Дело № 2-3307-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
при секретаре судебного заседания Кравцовой Л.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Забелиной Ольги Георгиевны к Правительству Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края о расторжении договора социального найма, выселении, предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Забелина О.Г. обратилась в суд с иском о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, о предоставлении жилого помещения, мотивируя следующим.
ДД.ММ.ГГГГ семье Забелиных в составе трех человек администрацией Ингодинского района г.Читы был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, где по настоящее время семья Забелиных и проживает. За все время проживания ремонт жилья не производился, что отрицательно сказалось на состоянии всего жилого дома, и <адрес> частности. В связи с чем в 2009 году в комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» истцом дважды было направлено заявление с просьбой создать комиссию по обследованию жилого дома, однако получен ответ о том, что в связи с принадлежностью дома ОАО «Читинский кожевенный комбинат», комитет ЖКХ не вправе рассматривать вопрос о пригодности для проживания указанного дома. Однако из выписки реестра государственного имущества, следует, что <адрес> в г.Чите является собственностью Забайкальского края как госимущество, не вошедшее в уставный капитал в процессе приватизации ОАО «Читинский кожевенный комбинат». 24.02.2010 в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края было направлено заявление о необходимости создания межведомственной комиссии для дачи оценки пригодности (непригодности) вышеуказанного жилого помещения к безопасному проживанию. Из ответа на имя Забелиной О.Г. следовало, что Департамент госимущества и земельных отношений края таких полномочий не имеет.
Ссылаясь на акт обследования объекта недвижимого имущества, выданного ГУП «Облтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от 04.08.2009, заключение об обследовании технического состояния конструкций жилого дома, выданного «Бюро проверки и разработки ПСД Забайкалстроя», а также на Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, истец просит признать жилое помещение – <адрес> в г.Чите непригодным для проживания, обязать администрацию городского округа «город Чита» предоставить семье Забелиных во внеочередном порядке жилое помещение в соответствии с установленными нормами.
В последующем исковые требования Забелиной О.Г. изменены: истец просит расторгнуть договор социального найма на жилое помещение, выселить семью Забелиной О.Г. в составе 5 человек из <адрес> дом а № по <адрес> в г.Чите, обязать Правительство Забайкальского края предоставить Забелиной О.Г. и членам ее семьи по договору социального найма отдельное жилое помещение в виде благоустроенной квартиры, расположенной в г. Чите, общей площадью не менее 90 кв.метров, отвечающую санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования дополнены, истица также просит взыскать с ответчиков денежные средства в размере 36979, 98 рублей, из которых 600 руб.- расходы по оформлению доверенности на имя представителя Зайцевой С.А., 1824 рубля – стоимость технического паспорта, 1427, 87 руб. – стоимость обследования объекта недвижимости на предмет определения физического износа, 1000 руб. - стоимость обследования технического состояния конструкций жилого дома, 2182, 11 руб. – стоимость экспертного заключения, 30000 рублей – расходы по оплате услуг представителя.
Кроме того, истец просит взыскать с Министерства территориального развития Забайкальского края компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Истец Забелина О.Г. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя (л.д.______).
В судебном заседании представитель истца Зайцева С.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснив обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему (л.д._____, ______, ______).
Третьи лица - Забелина Д.П., Вьюков С.А., Вьюкова Т.Д., действующая за себя и в интересах своего ребенка Вьюковой А.С., привлеченные определением суда от 14.04.2010 (л.д. 35), в судебное заседание также не явились, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Их представитель Зайцева С.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования Забелиной О. Г. поддержала.
Представитель третьего лица – Департамента государственного имущества и земельных отношений края Беляева Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Правительства Забайкальского края и Министерства территориального развития Забайкальского края Чернышова В.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с убытием в командировку. Исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление (л.д._____, ______).
Суд, с учетом мнения представителя истца и третьих лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя истца и третьих лиц Зайцевой С.А., изучив доводы отзыва на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ордера на жилое помещение № серии ОВ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ингодинского административного района <адрес> предоставила Забелину Дмитрию Павловичу жилое помещение по адресу: <адрес>. В составе семьи Забелина Д.П. указаны его жена – Забелина О.Г., дочь – Забелина Т.Д. (л.д. 6 ).
Из выписки из реестра государственного имущества Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> ( в том числе <адрес> в г.Чите является собственностью Забайкальского края, как государственное имущество, не вошедшее в уставный капитал в процессе приватизации (л.д. 29).
Из справки ОАО «Читинский кожевенный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает семья из 5 человек: Забелина О.Г., Забелин Д.П., Вьюкова Т.Д., Вьюкова А.С., Вьюков С.А. (л.д. 34).
Указанные лица собственного жилья не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости (л.д. с.______ по _____), а также уведомлениями об отсутствии информации в реестре объектов технического учета (л.д. с _____ по _____).
Распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 09.08.2010 №-р жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края пригодными (непригодными) для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, признано непригодным для проживания (л.д._______).
