Дело № 2-3892-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 октября 2010 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
При секретаре судебного заседания Мусаткиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Сорокина Сергея Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии с момента обращения, признании права на досрочную трудовую пенсию, к ОАО «Читинский машиностроительный завод» об обязании внести исправления в трудовую книжку,
УСТАНОВИЛ:
Сорокин Сергей Михайлович, 9 июня 1954 года рождения, по достижении возраста 55 лет 26 августа 2009 года обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в УПФ РФ в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края.
Протоколом и. о. начальника Управления ПФР в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края № 2813 от 19.11.2009 г. и протоколом зам. начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № 171 от 02.02.2010 г. ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа.
Органом пенсионного обеспечения на дату обращения за пенсией 26.08. 2009 года было зачтено в страховой стаж 37 лет 9 месяцев 26 дней, в специальный стаж 4 года 1 месяц 17 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 15 апреля 1985 года по 1 октября 1991 года в должности оператора по управлению станом на горячей прокатке роторов Читинского машиностроительного завода, с 2 октября 1991 года по 9 августа 1992 года и с 1 сентября 1992 года по 7 февраля 1994 года в должности оператора прокатного стана на горячем участке работы в кузнечно-прессовом цехе Арендного предприятия Читинского машиностроительного завода, так как Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, который применяется к периодам работы до 01.01.1992 г., в Кузнечно-прессовом производстве раздела XI «Металлообработка», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позицией 1110200 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» должность оператора по управлению станом на горячем прокате роторов не предусмотрена.
Истец не согласен с вынесенным пенсионным органом отказом в назначении пенсии, просит суд обязать ответчика включить периоды работы с 15 апреля 1985 года по 31 декабря 1991 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как работу в качестве прокатчика заготовок, занятого на горячих работах по позиции 1110200а-17712 подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), назначить указанного вида пенсию с 26 августа 2009 года, а также обязать ОАО «Машзавод» внести исправления в его трудовую книжку: изложить запись № 17: «15.04.1985 года переведен прокатчиком заготовок роторов, занятым на горячей прокатке 2 разряда цеха № 6», запись № 19: «1 октября 1991 года принят переводом в кузнечно-прессовый цех № 6 цех Арендного предприятия «Читинский машиностроительный завод» прокатчиком заготовок роторов, занятым на горячей прокатке второго разряда».
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Дряева Л.В. свои исковые требования поддержали.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Баранова Е.М., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Сорокина С.М. возражала, считает, что в пенсии истцу отказано правомерно.
Представитель ответчика ОАО «Машзавод» Пушков А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск Сорокина С.М. в отсутствие представителя ОАО «Машзавод», исковые требования истца признал.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Согласно пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.
В подразделе 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 от 26.01.1991 г. предусматривается право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1110200а-17712 «прокатчикам заготовок, занятым на горячих работах», должность оператора по управлению станом на горячей прокатке роторов (оператора прокатного стана на горячем участке работы) отсутствует.
Судом установлено, сторонами не оспаривается, материалами отказного пенсионного дела подтверждается, что 26 августа 2009 года по достижении возраста 55 лет истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколами № 2813 от 19.11.2009 г. и № 171 от 02.02.2010 г. ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На дату обращения за пенсией ответчиком было засчитано в страховой стаж 37 лет 9 месяцев 26 дней, в специальный стаж 4 года 1 месяц 17 дней. Спорный период работы с 15 апреля 1985 года по 31 декабря 1991 года не засчитан в специальный стаж.
Судом установлено, что Сорокин С.М., по достижении возраста 50 лет 17 марта 2004 года обращался за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в УПФ РФ в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края.
Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий при Управлении ПФР в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края № 1355 от 06.09.2004 г. ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа.
Органом пенсионного обеспечения на дату достижения истцом возраста 50 лет было зачтено в страховой стаж 32 года 2 месяца 11 дней, в специальный стаж 4 года 1 месяц 17 дней.
