г. по 06.11.2003 г., с 15.07.2004 г. по 15.09.2004 г., с 27.09.2004 г. по 11.10.2004 г., с 26.10.2004 г. по 10.11.2004 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в части признания права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности на ответчика назначить данную пенсию с 8 декабря 2009 года, исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края Зверева О.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований истца, считает, что в пенсии истцу отказано правомерно, спорные периоды работы истца не подтверждены документально как специальный стаж.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Трудовые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет мужчинам) мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 1 производств, цехов и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.
Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 1 производств, цехов и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года.
Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 (с дополнениями) предусматривались «инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, а также инженерно-технические работники, осуществляющие камеральные работы на месте производства геологоразведочных и поисковых работ».
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах с подземными работами, работами с вредными условиями труда и в горячих цехах и с работами с тяжелыми условиями труда.
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Судом установлено, сторонами не оспаривается, материалами отказного пенсионного дела подтверждается, что 8 декабря 2009 года по достижении возраста 55 лет истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) года № 1085 от 29.04.2010 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ: 11 лет 2 месяца 10 дней вместо 12 лет 6 месяцев, определенных Законом. Спорные периоды работы не засчитаны в специальный стаж.
Судом установлено, что в период обучения на геологоразведочном факультете Иркутского политехнического института истец с 26 июня 1975 года по 29 августа 1975 года проходил производственную практику в партии Стройматериалов Южно-Якутской комплексной экспедиции Якутского ордена Ленина территориального геологического управления, где работал на штатной должности техника-геолога и принимал непосредственное участие в полевых работах по детальной разведке гранитного месторождения строительного камня. Указанные обстоятельства подтверждаются дипломом об окончании учебного заведения, производственной характеристикой, выданной главным геологом партии Стройматериалов ЮЯКЭ ЯТГУ. Период работы истца с 26 июня 1975 года по 29 августа 1975 года (2 месяца 4 дня) должен быть засчитан в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел II «Геологоразведочные работы», как работа в качестве инженерно-технического работника геологической партии, занятого на геологоразведочных работах.
Суд полагает возможным засчитать в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел II «Геологоразведочные работы, как работу в качестве инженерно-технического работника геологоразведочной экспедиции, занятого на геологоразведочных работах, период прохождения производственной преддипломной практики истца с 28 мая 1976 года по 16 сентября 1976 года (3 месяца 19 дней), так как судом установлено, что в указанный период Бачуля Л.И. работал техником-геологом в Янской геологоразведочной экспедиции Якутского геологического управления, что подтверждается предписанием на выполнение задания от 10.05.1976 г., выданным ректором Иркутского политехнического института, справкой № 07/581 от 04.04.2010 г., выданной ОАО «Янгеология».
Из трудовой книжки истца суд усматриваетл.д._____): с 19 января 1981 года по 6 июня 1983 года истец работал в должности геолога в Центральной методической геохимической партии Опытно-методической экспедиции ПГО «Читагеология». В трудовой книжке имеется запись: полевой стаж с 16 июня по 20 сентября (3 месяца 4 дня) в соответствии с приказом № 73-п от 15.06.1981 г. Работа истца в должности геолога в Центральной методической геохимической партии Опытно-методической экспедиции ПГО «Читагеология» и занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе непосредственно на полевых геологоразведочных работах на поверхности в едином технологическом процессе геологоразведочных работ в течение указанного периода с 16.06.1981 г. по 20.09.1981 г. (3 месяца 4 дня) подтверждается дополнительно справкой № 19 от 05.05.2010 г., выданной Федеральным государственным унитарным геологическим предприятием «Читагеологосъемка» со ссылкой на ведомости начисления заработной платы и полевого довольствия за 1981 г., книгу приказов за 1981 г., личную карточку формы Т-2, геологический отчет Центральной геохимической партии.
Из листа № 2 отчета Центральной геохимической партии за 1979-1982 годы, хранящегося в геологических фондах ФГУГП «Читагеологосъемка» усматривается, что ЦГХП проводила полевые работы в пределах 5 аномальных участков, расположенных на площадях работ Ново-Шахтаминской, Балейской и Рыбаковской геологосъемочных партий. Полевые работы на перечисленных выше объектах проводились в течение 2-х полевых сезонов (1980 и 1981гг.). В полевых работах принимал участие среди прочих специалистов и геолог Бачуля Л.И.
Суд приходит к выводу, что период работы Бачуля Л.И. с 16.06.1981 г. по 20.09.1981 г. (3 месяца 4 дня) подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел II «Геологоразведочные работы», как работа в качестве инженерно-технического работника геологической партии, занятого на полевых геологоразведочных работах.
Суд исследовал документы, представленные истцом в качестве доказательства его занятости в течение полного рабочего дня на полевых поисковых геологоразведочных работах в следующие периоды с 18.06.2001 г. по 22.09.2001 г., с 28.05.2002 г. по 05.06.2002 г., с 14.06.2002 г. по 15.09.2002 г., с 26.09.2002 г. по 28.10.2002 г., с 10.06.2003 г. по 13.06.2003 г., с 01.07.2003 г. по 07.07.2003 г., с 16.07.2003 г. по 24.07.2003 г., с 03.10.2003 г. по 06.11.2003 г., с 15.07.2004 г. по 15.09.2004 г., с 27.09.2004 г. по 11.10.2004 г., с 26.10.2004 г. по 10.11.2004 г.