В связи с чем от имени Забелиной О.Г. действующая на основании доверенности Зайцева С.А. обратилась в Правительство Забайкальского края с заявлением о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 90 кв.метров, для Забелиной О.Г. и членов ее семьи (л.д._______), на что 07.09.2010 направлено уведомление о направлении заявления для исполнения по компетенции в Министерство территориального развития Забайкальского края (л.д._______).
До начала судебного заседания 23.09.2010 ответ из указанного органа не получен, что следует из пояснений представителя истца. Таким образом, и жилое помещение Забелиной О.Г. и членам ее семьи не предоставлено, на учет в качестве нуждающегося в получении жилья вне очереди как проживающие в жилом помещении, не пригодном для проживания, указанные лица не поставлены. Обратного ответчиками не доказано.
В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно п.1. ст.1 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 298 –ЗЗК «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма» жилые помещения жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, проживающим в жилищном фонде Забайкальского края, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, указанным в п.1 ст.1 приведенного Закона края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (п.2 ст.2 Закона). Гражданам, указанным в ст.1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения Правительства Забайкальского края (п.1 ст.3 Закона).
Поскольку в судебном заседании установлено, что квартира по вышеуказанному адресу является собственностью Забайкальского края, данная квартира в установленном законом порядке признана жилым помещением, непригодным для проживания, требования истца о выселении и предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, с учетом установленных обстоятельств и приведенных норм закона, являются обоснованными, также как и требования о расторжении существующего договора социального найма.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случаях его аварийного состояния.
Согласно п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47, договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию одной из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Доводы представителя ответчика о том, что ордер был выдан на имя Забелина Д.П., а не Забелиной О.Г., судом рассмотрены. Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родителя данного нанимателя, указанные лица имеют равные с нанимателем права и обязанности. Статьей 76 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе нанимателю принадлежат права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма. Исходя из смысла приведенных норм закона, в частности, ст.687 ГК РФ, требование о расторжении договора социального найма может быть предъявлено и членом семьи нанимателя Забелиной О.Г., которая указана в ордере как жена Забелина Д.П. (л.д.______).
В соответствии с Положением о Министерстве территориального развития Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16.09.2008 № 16, указанный исполнительный орган государственной власти Забайкальского края ведет учет граждан, проживающих в жилищном фонде Забайкальского края, если их жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.10.4.1.) Из пояснений представителя истца следует, что истец и члены ее семьи не поставлены на такой учет.
Приходя к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о предоставлении жилья, суд принимает во внимание, что в силу ст.4 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 298-ЗЗК «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма семьям, состоящим из трех и более человек, устанавливается в размере не менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Поскольку из представленной справки следует, что в непригодном для проживания жилом помещении проживает 5 человек, соответственно, должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 90 квадратных метров.
Доводы ответчика о том, что Забелина О.Г. не подавала письменное заявление о предоставлении жилья, опровергаются представленными копиями заявления и уведомления о направлении заявления в Министерство территориального развития Забайкальского края. При этом судом принимается во внимание, что к началу судебного разбирательства каких-либо действий, свидетельствующих о положительном разрешении заявления, не предпринято, сведений об этом у истца не имеется.
При рассмотрении требования истца о взыскании с Министерства территориального развития Забайкальского края в пользу истца компенсации морального вреда, выразившегося в нравственных страданиях, причиненных длительным разрешением вопроса о признании жилья непригодным для проживания, суд принимает во внимание решение Ингодинского районного суда г.Читы от 9 июля 2010 года о признании отказа Министерства территориального развития Забайкальского края, выразившегося в уклонении от принятия решения о признании дома аварийным, незаконным (л.д._______). При этом исходя из требований разумности и справедливости суд оценивает причиненный моральный вред в размере 1000 рублей.
В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчиков денежных средств в размере 36979, 98 рублей суд отказывает, поскольку требования заявлены ко всем ответчикам, при этом из дополнения к исковому заявлению неясно, к кому из ответчиков, с какими требованиями обращается истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Забелиной Ольги Георгиевны удовлетворить частично.
Расторгнуть договор найма жилого помещения - <адрес> в г.Чите, выселить Забелину Ольгу Георгиевну, Забелина Дмитрия Павловича, Вьюкова Сергея Александровича, Вьюкову Татьяну Дмитриевну, Вьюкову Анастасию Сергеевну из указанной квартиры с предоставлением другого жилого помещения. Обязать Правительство Забайкальского края предоставить Забелиной Ольге Георгиевне и членам ее семьи по договору социального найма отдельное жилое помещение в виде благоустроенной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 90 кв.метров, в черте г.Читы.
Взыскать с Министерства территориального развития Забайкальского края в пользу Забелиной Ольги Георгиевны компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
В удовлетворении исковых требований Забелиной О.Г. о взыскании судебных расходов и расходов об оплате услуг представителя отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья Б.В.Доржиева