Дело № 2-1973-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Новикова В.Н.,
при секретаре Малкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Черепанова Николая Ильича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Чите Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Черепанов Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от 19.11.2009г. в назначении указанного вида пенсии ему отказано, в страховой стаж не включен период его работы 20.12.1978 г. по 08.01.1979 г. в должности кочегара в СББЖ Кызалского района, так как увольнение не заверено печатью и период с 12.01.1997 г. по 19.02.1998 г. в должности водителя СВК «Байлак», так как печать при увольнении не читается. На момент обращения Черепанов Н.И. имеет страхового стажа 36 лет 3 месяца 17 дней, специального стажа 9 лет 1 месяц 16 дней, в связи с чем, он будет иметь право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы: с 30.07.1974г. по 08.12.1974г. в должности шофера Калангуйской геологопоисковой партии Даурской геологоразведочной экспедиции; с 28.02.1977г. по 26.12.1977г. в должности шофера Калангуйской партии Даурской экспедиции; с 24.02.1984г. по 25.04.1984г. в должности рабочего по приготовлению глиняного раствора, с 26.04.1984г. по 25.05.1984г. в должности машиниста ДЭС, с 26.05.1984г. по 31.10.1985г. в должности тракториста - скрепериста, с 01.11.1985г. по 16.12.1985г. в должности ученика помощника бурильщика, 17.12.1985г. по 06.12.1988г. в должности тракториста Даурской геологоразведочной
экспедиции ПГО «Читагеология», с 07.12.1988г. по 25.03.1989г. в должности машиниста бульдозера Шерловогорской партии Даурской геологоразведочной экспедиции ПГО «Читагеология» не засчитывать в специальный стаж, т.к. Списком 2 от 22.08.1956г. №1173 разделом II «Геологоразведочные работы» указанные должности не предусмотрены. Период с 25.10.1975г. по 14.04.1976г. в должности шофера а/машины УРАЛ-375 (лесовоз) Калангуйской а/базы № 10 Читинского управления «Читцветметтранс» не засчитывать в
специальный стаж, т.к. разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2
производств, цехов, профессий и должностей от 22 августа 1956 года №
1173 предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей. Согласно
письму Госкомтруда от 26.03.1963г. № 601-ИГ правом на назначение
досрочной трудовой пенсии пользуются работники лесозаготовительных структурных подразделений промышленных предприятий, постоянно работающие на лесозаготовках, а Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273 предусмотрены водители лесовозных автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно представленных документов работа в льготной должности не подтверждается. На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ стаж после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Дата регистрации Черепанова Н.И. в системе индивидуального персонифицированного учета 16.11.1998г. Периоды: с 16.11.1998г. по 26.03.1999г., с 01.07.1999г. по 08.07.1999г., с 20.08.1999г. по 31.08.1999г., с 17.10.1999г. до 31.12.1999г., с 01.10.2004г. по 31.12.2004г. выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждаются как специальный стаж по Списку № 2. Период 01.01.2005г. выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается как страховой и специальный стаж. С указанным отказом не согласен.
Просил обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы в Даурской полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции Читинского геологического управления с 24.02.1984 г. по 25.03.1989 г., назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения – 17 августа 2009 г., взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате за юридические услуги в размере 1500 руб., уплаченную государственную пошлину в размере 200 руб.
В судебном заседании истец Черепанов Н.И. исковые требования уточнил, просил признать отказ ответчика в назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, остальные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края Шахраева В.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований истца. Суду пояснила, что Черепанову Н.И. правомерно исключили спорные периоды работы. На основании пп.6 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года право на досрочную трудовую пенсию по старости устанавливается ранее срока, установленного ст. 7 этого закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах
и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Основным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по данному разделу Списка № 2 от 1956 г. является непосредственная занятость на геологоразведочных и поисковых работах в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз на месте производства геологоразведочных и поисковых работ, то есть в пределах площадей работ экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, что должно подтверждаться приказами о направлении на полевые работы, полевыми дневниками, журналами документации горных выработок, полевой
документацией, геологическими отчетами. Согласно представленных для назначения пенсии документов (акт проверки № 513 от 25.08.2009 г., акт проверки № 523 от 27.08.2009г.) работа Черепанова Н.И. непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических лесоустроительных и изыскательских работах за указанные периоды работы не
подтверждается. Так, согласно акту проверки № 513 от 25.08.2009 г., штатное расписание 1984-1989 г.г., Устав и другие документы, подтверждающие непосредственное участие в технологическом процессе геологоразведочных работ (первичные полевые материалы, отчеты о проведении полевых работ), должностная инструкция не сохранились. Справка № 03-03-286 от 30.12.2009 г., выданная ФГУГП «Читагеологоразведка» признана не достоверной, т.к. согласно архивной справке № 4643 от 16.06.2008 г., акту
проверки № 523 от 27.08.2009 г., акту проверки № 513 от 25.08.2009 г. документы
Даурской геологоразведочной экспедиции за спорный период находятся на хранении в
ГУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края».
Также имеются расхождения в должностях между справой № 03-03-286 от 30.12.2009 г.