Так согласно трудовой книжке, с 11 апреля 2001 года по 11 мая 2005 года он работал в лаборатории геолого-разведочных работ в должностях: ведущий инженер, научный сотрудник, старший научный сотрудник в ФГУП ЗабНИИ (записи №№ 25-29).
Судом установлено, что в спорные периоды Бачуля Л.И. был занят на проведении поисковых работ в пределах Пильненского рудного поля (междуречье Кара-Лужанки) в Сретенском районе Читинской области. Целевое назначение работ: поиски промышленных золоторудных месторождений с целью выбора объектов для последующей оценки, разведки и промышленного освоения открытым способом.
Его занятость в течение полного рабочего дня на полевых поисковых работах в спорные периоды подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, что согласуется с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Отчетом о поисковых и поисково-оценочных работах в пределах Пильненского рудного поля за 1999-2004 г. ООО ЗабНИИ, ЧИТАНЕДРА 29 декабря 2006 г. входящий № 01-1843», первичной геологической документацией (полевые дневники, журналы документации горных выработок), ведомостями по начислению заработной платы с указанием выплаты полевого довольствия за спорные периоды, командировочными удостоверениями, приказами о направлении на полевые работы и прибытии с полевых работ, справками работодателя (№ 728 от 29.09.2003 г., № 649 от 18.10.2004 г., ), архивной справкой № 340-1 от 17.05.2001 г.
Суд считает возможным и необходимым включить периоды работы истца с 18.06.2001 г. по 22.09.2001 г. (3 месяца 5 дней), с 28.05.2002 г. по 05.06.2002 г. (8 дней), с 14.06.2002 г. по 15.09.2002 г. (3 месяца 2 дня), с 26.09.2002 г. по 28.10.2002 г. (1 месяц 3 дня), с 10.06.2003 г. по 13.06.2003 г. (4 дня), с 01.07.2003 г. по 07.07.2003 г. (7 дней), с 16.07.2003 г. по 24.07.2003 г. (9 дней), с 03.10.2003 г. по 06.11.2003 г. (1 месяц 4 дня), с 15.07.2004 г. по 15.09.2004 г. (2 месяца 1 день), с 27.09.2004 г. по 11.10.2004 г. (15 дней), с 26.10.2004 г. по 10.11.2004 г. (15 дней), всего 1 год 0 месяцев 13 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суммирование работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, позволяет дополнительно к принятому органом пенсионного обеспечения специальному стажу истца 11 лет 2 месяца 10 дней добавить, 1 год 9 месяцев 10 дней, подтвержденных в судебном порядке. В сумме специальный стаж на день обращения за пенсией составляет 12 лет 11 месяцев 20 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На дату обращения за пенсией и достижения возраста 55 лет 8 декабря 2009 года при наличии страхового стажа 29 лет 6 месяцев 25 дней и специального стажа 12 лет 11 месяцев 20 дней у истца возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В силу ст. 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Как усматривается из материалов дела, истец родился 6 декабря 1954 года, за назначением пенсии с заявлением он обратился 8 декабря 2009 года.
Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец фактически обладал правом на досрочное назначение пенсии при обращении с заявлением о назначении такой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) 8 декабря 2009 года. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ должна быть назначена Бачуля Л.И. с даты обращения 8 декабря 2009 года в пенсионный я с заявлением о назначении пенсии, поскольку ст. 19 того же Закона гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Бачуля Леонида Ивановича удовлетворить.
Включить периоды Бачуля Леонида Ивановича, работы: с 26 июня 1975 года по 29 августа 1975 года, с 28 мая 1976 года по 16 сентября 1976 года, с 16 июня 1981 года по 20 сентября 1981 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел II «Геологоразведочные работы», как инженерно-техническому работнику геологической партии, занятому на полевых геологоразведочных работах.
Включить периоды работы Бачуля Леонида Ивановича, с 18.06.2001 г. по 22.09.2001 г., с 28.05.2002 г. по 05.06.2002 г., с 14.06.2002 г. по 15.09.2002 г., с 26.09.2002 г. по 28.10.2002 г., с 10.06.2003 г. по 13.06.2003 г., с 01.07.2003 г. по 07.07.2003 г., с 16.07.2003 г. по 24.07.2003 г., с 03.10.2003 г. по 06.11.2003 г., с 15.07.2004 г. по 15.09.2004 г., с 27.09.2004 г. по 11.10.2004 г., с 26.10.2004 г. по 10.11.2004 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как непосредственную работу в полевом отряде на поисковых работах в полевых условиях в течение полного рабочего дня.
Признать за Бачуля Леонидом Ивановичем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 8 декабря 2009 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Бачуля Леониду Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 8 декабря 2009 года.
Решение суда может быть обжаловано в Читинский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.
Судья: Т.А.Калашникова