В специальный стаж не был засчитан период его работы с 15 апреля 1985 года по 7 февраля 1994 года в должности оператора по управлению станом на горячей прокатке в Читинском машиностроительном заводе. Истец оспаривал отказ в назначении пенсии в судебном порядке. Однако решением Центрального районного суда города Читы от 4 марта 2010 года по гражданскому делу № 2-676-10 и кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 26 мая 2010 года Сорокину С.М. было отказано в удовлетворении требований по включению периода работы с 15 апреля 1985 года по 7 февраля 1994 года в должности оператора по управлению станом на горячей прокатке в Читинском машиностроительном заводе в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и возложении на ответчика обязанность назначить такую пенсию. Суд первой инстанции и судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда согласились с позицией пенсионного органа: должность оператора постов управления станов горячей прокатки предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1990 г. № 10, в подразделе 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцовальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» по позиции 1030300а-15890 «операторы постов управления станов горячей прокатки», в то время как должность истца по штатному расписанию отнесена к кузнечно-прессовому цеху (подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»), Читинский Машиностроительный завод является металлообрабатывающим предприятием, работа в котором должна рассматриваться в разделе XI «Металлообработка» Списка № 1 от 26.01.1991 г.
Центральный районный суд города Читы 4 марта 2010 года и Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда 26 мая 2010 года не рассматривали работу истца по позиции 1110200а-17712 «прокатчики заготовок, занятые на горячих работах» подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 от 26.01.1991 г. Истец не выдвигал исковых требований к работодателю ОАО «Машзавод».
Как усматривается из трудовой книжки истца (запись № 16): 1 июня 1984 года он был принят на работу в кузнечно-прессовый цех № 6 Читинского машиностроительного завода токарем 4 разряда на основании записки о приеме № 388 от 01.06.84 г. Согласно записи № 17 15.04.1985 года истец был переведен оператором по управлению станом на горячей прокатке роторов 2 разряда цеха № 6 в соответствии с пер.зап. № 250 от 17.04.85 г. Запись № 18 свидетельствует о его увольнении переводом в Арендное предприятие «Читмашзавод» (приказ № 1771-к от 01.10.91 г.). 1 октября 1991 года Сорокин С.М. был принят переводом в кузнечно-прессовый цех № 6 цех Арендного предприятия «Читинский машиностроительный завод» оператором прокатного стана на горячем участке работ второго разряда в соответствии с приказом № 812 от 01.10.1991 г. (запись № 19). Запись № 20 свидетельствует о преобразовании предприятия в Акционерное общество открытого типа «Машзавод» на основании Постановления Главы администрации Центрального района города Читы № 543. Согласно записи № 21 7 февраля 1994 года он был уволен в связи с переводом в «Читаэнергогортеплосети» по согласованию между руководителями п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в соответствии с приказом № 107 от 07.02.1994 года.
Судом установлено, на металлообрабатывающем предприятии Читинском машиностроительном заводе в кузнечно-прессовом цехе на стане горячей прокатки работали Сорокин С.М. и Сушков А.Н., что подтверждается трудовыми книжками, личными карточками формы Т-2.
По материалам пенсионного дела суд установил, Сушкову А.Н., 19.01.1944 г.р., льготная пенсия назначена с 50 лет 19 февраля 1994 года, при этом период совместной с истцом работы с 15.04.1985 г. по 07.02.1994 г. включен пенсионным органом в стаж по Списку № 1 без судебного разбирательства по справке работодателя № 5/1-9 от 08.02.1994 г., которая уточняет «технологический процесс горячей прокатки роторов происходит до нагрева 1200 градусов, где применяется графит и кальционарованная сода. Работа, выполняемая по техническому процессу согласно перечню вредных профессий, дающих право на льготную пенсию, приравнивается к Списку № 1 на уровне рабочих термистов на печах».
Исследовав инструкцию эксплуатации прокатного стана ГПР-200, суд приходит к выводу, что на стане ГПР-200 действительно производилась горячая прокатка заготовок роторных валов винтовых компрессоров с наружным диаметром 200 мм. Из краткого описания технологического процесса прокатки роторных валов следует, «включение всех двигателей осуществляется с пульта управления, управление механизмами стана ручное и автоматическое. Перед началом работы механизм загрузки заполняется заготовками, а подвижные рейки находятся в крайнем нижнем положении, при включении кнопки «Пуск» подвижные рейки механизма загрузки поднимаются и подают первую заготовку в приемный желоб поворотного механизма. Затем центродержатели перемещают заготовку в индуктор, где она нагревается до температуры 1200 градусов. Во время нагрева заготовка вращается при помощи приводного механизма. После нагрева заготовка возвращается в желоб поворотного механизма. Затем поворотный механизм подает заготовку на ось прокатки, после чего через направляющую проводку толкатель задает заготовку в рабочие валки, расположенные в рабочей клети. Крайнее положение толкателя контролируется гидравлическом реле и реле времени. После того, как поршень толкателя достигает крайнего правого положения, поворотный механизм возвращается в исходное положение и дает сигнал при помощи конечного выключателя на начало следующего цикла. Управление работой механизма поворота осуществляется конечными выключателями. После выхода из рабочей клети прокатанная заготовка попадает на приемный желоб механизма выгрузки, при этом заготовка попадает в зону действия фотореле, которое дает команду на перемещение механизма».
