Дело № 2-4419-2010
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
28 сентября 2010 года
Центральный районный суд города Читы в составе: председательствующего судьи Иванец С.В. при секретаре судебного заседания Уховой К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по заявлению Новиковой Глины Михайловны к Квартирно-эксплутационному управлению СибВО о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выдать жилищный сертификат,
установил:
Новикова Г.М. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее: в мае 1985 года она была призвана на военную службу в войсковую часть № ст. <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ была уволена со службы в связи с достижением предельного возраста нахождения на военной службе. На основании договора найма жилого помещения от04 февраля 2000 года истице было предоставлено жилье, расположенное по адресу: <адрес> ДОС 750 <адрес>. Совместно с ней проживали ее сыновья ФИО5, ФИО6, ФИО7. В июле 2002 года она была включена в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по Даурской КЭЧ района и поставлена на учет в КЭУ СибВО для получения государственного – жилищного сертификата. При увольнении просила, чтобы ей была предоставлена квартира в <адрес>. До настоящего времени не может получить жилищный сертификат и выехать на избранное место жительства в <адрес>. Полагает, что действиями ответчика нарушается ее гарантированное право на получение жилья. Просит суд признать действия ответчика о невыдаче сертификата на получение жилья неправомерными, обязать ответчика выдать государственный жилищный сертификат.
В судебном заседании Новикова Г.М. свои требования поддержала, дав объяснения аналогичные доводам заявления.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
Новикова Г.М. обратились в суд с заявлением к Квартирно-эксплутационному управлению СибВО о признании действий ответчика о невыдаче сертификата на получение жилья неправомерными, о возложении обязанности на ответчика о предоставлении государственного жилищного сертификата.
В обоснование заявленных требований Новикова Г.М. ссылается на то, что проживает в закрытом военном городке в <адрес> ДОС 750 ст. <адрес>. Квартира была предоставлена Новиковой Г.М. по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с увольнением из воинской части № Новикова Г.М. как житель закрытого военного городка, подлежащий отселению, обратилась в Даурскую КЭЧ района с заявлением о выдаче жилищного сертификата. В 2002 году в КЭУ СибВО она была поставлена на учет для получения государственного жилищного сертификата по избранному месту жительства. До настоящего времени жилищный сертификат она не получила.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года № 1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан», в редакции от 22 июля 2002 года № 770, в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков (далее именуются – военнослужащие и некоторые другие категории граждан), является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Пунктом 3 этого Указа Правительству Российской Федерации поручено утвердить порядок выдачи и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим и некоторым другим категориям граждан.
В соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации, статьями 13 и 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию.
Правительство Российской Федерации в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, своим Постановлением от 17 сентября 2001 года № 675 утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 годы (далее- ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы), в которую включена федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» (далее – ФЦП «ГЖС»).
В 2006 году мероприятия ФЦП «ГЖС» включены в программу «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы».
В рамках указанной нормы, в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами и на основании предоставленных полномочий Правительством РФ в целях реализации подпрограммы 21 марта 2006 года приняло постановление № 153, которым утвердило Правило выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 с последующими изменениями и дополнениями право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.
Из анализа приведенных положений следует, что проживание определенных категорий в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения с военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.
Как следует из материалов дела, истица проживает на <адрес> которая Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р включена в Перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, и с военным ведомством связь утратила.
В соответствии с абз. 3 ч.1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего-гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством РФ. Учитывая специальный статус сертификата, в соответствии с абз. 3 п.1 ст. 23 указанного закона установлено, что в отношении военнослужащего обязательство по выдаче государственного жилищного сертификата должно быть исполнено в последний год его военной службы.
Из представленных материалов установлено, что обязанность по выдаче государственного жилищного сертификата с 2002 года заинтересованным лицом не исполнена. Следовательно, требования Новиковой Г.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявление Новиковой Галины Михайловны удовлетворить.
Обязать Квартирно-эксплуатационное управление СибВО выдать Новиковой Галине Михайловне Государственный жилищный сертификат в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, своевременно известив её об этом.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный суд города Читы.
Судья С.В. Иванец