Дело №2-1701-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе
Председательствующего судьи Новикова В. Н.,
При секретаре судебного заседания Коевой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой О.А. к УВД по <адрес> об исключении из расчета выслуги лет периода обучения,
УСТАНОВИЛ:
Филиппова О.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по линии УВД. Кроме того, она так же приобрела право на назначение страховой части пенсии по старости через УПФР в г. Чите (межрайонное).
Однако в связи с тем, что Пенсионный отдел при УВД по Забайкальскому краю отказывается исключить из подсчета выслуги лет период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме в Иркутском Государственном университете, УПФР в г. Чите (межрайонное) отказывает в назначении страховой части трудовой пенсии по причине недостаточности страхового стажа, не включенного в выслугу. В спорный период она осуществляла трудовую деятельность в паспортном столе Черновского ОВД г. Читы.
На основании изложенного просит суд исключить из расчета выслуги лет время обучения по заочной форме в Иркутском Государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Филиппова О.А. требования поддержала. Дополнительно пояснила, что до увольнения со службы она являлась получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ через УПФР в г. Чите (межрайонное), период ее работы в паспортном столе учитывался при подсчете стразового стажа. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена, так как она пожелала получать пенсию по линии УВД. В феврале 2009г. истица обратилась в органы пенсионного фонда, где ей разъяснили о необходимости предоставления справки из УВД о периодах, включенных в выслугу лет, а так же о том, что продолжительность страхового стажа, не учтенного в выслугу, должна составлять не менее пяти лет. При предоставлении справки специалистом УПФР в г. Чите (межрайонное) ей было отказано в приеме заявления, так как страховой стаж составил менее 5 лет, а спорный период учтен как период учебы при подсчете выслуги лет.
Представитель ответчика УВД по Забайкальскому краю Тяжелова Е.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что при подсчете выслуги лет УВД по Забайкальскому краю применяло действующие нормативные акты, более того, при ознакомлении с расчетом истицей претензий высказано не было. Считает, что Филипповой О.А. пропущен трех месячный срок для обращения в суд.
Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УПФР в г. Чите (межрайонное) Зверева О.А. пояснила, что действительно для назначения страховой части трудовой пенсии по старости требуется пять лет стажа, не учтенного в выслугу лет. Если судом требование истицы будет удовлетворено, то страхового стажа будет достаточно для назначения указанного вида пенсии.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 63 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством Российской Федерации. При этом в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
П. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее Порядок) определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. Статьей 63 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой Филиппова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности паспортистки в Черновском ОВД г. Читы (л.д.__), данный стаж составляет 08 лет 01 месяц 17 дней.
Кроме того, в соответствии с представленным дипломом № истица проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в Иркутском государственном университете (л.д.__).
С ДД.ММ.ГГГГ Филиппова О.А. приобрела право на получение пенсии за выслугу лет по линии УВД, которая ей и была назначена. При этом наряду с периодами службы был включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеупомянутого п. 2 Порядка (л.д.__).
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции закона от 22.07.2008г. №156-ФЗ) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом в соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу п. 1 ст. 12 Закона от 17.12.2001 г. при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
Таким образом, суд согласен с истицей в той части, что включение в выслугу лет периода обучения с 1976 года по 1980 год лишает последнюю права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости, так как у Филипповой О.А. на момент достижения возраста 55 лет отсутствует страховой стаж продолжительностью не менее пяти лет.
При этом суд находит доводы ответчика о невозможности исключения из подсчета выслуги лет спорного периода несостоятельными, а отказ в совершении указанных действий неправомерным, так как ни один законодательный акт не содержит запрещающей нормы. Тем более, что для истицы исключение данного периода из выслуги лет не повлечет уменьшение размера пенсии по выслуге лет, а напротив породит юридические последствия в виде возникновения права на обращение за страховой частью трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось и ответчиком, что истица при увольнении на пенсию по выслуге лет имела достаточный стаж для назначения максимальной пенсии и без спорного периода. Указанный период не повлиял ни на размер пенсии, ни на размер единовременной выплаты.
Суд находит несостоятельными и доводы представителя ответчика о пропуске Филипповой О.А. срока обращения в суд, так как возникшие правоотношения носят длящийся характер и связаны непосредственно с реализацией права истицы на назначение части трудовой пенсии по старости и на них распространяется общий трехлетний срок исковой давности. Указанный спор не относится к спорам о защите трудовых прав.
Учитывая совокупность установленных обстоятельств, исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период обучения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иркутском государственном университете подлежит исключению из подсчета выслуги лет при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филипповой О.А. удовлетворить.
Исключить из подсчета выслуги лет Филипповой О.А. период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иркутском государственном университете, учтенного при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В. Н. Новиков