Дело № 2-4318-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 г. г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Новикова В.Н.
При секретаре Малкиной Ю.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Пожитковой Марины Владиславовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения
УСТАНОВИЛ:
Пожиткова Марина Владиславовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим.
24 февраля 2010 года истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за досрочным назначением трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Протоколом зам.начальника Управления ПФР (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от 25. мая 2010 года № по представленным Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан документам ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующего вида работах, при этом в специальный стаж засчитано 23 года 2 месяца 20 дней, в страховой стаж было засчитано 24 года 5 месяцев 26 дней.
При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не были включены в льготном полуторном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев специального стажа) периоды работы истицы в должности акушерки послеродового отделения Родильного дома № 1 с 16.04.1986 г. по 04.12.1988 г., с 17.03.1991 г. по 19.04.1992 г., с 04.05.1992 г. по 31.01.1993 г. Не засчитан в специальный медицинский стаж даже в календарном исчислении период ее работы в должности старшего лаборанта в Областном патолого-анатомическом бюро с 10.11.1999 г. по 31.12.2001 г. не засчитан в специальный стаж в календарном исчислении период ее работы с 04.06.2007 г. по 31.12.2009 г. в должности лаборанта судебно-биологического отделения 80 Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Сибирского военного округа. Из специального стажа в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев стажа исключен период ее временной нетрудоспособности по больничному листу с 05.12.1988 г. по 17.05.1989 г. (отпуск по беременности и родам). В указанный период Пожиткова М.В. работала акушеркой в послеродовом отделении в Родильном доме № 1 и период работы, оформленный больничным листом по временной нетрудоспособности должен быть включен в специальный стаж в льготном полуторном исчислении. Всего исключено 7 лет 9 месяцев 25 дней. Истица не согласна с отказом ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в указанные выше периоды она осуществляла медицинскую деятельность, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается трудовой книжкой, уточняющими справками, дипломом и другими документами. С учетом бесспорно принятого пенсионным органом специального стажа в 23 года 2 месяца 20 дней ее специальный стаж на дату обращения за пенсией 24.02.2010 г. составил 31 год 0 месяцев 15 дней, что превышает 30 лет, определенных законом для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истица не согласна с вынесенным Пенсионным фондом решением об отказе в назначении пенсии, просит суд включить периоды ее работы с 16.04.1986 г. по 17.05.1989 г., с 17.03.1991 по 19.04.1992 г., с 04.05.1992 г. по 31.01.1993, с 10.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев специального стажа, в календарном исчислении с 04.06.2007 г. по 31.12.2009 г., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа с 09 февраля 2009 года и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 февраля 2010 года.
В судебном заседании истица, ее представитель Дряева Л.В., действующая по доверенности, требования о включении периодов работы, признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обзывании ответчика назначить пенсию с 24 февраля 2010 года поддержали, дополнительно просили включить в специальный стаж в календарном исчислении период с 18.05.89 года по 15.09.90 года в должности акушерки послеродового отделения Родильного дома № 1 ( в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет), а также в льготном полуторном исчислении период работы с 01.09.1995 г. по 31.03.1998 г. в должности лаборанта-гистолога в Областном патолого-анатомическом бюро, как работу в качестве среднего медицинского персонала, проводящего гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материалов.
Истица суду пояснила, что вся ее трудовая деятельность в должности лаборанта-гистолога, старшего лаборанта была связана с проведением гистологических исследований. В патолого-анатомическом бюро всегда не хватало лаборантов - специалистов по гистологическим исследованиям, объем работ был значительный, так как учреждение обслуживало не только областные больницы, больницы города Читы, но и районные больницы. Работала истица всегда за одну и более ставки заработной платы, фактически выполняя больший объем гистологических исследований в 2-3 раза, чем положено за ставку заработной платы, другой работой не занималась. Никто другой кроме лаборантов-гистологов, не проводит обработку трупного и биопсийного материала для гистологических исследований. Гистологическое исследования тканей проводится только с трупным и биопсийным материалом. Наименование «старший» было неправомерно поставлено к должности «лаборант», так как в номенклатуре должностей работников здравоохранения, утвержденных Приказом Минздрава РФ должность старшего лаборанта не предусмотрена. Наименованием «старший лаборант» руководство патолого-анатомического бюро подчеркнуло, что у истицы была дополнительная организационная нагрузка, которая обязывала ее помимо проведения работы по гистологическому исследованию трупного и биопсийного материала в полном объеме, которую проводит каждый лаборант-гистолог, заниматься организационной работой составлять табеля учета рабочего времени, графики дежурств лаборантов-гистологов, распределять по рабочим местам лаборантов-гистологов, нести ответственность за оборудование и медицинские препараты, необходимые для гистологического исследования, которые получала истица. Данная организационная нагрузка оплачивалась тем, что у старшего лаборанта оплата больше на один разряд, чем у лаборанта. Организационная работа проводилась во внерабочее время. Вина истицы в том, что работодатель неправильно именовал ее должность, отсутствует.