Из технологического процесса прокатки роторных валов суд установил, что Сорокин С.М. действительно выполнял работу по прокатке заготовок и был занят на горячих работах, и, следовательно, период его работы с 15 апреля 1985 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по позиции 1110200а-17712 «прокатчики заготовок, занятые на горячих работах» подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 от 26.01.1991 г.
При этом суд учитывает, что наименование профессии «оператор поста управления стана горячей прокатки» присутствует в Едином тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск № 7 разделы: «Общие профессии черной металлургии», «Доменное производство», «Сталеплавильное производство», «Прокатное производство», «Трубное производство», «Ферросплавное производство», «Коксохимическое производство», «Производство огнеупоров», «Переработка вторичных материалов», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1984 года № 381/23-157, где в Перечне профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом «Прокатное производство», с указанием их наименований по действовавшим выпускам и разделам ЕТКС издания 1970 и 1975 гг. для указанной профессии предусмотрены 3-7 тарификационные разряды. Характеристика работ различается в зависимости от разряда. Согласно ЕТКС выпуск № 7 оператор по управлению станом горячей прокатке не может тарифицироваться по 2 разряду. Другими выпусками ЕТКС данная должность не предусмотрена.
Истец не работал на металлургическом предприятии в каком-либо производстве, указанном в ЕИКС выпуск № 7, его работа не тарифицировалась по 3-7 разряду.
Из трудовой книжки истца следует, что он работал в кузнечно-прессовом цехе № 6 металлообрабатывающего предприятия оператором по управлению станом горячей прокатке роторов 2 разряда, следовательно, профессия истца поименована неправильно.
Законодатель в позиции 1110200а-17712 «прокатчики заготовок, занятые на горячих работах» подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 от 26.01.1991 г. не уточняет, прокатку каких именно заготовок должен выполнять прокатчик, главным условием является занятость на горячих работах.
У суда нет сомнений в том, что истец выполнял работу по прокатке заготовок и был занят на горячих работах.
Из личной карточки формы Т-2, выписок из Коллективного договора Читинского машиностроительного завода на 1986 год и 1989 год судом установлено, Сорокину С.М. как работнику с особо вредными условиями труда предоставлялся очередной отпуск большей продолжительностью, ему выдавалось спецпитание - молоко, производилась доплата за вредность. Личная карточка формы Т-2 подтверждает также отсутствие у истца периодов отвлечений от работы, не включаемых в специальный стаж.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО12.Р., работавшей в спорный период инспектором отдела кадров Читинского машзавода, и ФИО13Н., работавшей начальником кузнечно-прессового цеха № 6 того же предприятия.
На дату обращения за пенсией 26 августа 2009 года истец достиг возраста 55 лет страховой стаж истца составляет 37 лет 9 месяцев 26 дней при необходимом для назначения льготной пенсии - 20 лет, специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. – 10 лет 10 месяцев 3 дня: 4 года 1 месяц 17 дней бесспорно принятый пенсионным органом и подлежащий включению за период с 15 апреля 1985 года по 31 декабря 1991 года –6 лет 8 месяцев16 дней, при необходимом стаже на работах в горячих цехах – 10 лет.
Все условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ истцом выполнены.
В силу ст. 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Оценив все выше установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения за пенсией 26 августа 2009 года истец фактически обладал правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ должна быть ему назначена с 26 ноября 2009 года, поскольку ст. 19 того же Закона гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Сорокина С.М. удовлетворить.
Обязать ОАО «Читинский машиностроительный завод» внести исправления в трудовую книжку Сорокина Сергея Михайловича: изложить запись № 17 : «15.04.1985г переведен прокатчиком заготовок роторов, занятым на горячей прокатке 2 разряда цеха № 6», запись № 19: « 1 октября 1991г принят переводом в кузнечно-прессовый цех № 6 Арендного предприятия «Читинский машиностроительный завод прокатчиком заготовок роторов, занятым на горячей прокатке 2 разряда».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края включить в специальный стаж работы Сорокина Сергея Михайловича период работы с 15 апреля 1985г по 31 декабря 1991г.
Признать за Сорокиным Сергеем Михайловичем право на досрочную трудовую пенсию с 26 августа 2009г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края назначить Сорокину Сергею Михайловичу досрочную трудовую пенсию с 26 августа 2009г.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.