Дело №2-2816-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2010 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе
Председательствующего судьи Новикова В. Н.,
При секретаре судебного заседания Коевой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Веры Николаевны о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова В.Н. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с тем, что на момент подачи заявления отсутствует специальный стаж продолжительностью 25 лет. С данным решением не согласна. Считает, что из специального стажа необоснованно исключены период работы с 30.08.1984 г. по 31.01.1989 г. в должности старшей пионерской вожатой средней школы № г. Читы и период нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2008г. по 11.04.2008г. В указанные периоды истица занималась педагогической деятельностью в школе, во время прохождения курсов (которые были обязанностью педагога) за ней сохранялся средний заработок.
Просит включить данные периоды в педагогический стаж и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Смирнова В.Н. и ее представитель Бизяева И.Э, иск поддержали, дополнительно указали, что одновременно с работой пионервожатой, истица вела уроки английского языка, что нашло свое отражение в лицевых счетах по начислению заработной платы.
Представитель ответчика Баранова Е.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагая решение комиссии Управления правильным. В своих возражениях считала, что работа истицы в указанные периоды не может быть включена в льготный педагогический стаж, так как должность пионерской вожатой не предусмотрена действующими списками, а в соответствии с приказом о приеме на работу не прослеживается совмещение работы учителя. Курсы повышения квалификации так же не могут быть включены в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами включения периодов в стаж. Просила в иске отказать.
Третье лицо МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» своего представителя в судебное заседание не направилао причин не явки не сообщило.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Смирновой В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До вступления в законную силу Списка и Правил №781, действовали с 01.11.1999 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 года (далее Список и Правила №1067).
За период до 01.11.1999 года действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №463 от 06.09.1991 года.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнова В.Н. обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в связи с тем, что на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ не хватает требуемого специального стажа 25 лет, который составил 20 лет 10 месяцев 11 дней.
В соответствии с трудовой книжкой Смирнова В.Н. 30.08.1984г. была принята на работу старшей пионерской вожатой и учителем английского языка, с 01.02.1989г. она была переведена на должность учителя английского языка.
В соответствии с Приказом о приеме на работу средней школы № и отдела народного образования Центрального района г. Читы № от ДД.ММ.ГГГГ не прослеживается наличие совмещения должностей ст. пионервожатой и учителя английского языка.
Однако из лицевых счетов по начислению заработной платы за 1984-1989гг. видно, что истица фактически осуществляла деятельность как пионерская вожатая и одновременно вела уроки английского языка в объеме ставки. Иного стороной ответчика суду не доказано.
Таким образом, суд считает установленным факт осуществления педагогической деятельности в спорный период истицей Смирновой В.Н.
Удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает так же и следующее.
Действительно Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей должность старшей пионерской вожатой не предусмотрена.
Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, является ограничением моего конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
До утверждения Постановлением Совета Министров СССР №463 от 06.09.1991 года при назначении досрочной пенсии педагогам применялось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в ряде учреждений, в том числе и в школах, в качестве штатных пионервожатых при условии, если продолжительность работы в указанной должности составляет менее 1/3 от общей продолжительности педагогической работы, дающей право на досрочную пенсию (25 лет).
Поэтому суд приходит к выводу, что период работы истицы с 30.08.1984г. по 31.01.1989г. подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях РФ», так как самим пенсионным органом педагогический стаж Смирновой В.Н. определен более 16 лет 8 месяцев.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2008г. по 11.04.2008г., суд также находит подлежащим включению в педагогический стаж.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, суд учитывает, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что подтверждается приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о направлении Смирновой В.Н. на курсы повышения квалификации согласно плана – графика.
В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Смирновой В.Н. учтено 20 лет 10 месяцев 11 дней. Судом дополнительно включены периоды с 30.08.1984г. по 31.01.1989г. продолжительностью 4 года 5 месяцев 1 день и с 31.03.2008г. по 11.04.2008г. продолжительностью 10 дней. Следовательно, на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии у истицы имелся педагогический стаж продолжительностью 25 лет 3 месяца 22 дня, что давало ей на досрочное назначение трудовой. Требования Смирновой В.Н. о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Смирновой Веры Николаевны удовлетворить.
Включить периоды работы Смирновой Веры Николаевны с 30.08.1984г. по 31.01.1989г. и с 31.03.2008г. по 11.04.2008г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) назначить Смирновой Вере Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В. Н. Новиков