Дело № 2-3878-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2010 года Центральный районный суд г.Читы
в составе: председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
при секретаре судебного заседания Соболевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района Забайкальского края, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Государственной лесной службе Забайкальского края об обязании организовать и обеспечить очистку участков лесного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хилокского района Забайкальского края обратился с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой была проведена проверка по факту загрязнения отходами участка лесного фонда, находящегося в кв.171 выделе 19 Могзонского участкового лесничества Хилокского территориального отдела Государственного лесной службы Забайкальского края. На указанном участке расположена свалка бытовых отходов, расположенная в 3 км от п.Могзон на север справа от лесной дороги на расстоянии 4 метров и на площади 15 на 20 метров. Руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит обязать Государственную лесную службу Забайкальского края организовать и обеспечить очистку лесного массива на указанном участке.
В судебное заседание прокурор Хилокского района Забайкальского края своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд с учетом мнения представителя ответчика полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика Дондоков А.Б., действующий на основании доверенности от 09 октября 2009 года, исковые требования прокурора не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д._______).
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Факт наличия свалки на указанной территории не оспаривается ответчиком и подтверждается актом проверки от 26 мая 2010 (л.д.________).
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7 закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. В силу ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, ч.2 данной статьи запрещен сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 30.03.1999 «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст.1 Лесного кодекса РФ к принципам лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов.
Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее Правила). Согласно п.п.»г» п.2 Правил, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламлений, загрязнения и иного негативного воздействия). Согласно п.п. «б» пункта 3 Правил, к мерам санитарной безопасности в лесах относятся в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия, проведение которых обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ – органами исполнительной власти субъектов РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края № 8 от 11 сентября 2008 года «Об утверждении Положения о государственной лесной службе Забайкальского края», именно Государственная лесная служба Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим специальные (контрольные, надзорные, разрешительные) функции и управление в области лесных отношений, в связи, с чем довод представителя ответчика о том, что Государственная лесная служба Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что Государственной лесной службой Забайкальского края должны быть принять меры по охране участков лесного фонда, организованы и обеспечены на указанных участках санитарно-оздоровительные мероприятия по очистке лесных массивов от загрязнения отходами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать Государственную лесную службу Забайкальского края организовать и обеспечить очистку лесного массива в квартале 171 выдела 19 Могзонского участкового лесничества Государственной лесной службы Забайкальского края, расположенного на севере на расстоянии 3 км от п.Могзон Хилокского района, на площади 15 на 20 метров.
Решение может быть обжаловать в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья Б.В.Доржиева