и актом проверки от 27.08.2009 г. № 523, архивной справкой № 4643 от 16.06.2008 г.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Из исследованных судом письменных доказательств установлено следующее:
Из трудовой книжки Черепанова Н.И. и архивной справки № 4643 от 16.06.2008, выданной ГУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края», содержащей приказы, аналогичные внесенным в трудовую книжку истца усматривается, что 20.02.1984 г. Черепанов Н.И. принят в Калангуйскую партию Даурской геолого-разведочной экспедиции ПГО «Читагеология», с 24.02.1984г. Черепанов Н.И. был принят рабочим по приготовлению глинистого раствора по 2 разряду с повременной оплатой труда и выплатой полевого довольствия.
Приказом от 17.05.1984 г. № 26-к Черепанов Н.И., рабочий по приготовлению глинистого раствора Калангуйской партии, переведен с 26.04.1984 г. на период сезонных работ машинистом ДЭС 4 разряда, с повременной оплатой труда и выплатой полевого довольствия за время работы в поле.
Приказом от 26.06.1984 г. № 34-к Черепанов Н.И., машинист ДЭС Калангуйской ГПП, переведен с 26.05.1984 г. на ССБА трактористом скреперистом 5 разряда со сдельной оплатой труда и выплатой полевого довольствия за время работы в поле.
Приказом от 29.11.1985 № 146-к Черепанов Н.И., тракторист Калангуйской ГПП, переведен учеником помощника бурильщика со сдельной оплатой труда по 2 разряду с выплатой полевого довольствия с 01.11.85 г.
Приказом от 25.12.85 г. № 156-к Черепанов Н.И., ученик пом. бурильщика Калангуской ГПП с 17.12.85 по личной просьбе переведен трактористом 5 разряда с повременно-премиальной оплатой труда и выплатой полевого довольствия.
Приказом от 28.10.86 № 109-к Черепанову Н.И. установлена доплата 15% обсп. ДЭС с 26.01.88.
Приказом от 26.01.88 № 26-п Черепанов Н.И. переведен машинистом бульдозера с 26.01.88.
Приказом от 27.03.89 № 19-к Черепанов Н.И., машинист бульдозера Шерловогорской партии, уволен с 25.03.1989 г. в связи с переводом в Калангуйское СПТУ № 9.
Согласно исторической справке, представленной ФГУ Геологическое предприятие «Читагеологоразведка» исследованной судом, Постановлением Совмина РСФСР № 334 от 07.07.1978 г. «О схеме управления отраслью геологии и разведки недр РСФСР», приказов Министра геологии СССР № 211 от 09.06.1978 г., 405 от 15.06.1978 г., 475 от 14.07.1978 г., 112 от 27.02.1980 г. на базе Читинского геологического управления с 01.03.1980 г. (приказ № 69-п от 21.03.1980 г.) создано Читинское Производственное геологическое объединение «Читагеология» (ПГО «Читагеология»). Распоряжением Совмина РСФСР № 601 от 11.06.1991 г. «О переходе геологических организаций под юрисдикцию органов государственного управления РСФСР» и приказом Государственного Комитета РСФСР по геологии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов № 67 от 30.09.1991 г. ПГО «Читагеология» было реорганизовано в Читинское государственное геологическое предприятие «Читагеология» (ГГП «Читагеология»).
На основании представленных документов, суд находит установленным, что истец в спорный период работал в Даурской полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции Читинского геологического управления (правопреемником которого является ФГУГП «Читагеологоразведка») и был непосредственно занят в технологическом процессе геологоразведочных работ полный рабочий день в полевых условиях. Периоды работы с 24.02.1984г. по 25.03.1989г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанный вывод суда о занятости истца в технологическом процессе геологоразведочных работ полный рабочий день в полевых условиях в спорный период также подтверждает справка ФГУГП «Читагеологоразведка» от 30.12.2009 г., которая составлена на основании приказов из книг приказов Даурской экспедиции за 1974 г., 1977 г., 1984-1989 г.г., ведомостей начисления заработной платы и полевого довольствия по Даурской экспедиции за указанный годы, СУСН, личной карточки учета формы Т-2.
Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.
Указанный доказательства представителем ответчика не опровергнуты, иных доказательств им не представлено. Ссылки на то, что полевое довольствие могло выплачиваться и лицам не занятым на полевых работах, ничем не подтверждены. Работа в должностях, занимаемые истцом не может осуществляться в каких либо иных условиях.
Таким образом, специальный стаж истца с учетом специального стажа, включенного ответчиком – 9 лет 1 месяц 16 дней, составляет 14 лет 2 месяца 17 дней, что является достаточным для назначения Черепанову Н.И. досрочной трудовой пенсии по старости.
В удовлетворении требований Черепанова Н.И. о взыскании с ответчика уплаченной государственной пошлины в сумме 200 руб. надлежит отказать за необоснованностью так как иски поданные в защиту пенсионных прав государственной пошлиной не облагаются.
Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании оплаченных им юридических услуг в размере 1500 руб., поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих указанные затраты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черепанова Николая Ильича удовлетворить.
Включить период работы Черепанова Николая Ильича в Даурской полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции Читинского геологического управления с 24.02.1984 г. по 25.03.1989 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Черепанову Николаю Ильичу досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган – 17 августа 2009 г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.
Судья: В.Н. Новиков