Дело № 2-1568-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Т.А.
при секретаре Страмиловой Я.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Грязнова Константина Григорьевича о признании отказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края незаконным,
У с т а н о в и л :
Грязнов К.Г. обратился в суд с указанным выше заявлением ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит здание магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. С целью приватизации указанного земельного участка заявитель обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с соответствующим заявлением, однако, ему было отказано в передаче земельного участка. Как следует из отказа от 19 июня 2009 г. в ходе проведения экспертизы выяснилось, что границы испрашиваемого земельного участка выходят за красную линию, которая установлена проектом детальной планировки района Большого острова г.Читы и означает планируемые границы территории общего пользования, в пределах которых при реконструкции этой территории планируется уширение улицы <адрес>. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, полагает, что информация в отношении красных линий не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка. По проекту 1967 г. красные линии являются планируемыми границами территории общего пользования, но в настоящее время к территории общего пользования не относится. В связи с тем, что здание на спорном земельном участке принадлежит истцу на праве собственности, земля к территории общего пользования не относится, следовательно, к данным правоотношениям не может применяться п.12 ст.85 ЗК РФ, а подлежит применению ст.36 ЗК РФ. Просил суд признать отказ в предоставлении земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от 19 июня 2009 г. незаконным.
Заявитель Грязнов К.Г. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя, о чем представил заявление.
Представитель заявителя Коновалова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Беляева Ю.Н., действующая на основании доверенности, требования не признала, суду пояснила, что Грязнову К.Г. обоснованно было отказано в передаче земельного участка в собственность, поскольку границы испрашиваемого земельного участка выходят за красную линию, которая установлена проектом детальной планировки района Большого острова г.Читы и означает планируемые границы территории общего пользования, в пределах которых, при реконструкции этой территории, планируется уширение улицы <адрес>.
Представитель Управления архитектуры и градостроительства Михайлов А.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал обоснованным отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского Грязнову К.Г. в предоставлении земельного участка в собственность.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.
В судебном заседании установлено, что Грязнову К.Г. на праве собственности принадлежит здание магазина, расположенное на земельном участке площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>(л.д.______).
С целью приватизации земельного участка, на котором расположено здание магазина, Грязнов К.В. обратился с заявлением в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
19 июня 2010 г. Грязнову К.Г. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Отказ мотивирован тем, что границы испрашиваемого земельного участка выходят за красную линию, которая установлена проектом детальной планировки района Большого острова г.Читы и означает планируемые границы территории общего пользования, в пределах которых при реконструкции этой территории планируется уширение улицы <адрес>
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Указанные органы в месячный срок со дня поступления такого заявления принимают решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; осуществляют подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляют его заявителю в месячный срок с даты принятия названного решения.
Согласно пункту 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 8 статьи 28 Закона № 178-ФЗ от 18.07.2009 «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
По смыслу статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам. При этом земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Из материалов дела судом установлено, что границы испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выходят за красную линию. Красные линии по ул.<адрес> установлены проектом детальной планировки района Большого Острова г.Читы, утвержденным решением исполнительного комитета Читинского городского Совета депутатов трудящихся от 28.08.1967г. №№. Красные линии означают планируемые границы территорий общего пользования, в пределах которых при реконструкции этой территории планируется расширение ул.<адрес>(л.д._____).
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Линии, которыми обозначаются, в том числе существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования именуются как красные линии.
Судом из материалов дела (л.д.______) установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью № кв.м. по <адрес> в г. Чите находится в границах красных линий городской магистрали.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Грязнлву К.Г. обоснованно было отказано в передаче спорного земельного участка в собственность.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Грязнову Константину Григорьевичу в удовлетворении требований о признании отказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья Калашникова Т.А.