признание действий должностного лица неправомерными



Дело № 2-4644/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2010 г. г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи П.Н. Смолякова,

с участием заявителя Н.П. Помурана, представителя государственного органа, чьё решение (действия) оспаривается, Е.А. Замякиной,

при секретаре М.З. Аушеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

гражданское дело:

по заявлению Помурана Николая Петровича об оспаривании решения (действий) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Н.П. Помуран обратился в Центральный районный суд г. Читы, сославшись на то, что 06 мая 2010 г. он подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее – Управление Росреестра по Забайкальскому краю) заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № «<данные изъяты>». Данное заявление и приложенные к нему документы не были приняты в связи с наличием в его паспорте кляксы. Указывая, что эта клякса не ставит под сомнение принадлежность ему паспорта, Н.П. Помуран просит признать отказ в приёме документов незаконным, обязать Управление Росреестра по Забайкальскому краю принять документы, взыскать с него компенсацию причинённого отказом морального вреда в размере 10000 рублей, возместить расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей.

Требования о компенсации морального вреда выделены в отдельное производство.

В судебном заседании Н.П. Помуран заявленные требования поддержал по вышеприведённым доводам.

Представитель Управления Росреестра по Забайкальскому краю Е.А. Замякина в отзыве на заявление (л.д. __________) и объяснениях в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что Управление Росреестра по Забайкальскому краю в приёме соответствующих документов не отказывало, а лишь уведомило заявителя, что его паспорт, представленный на государственную регистрацию, не соответствует нормативным требованиям. Подача документов прервана по желанию Н.П. Помурана.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (л.д. __________), 06 мая 2010 г. Н.П. Помуран лично обратился в Управление Росреестра по Забайкальскому краю с заявлением и комплектом документов, необходимых для государственной регистрации его права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Забайкальский край, Читинский район, садоводческое некоммерческое товарищество №.

В ходе проверки полномочий заявителя специалист Управления Росреестра по Забайкальскому краю, ответственный за приём документов, установил несоответствие его паспорта, представленного на государственную регистрацию, нормативным требованиям, в связи с чем уведомил (л.д. __________) Н.П. Помурана о наличии препятствий для государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (пункт 2 статьи 16 Закона). При личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность (пункт 4 статьи 16 Закона).

Отказ в приёме заявления о государственной регистрации и приложенных к нему документов Законом не предусмотрен.

В силу части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения.

Вместе с тем, обязанность доказывания факта принятия оспариваемого решения лежит на заявителе.

Доказательства принятия Управлением Росреестра по Забайкальскому краю решения об отказе в приёме у него заявления о государственной регистрации права и приложенных к нему документов Н.П. Помураном суду не представлены.

Напротив, по сообщению Управления Росреестра по Забайкальскому краю
(л.д. __________), не доверять которому с учётом непредставления заявителем необходимых доказательств, оснований не имеется, подача документов на государственную регистрацию была прервана по его собственному желанию после того, как он был уведомлён о наличии препятствий для государственной регистрации.

Подобные действия специалиста Управления Росреестра по Забайкальскому краю, ответственного за приём документов, согласуются с требованиями Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённого приказом Минюста РФ от 14.09.2006 N 293 (пункты 81, 83).

Само уведомление Н.П. Помурана о наличии препятствий для государственной регистрации его права и законные интересы не нарушает, так как никаких правовых последствий для него не влечёт. Заявитель не лишён права обратиться в Управление Росреестра по Забайкальскому краю вновь.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 258 (часть 4) ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Помурана Николая Петровича об оспаривании решения (действий) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья П.Н. СМОЛЯКОВ

-32300: transport error - HTTP status code was not 200