Представитель ответчика Шахраева В.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, подтвердила позицию пенсионного фонда. Суду пояснила, что периоды работы Пожитковой М.В. исключенные из подсчета в должности акушерки послеродового отделения Родильного дома № 1 не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрен средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров. Представленными документами не подтверждается работа в отделении хирургического профиля стационаров. Период работы с 10.11.1999 г. по 31.12.2001 г. не засчитан в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку должность старшего лаборанта не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066. Период с 04.06.2007 г. по 31.12.2009 г. в должности лаборанта судебно-биологического центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз СибВО не засчитан в специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 данное учреждение не предусмотрено.
Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 05.12.1988 г. по 17.05.1989 г. и с 18.05.1989 г. по 15.09.1990 г. соответственно, не засчитаны в специальный стаж работы в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж. Также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 04.06.2007 г. по 31.12.2009 г. не подтверждается как специальный стаж. Просила суд отказать Пожитковой М.В. в удовлетворении ее требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В силу пп.11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже не менее нее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ в Федеральный закон «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2009 года, согласно которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27, которым определено: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей Статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости I утверждаются Правительством Российской Федерации ( в редакции Федерального закона от | 30.12.2008 № 319-ФЗ). Такой список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно I назначается трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства от 29 It октября 2002 г. № 781. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила) и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень). В вышеуказанном Списке предусмотрена должность «лаборант», а также предусмотрено такое учреждение здравоохранения как «патолого-анатомическое бюро». Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены в разделе «Наименование структурных подразделений» - «Патолого-анатомические отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14-20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М.Сеченова: отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института)», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены «Врачи-патологоанатомы, в том числе заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала».
Приказом Минздрава РФ от 27.08.1999 г. № 377 (утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.03.2008 г. № 119н) была утверждена Номенклатура специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации, которой предусмотрены должности: «лаборант», «фельдшер-лаборант», которые отнесены к среднему медицинскому персоналу, должность «старший лаборант» отсутствует. В примечании к Номенклатуре указано: наименование должности врач-специалист дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Например, врач-терапевт, врач-кардиолог, врач-эпидемиолог и т.д.
В связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового и (или) специального стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью или частично.
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, и действовавшим до 1 октября 1993 года предусмотрена должность лаборанта всех наименований.
При исчислении соответствующего стажа после 1 октября 1993 года применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Статьей 81 Закона РФ от 20.11.90 № 340-1 предусматривалось назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В соответствии со статьей 83 Закона РФ от 20.11.90 № 340-1 Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Таким образом, за периоды работы до 1 ноября 1999 года наименования учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала должны соответствовать Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
Списком от 06.09.1991 № 464 предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанным Списком установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам, в том числе: врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патолого-анатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патолого-анатомических отделений, проводящим патолого-анатомическое вскрытие трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.
Положением о патолого-анатомических отделениях лечебных учреждений (Приложение к приказу Министра здравоохранения СССР № 4 от 3 января 1952 г.) штатами патолого-анатомических отделений лечебных учреждений предусмотрены должности: заведующий патолого-анатомическим отделением, врачи-патологоанатомы, лаборанты и санитары. Согласно должностным обязанностям лаборанты под руководством патологоанатома ведут техническую гистологическую обработку секционного, операционного и биопсийного материала, выполняют письменную работу по оформлению вскрытия (под диктовку вскрывающего) и др. Лаборанты, не выполняющие обязанности по гистологическим исследованиям, штатами не предусмотрены.
