Дело № 2-3811-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.,
при секретаре МУСАТКИНОЙ Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по заявлению Родионова Антона Владимировича к администрации городского округа «Город Чита» о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания,
у с т а н о в и л :
Родионов А.В. обратился с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Чита, СНТ № 131 «Геодезист», участок №, ему на праве собственности принадлежит жилое строение (по техническому паспорту – садовый дом), расположенное на вышеуказанном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Он проживает в жилом доме больше года. Жилое строение имеет следующие характеристики: индивидуальное, одноэтажное, деревянное с мансардой жилое строение, общей площадью 105,2 кв.м., 2009 года постройки, используется для постоянного проживания, расположено на участке для ведения личного подсобного хозяйства, на территории, огороженной забором. Мансарда деревянная из бруса не отапливаемая. Фундаменты ленточные монолитные бетонные, стены деревянные брусчатые, кровля мансардного типа с деревянной стропильной системой и покрытием металлическим профлистом; окна металлопластиковые с остеклением стеклопакетами; двери деревянные плотницкие. Перекрытия деревянные балочные утепленные. Стены деревянные брусчатые. Набор помещений: две жилые комнаты (31,6 и 17,4 кв.м), кухня (14,7 кв.м), мансарда (41,5 кв.м), котельная (6,97 кв.м). Жилое строение оборудовано водяным отоплением от пристроенной котельной с автономным водогрейным котлом на твердом топливе и электроосвещением. На участке имеется скважина. Данный жилой дом отвечает всем требованиям нормативов, предъявляемым к жилым домам. Заявитель просит признать жилое строение – садовый дом, расположенный по адресу: г. Чита, СНТ № 131 «Геодезист», уч. № жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.
В судебном заседании Родионов А.В., его представитель требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что он построил жилой дом на принадлежащем ему земельном участке. При регистрации права собственности на дом было указано, что это жилое строение без права регистрации проживания, ему необходимо зарегистрироваться в данном доме, поскольку он постоянно там проживает.
Представитель Администрации ГО «Город Чита», представитель Министерства территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании договора купли-продажи земельного участка от 02.08.2008 года, истец Родионов А.В. является собственником земельного участка площадью 1048 кв.м. по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный район, СНТ № 131 «Геодезист», участок № № Категория земель: земли населенных пунктов – для ведения коллективного садоводства и огородничества.
В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 27.01.2010 года истцу Родионову А.В. принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный район, СНТ № 131 «Геодезист», участок № №.
Абзац 2 статьи 1 Федерального Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Указанный абзац статьи 1 вышеуказанного закона признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Постановлением определено, что субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
В данном случае заявителем представлено свидетельство о государственной регистрации на строение, расположенное на земельном участке, согласно представленному техническому паспорту имеет: две жилые комнаты (31,6 и 17,4 кв.м), кухня (14,7 кв.м), мансарда (41,5 кв.м), котельная (6,97 кв.м). Жилое строение оборудовано водяным отоплением от пристроенной котельной с автономным водогрейным котлом на твердом топливе и электроосвещением. На участке имеется скважина. Данный жилой дом отвечает всем требованиям нормативов, предъявляемым к жилым домам. Из представленных заключений ООО СИК «РИСК», акта МЧС по Забайкальскому краю от 12.04.2010г, акта обследования от 15.03.2010г и экспертного заключения от 6.04.2010г Роспотребнадзора, данное строение соответствует всем предусмотренным законодательством требованиям ( л.д.____).
Заявитель обратился в суд с заявлением в порядке главы 28 ГПК РФ и суду пояснил, что указанное жилое строение является единственно возможным для него и его семьи местом жительства и, следовательно, единственным местом, где они могут быть зарегистрированы; отсутствие же регистрации по месту жительства лишает их возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и пользоваться предоставленными им льготами, в том числе социальную выплату, предусмотренную социальной программы «Обеспечение жильем молодых семей». 28.10.2009г он получил свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Установление юридического факта ему необходимо для реализации вышеуказанного права.
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" следует следующее:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Из статьи 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, а также статьей 57, обязывающей каждого платить законно установленные налоги и сборы, и статьей 59, закрепляющей защиту Отечества в качестве долга и обязанности граждан Российской Федерации, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.
Исходя из этого федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.
При осуществлении правового регулирования в указанной сфере федеральный законодатель связан также требованиями статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, и ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.
С учетом вышеуказанных положений и на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд приходит к выводу о том, что жилое строение ( садовый дом), принадлежащее заявителю на праве собственности, расположенное по адресу: г. Чита, СНТ № 131 «Геодезист», участок №, индивидуальное, одноэтажное, деревянное с мансардой, общей площадью 105,2 кв.м., 2009 года постройки, состоящее из 2-х жилых комнат площадью соответственно 31,6 и 17,4 кв.м., кухни площадью 14,7 кв.м, мансарды площадью 41,5 кв.м., котельной площадью 6,97 кв.м., общей площадью является 105, 2 кв.м., является пригодном для постоянного проживания жилым строением, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь главой 28, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Родионова Антона Владимировича к администрации городского округа «Город Чита» о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания удовлетворить.
Признать принадлежащее на праве собственности Родионову Антону Владимировичу жилое строение, расположенное по адресу: г. Чита, СНТ № 131 «Геодезист», участок № индивидуальное, одноэтажное, деревянное с мансардой, общей площадью 105,2 кв.м., 2009 года постройки, состоящее из 2-х жилых комнат площадью соответственно 31,6 и 17,4 кв.м., кухни площадью 14,7 кв.м., мансарды площадью 41,5 кв.м., котельной площадью 6,97 кв.м., - жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.