Дело № 2-4331-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2010г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Новикова В.Н.,
при секретаре Коевой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по заявлению Минеевой Ираиды Петровны, Минеева Алексея Петровича о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты населения Забайкальского края,
У С Т А Н О В И Л :
Минеева И.П., Минеев А.П. обратились в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя следующим. На основании постановления мэра г. Читы, распоряжения мэра г. Читы, Минеева И.П. с семьей 3 человека, в состав которой входит Минеев А.П., поставлены на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку собственного жилья не имеют, о чем в уполномоченный орган ими предоставлены сведения из Росрегистрации. Однако ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Забайкальского края им было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с непредоставлением органом местного самоуправления данных на заявителей для включения в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г. Просили признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения. Обязать устранить допущенные нарушения.
Заявители Минеева И.П., Минеев А.П., надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель Минеевой И.П. – Миркутова Л.В., действующая на основании доверенности, требования уточнила, просила обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить заявителям единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, в связи с незаконностью отказа.
Представитель заинтересованного лица Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаева Т.А., действующая на основании доверенности, требования не признала. Суду пояснила, что право на единовременную денежную выплату она и её муж не имеют, в связи с тем, что органом местного самоуправления - администрацией городского округа «Город Чита» своевременно не представлены данные в федеральный реестр о постановки их на учет. В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Единовременная денежная выплата предоставляется в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - реестр), по установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, форме. Реестр формируется Министерством на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, представляемых органами местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Министерство дополнительно включает в реестр граждан на основании списков, предоставляемых органами, осуществляющими учет, по форме согласно приложению № 1 к Порядку, с приложением копии судебного решения о постановке гражданина на учет до 1 января 2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заверенного в установленном порядке. Следовательно, Минеевым Ираиде Петровне, Алексею Петровичу необходимо в судебном порядке установить факт постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Надлежащим ответчиком по заявлению Минеевых Ираиды Петровны, Алексея Петровича должна выступать администрация городского округа «Город Чита», несвоевременно предоставившие сведения. Просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 28.2 Федерального закона «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает
органам государственной власти субъектов Российской Федерации
полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по
обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1
января 2005 года.
Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 106-ЗЗК установлено, что формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем для граждан, указанных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.
Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность гражданам, указанным в статье 2 вышеназванного Закона края, утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 16 марта 2010 года № 109.
Согласно пункту 3 Порядка единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в собственность гражданам предоставляет Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Единовременная денежная выплата предоставляется в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - реестр), по установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, форме.
Реестр формируется Министерством на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, представляемых органами местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
Министерство дополнительно включает в реестр граждан на основании списков, предоставляемых органами, осуществляющими учет, по форме
согласно приложению № 1 к Порядку, с приложением копии судебного
решения о постановке гражданина на учет до 1 января 2005 года в качестве
нуждающегося в улучшении жилищных условий, заверенного в
установленном порядке.
Постановлением мэра г. Читы № от ДД.ММ.ГГГГ Минеева И.П., проживающая в однокомнатной квартире с семьей 3 человека по адресу: <адрес> поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно справкам МСЭ, Минеев А.П., Минеева И.П. являются инвалидами 2 группы бессрочно, инвалидность установлена в 2004 г.
Вместе с тем, в нарушение требований п.9 вышеуказанного Порядка предоставления субсидий, органом местного самоуправления соответствующие сведения на Минеева А.П., Минееву И.П. для включения в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке на учет до 1 января 2005 года в Комитет социального обеспечения Читинской области, не представлены, хотя истцы на указанную дату состояли в очереди, являлись инвалидами.
Согласно п.п.6-9 Порядка предоставления субсидий, о котором идет речь, органы местного самоуправления один раз в полугодие до 30 числа первого месяца полугодия должны были уточнять списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и представлять их в Комитет социального обеспечения Читинской области.
По сообщению Администрации Центрального административного района в октябре 2009 г. установлен факт отсутствия в списке очередников на улучшение жилищных условий Минеевой И.П., инвалида 2 группы, пострадавшей от политических репрессий, в связи с чем в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края направлены сведения о Минеевой И.П. для постановки ее в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г. Очередь Минеевой И.П. в общем списке – 2521, в льготном – 917.
Указанные нарушения законодательства, не должны ограничивать права граждан на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий и вставшему на учет до 1 января 2005 года.
Таким образом, суд находит, что требования Минеевой И.П., Минеева А.П. об обязании Министерства социальной защиты населения Забайкальского края предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Минеевой Ираиды Петровны, Минеева Алексея Петровича удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Минеевой Ираиде Петровне, Минееву Алексею Петровичу единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.
Судья: В.Н. Новиков