В Положении о должностных обязанностях медицинского персонала патолого-анатомического отделения (централизованного патолого-анатомического отделения) лечебно-профилактического учреждения, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 4
апреля 1983 года № 375, раскрываются должностные обязанности работников патолого-анатомических отделений: заведующего, врача, лаборанта и фельдшера, санитара. Должностные обязанности лаборанта напрямую связаны с участием в патолого-анатомическом вскрытии трупов, гистологическими исследованиями трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработкой трупного, операционного и биопсийного материала, так в секционном разделе работы лаборант обязан помогать врачу оформлять документацию, связанную с вскрытием трупа; готовить необходимые фиксаторы, по ходу вскрытия или непосредственно после его окончания фиксировать и окрашивать мазки и отпечатки для бактериоскопии; помогать врачу в процессе взятия материала для исследований, оформлять отправку материала в соответствующие лаборатории, следить за фиксацией взятого для микроскопии материала, участвовать вместе с врачом в вырезке фиксированного материала, маркировать и сортировать вырезанные кусочки, регистрировать в рабочей тетради количество кусочков с указанием органов и тканей, количество срезов, методов окраски; производить заливку вырезанных кусочков в парафин, целлоидин, желатин и другие среды; готовить и маркировать блоки, наклеивая их на колодки, осуществлять резку материала на микротомах всех видов; помещать оставшиеся после резки целлоидиновые блоки в соответствующие консерванты, следить за их сохранностью в архиве в течение необходимого срока, указанного врачом; производить окраску срезов и приготавливать микропрепараты. При обработке биопсийного материала лаборант принимает у санитаров доставленный на исследование из клинических отделений материал, проверяет соответствие материала записям в направлении, качество фиксации, расписывается в получении материала; записывает в журнал регистрации материалов и документов в гистологическом отделении все объекты, поступившие на исследование, с занесением в него всех данных, имеющихся в направлении; готовит материал для макроскопического исследования и вырезки; маркирует вырезанные кусочки, регистрирует их количество и методы последующей гистологической обработки; готовит фиксаторы, растворы и красители; производит гистологическую обработку и готовит микропрепараты; вписывает в журнал результаты макроскопического и гистологического исследования, патолого-анатомический диагноз, фамилию врача, производившего исследование и дату исследования; выдает результаты исследования в соответствующие клинические отделения лечебного учреждения; принимает и регистрирует в журнале все срочные биопсии; осуществляет срочное изготовление гистологических препаратов при интраоперационных биопсиях; после окончания исследования все биопсийные материалы помещает в архив и несет ответственность за порядок его хранения; оформляет выдачу микропрепаратов из архива отделения по запросам в другие лечебные учреждения и контролирует их своевременное возвращение; осуществляет уход за приборами и аппаратурой; следит за соблюдением санитарно-гигиенического режима в помещениях отделения; ежемесячно отчитывается о проделанной работе (количество блоков, срезов, дополнительные методики окраски и пр.) перед заведующим отделением.
Как усматривается из трудовой книжки истицы Пожитковой М.В. после окончания Читинского медучилища с 16 апреля 1986 года по 31 января 1993 года работала в должности акушерки послеродового отделения Роддома №1.
01.02.1993 г. Пожиткова М.В. принята в порядке перевода медицинской сестрой в консультативный отдел Читинского областного диагностического центра.
25.10.1993 г. переведена на должность лаборанта в патоморфологический отдел. 30.08.1995 г. уволена.
01.09.1995 г. Пожиткова М.В. принята на должность лаборанта-гистолога в городскую прозектуру в Областное патологоанатомическое бюро. 02.10.1995 г. переведена на должность лаборанта-гистолога в онкоморфологическую прозектуру. 01.04.1998 г. Онкоморфологическая прозектура перименована в отделение онкоморфологии. 10.11.1999 г. Пожиткова М.В. назначена лаборантом отделения онкоморфологии. 27.03.2001 г. Областное патологоанатомическое бюро перерегистрировано в Государственное учреждение здравоохранения «Областное патологоанатомическое бюро». Согласно приказа с 01.01.2002 г. она продолжила работу фельдшером-лаборантом с выполнением работы по руководству средним медицинским персоналом. 01.06.2007 г. уволена по собственному желанию. 04.06.2007 г. принята лаборантом судебно-биологического отделения в 80 Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз СибВО. Указанная запись является последней в трудовой книжке Пожитковой М.В.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, Пожиткова М.В. подала заявление о назначении пенсии 24 февраля 2010. Из выписки о страховом и специальном стаже усматривается, что на дату обращения за пенсией в страховой стаж засчитано 24 лет 5 мес. 26 дней, в специальный стаж – 23 года 02 мес. 20 дней.
