Дело № 2-4539/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 г. г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи П.Н. Смолякова,
с участием представителей заявителя – С.А. Зайцевой, органа местного самоуправления – А.В. Безруких,
при секретаре М.З. Аушеве,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
гражданское дело:
по заявлению Рассудовой Натальи Викторовны об оспаривании бездействия Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита»,
УСТАНОВИЛ:
Н.В. Рассудова, действуя за себя и как законный представитель за своих несовершеннолетних детей, ФИО7, 1997 года рождения, и ФИО5, 2009 года рождения, через представителя С.А. Зайцеву обратилась с указанным заявлением, сославшись на следующие обстоятельства. Они проживают в многоквартирном доме по адресу: Россия, <адрес>, Центральный административный район, <адрес>. 25 октября 2006 г. решением межведомственной комиссии при Администрации городского округа «Город Чита» данный дом признан аварийным, вследствие чего Правительством Забайкальского края включён в перечень домов, в отношении которых планируется переселение граждан в рамках соответствующей региональной программы. 29 марта 2010 г. Н.В. Рассудова направила в Администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» заявление о предоставлении ей и членам её семьи во внеочередном порядке жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам, ответ на которое не получен, жилое помещение не предоставлено. Просит признать бездействие названного органа местного самоуправления, выразившееся в уклонении от предоставления жилого помещения, незаконным.
В судебное заседание Н.В. Рассудова, несмотря на извещение о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, что не препятствует судебному разбирательству. Её представитель С.А. Зайцева заявление в суде поддержала по вышеприведённым доводам.
Представитель Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» А.В. Безруких в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указала, что Н.В. Рассудова и члены её семьи включены в программу расселения, которое планируется в 4 квартале 2010 г. во вновь возводимый жилом дом в жилом комплексе «Девичья сопка» в г. Чите. Администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» лицо не наделена полномочиями по предоставлению в собственность граждан жилых помещений во вновь возводимых домах. Ответ на обращение Н.В. Рассудовой дан 16 апреля 2010 г.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела (л.д. __________), Н.В. Рассудова и её несовершеннолетние дети: ФИО7, 1997 года рождения, и ФИО5, 2009 года рождения, являются собственниками квартиры по адресу: Россия, <адрес>, Центральный административный район, <адрес>. Многоквартирный дом по месту нахождения данной квартиры решением Межведомственной комиссии Администрации городского округа «Город Чита» признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время данный дом включён в региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 г.
На этом основании 29 марта 2010 г. Н.В. Рассудова через представителя С.А. Зайцеву обратилась в Администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» с заявлением, в котором просила предоставить ей в собственность (по договору мены) другое жилое помещение.
Ответ на данное заявление ею получен не был, что противоречит части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которой граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10).
Представленное представителем Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» сообщение на имя Н.В. Рассудовой от 16 апреля 2010 г. № 913 (л.д. __________) суд не принимает, поскольку представитель заявителя утверждал в суде, что данный документ адресатом получен не был, доказательства его направления Н.В. Рассудовой Администрацией Центрального административного района городского округа «Город Чита» не представлены.
Таким образом, бездействие органа местного самоуправления надлежит признать в этой части незаконным.
В то же время нет оснований для признания незаконным его бездействия, выразившегося в уклонении от предоставления заявительнице жилого помещения на праве собственности по договору мены, равно как и для понуждения к предоставлению жилого помещения. Необходимых на это полномочий Администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» не имеет (пункт 2 постановления Мэра города Читы от 22.12.2009 N 252 «О разграничении полномочий в сфере жилищной политики между Комитетом по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» и администрациями административных районов городского округа «Город Чита»).
Следует учесть и то, что по Плану распределения квартир (л.д. __________) согласно муниципальной адресной программе городского округа «Город Чита» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 г. запланировано переселение Н.В. Рассудовой и членов её семьи в строящийся жилой комплекс «Девичья сопка» в 2010 г.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Рассудовой Натальи Викторовны удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», выразившееся в уклонении от дачи Рассудовой Наталье Викторовне ответа на её заявление от 29 марта 2010 г. о внеочередном предоставлении жилого помещения.
Обязать Администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» дать Рассудовой Наталье Викторовне ответ на её заявление от 29 марта 2010 г. о внеочередном предоставлении жилого помещения.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия.
Судья П.Н. СМОЛЯКОВ