Протоколом зам.начальника Управления ПФР (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 25 мая 2010 года № по представленным Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан документам истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующего вида работах. Дополнительным протоколом начальника Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Чите Забайкальского края № от 02.09.2010 г. ее специальный стаж уменьшен до 21 года 11 месяцев 05 дней. Из специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, учитываемого при расчете пенсии в льготном полуторном исчислении дополнительно исключены периоды работы Пожитковой М.В. в должности лаборанта гистолога в Областном патологоанатомическом бюро в городской прозектуре с 01.09.1995 г. по 01.10.1995 г. и в онкоморфологической прозектуре с 02.10.1995 г. по 31.03.1998 г. в связи с тем, что представленными документами не подтверждается работа в отделении патологоанатомическом бюро.
Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) исключен период работы Пожитковой М.В. с 16.04.1986 г. по 17.05.1989 г., с 17.03.1991 по 19.04.1992 г., с 04.05.1992 г. по 31.01.1993 г. в должности акушерки послеродового отделения Родильного дома № 1 не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрен средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров. Представленными документами не подтверждается работа в отделении хирургического профиля стационаров.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной МУЗ «Городской родильный дом № 1», Пожиткова М.В., ДД.ММ.ГГГГ с 16.04.1986 г. по 31.01.1993 г. работала в должности акушерки послеродового отделения в течение полного рабочего дня. Находилась в отпуске по беременности и родам с 05.12.1988 г. по 17.05.1989 г. В отпуске по уходу за ребенком находилась с 18.05.1989 г. по 16.03.1991 г. На курсы повышения квалификации не направлялась.
огласно приказу № 15 от 24.03.1999 г. ументами не подтверждается работа в отделении патологоанатомическом бюро.овой М.В. в должСуд полагает возможным период работы Пожитковой М.В. в должности акушерки послеродового отделения с 16.04.1986 г. по 17.05.1989 г., поскольку в период отпуска по беременности и родам истица работала акушеркой в послеродовом отделении в Родильном доме № 1, период работы, оформленный больничным листом по временной нетрудоспособности включить в специальный стаж в льготном полуторном исчислении. При этом в календарном исчислении подлежит включению в медицинский стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет, с 18.05.89 года по 15.09.90 года. Периоды работы истицы с 17.03.1991 г. по 19.04.1992 г., с 04.05.1992 г. по 31.01.1993 г. в должности акушерки послеродового отделения Родильного дома № 1, как работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров подлежит включению в льготном полуторном исчислении по указанным выше основаниям.
Также подлежит включению в должности лаборанта-гистолога период с 01.09.1995 г. по 31.03.1998 г. и период с 10.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности старшего лаборанта в Областном патологоанатомическом бюро в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в полуторном исчислении (год работы за год и шесть месяцев специального стажа) в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.
В трудовой книжке в спорный период должность истицы именуется как лаборант-гистолог, далее старший лаборант.
Согласно уточняющей справке № 256, выданной ГУЗ «Забайкальское краевое патологоанатомическое бюро», должность Пожитковой М.В. указана как лаборант-гистолог, ее работа с трупным материалом, органами и тканями, удаленными при биопсиях и операциях подтверждена документально.
В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, и действовавшим до 1 октября 1993 года, в подразделе II «Врачи и другие медицинские работники» среди должностей указаны «лаборанты всех наименований».
Должность лаборанта-гистолога ответчиком правомерно отнесена к среднему медицинскому персоналу, вследствие чего указанный период работы включен в специальный стаж в календарном исчислении. Однако, учитывая примечание к Номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации,
утвержденной Приказом Минздрава РФ от 27.08.1999 г. № 377, которым наименование должности врач-специалист дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа, по которой вменяется в круг его обязанностей, по аналогии для средне-медицинского персонала, наименование должности лаборант-гистолог соответствует должности лаборанта, которому при соответствующей подготовке в обязанности вменяется проведение гистологических исследований, суд приходит к выводу, что работа в должности «лаборант-гистолог» в патолого-анатомическом отделении лечебного учреждения должна засчитываться специальный стаж в льготном полуторном исчислении. Тем более допустимость такого наименования должности медицинского работника патологоанатомической службы указывает Приказ Министерства здравоохранения СССР от 4 апреля1983 г. № 375 «О дальнейшем совершенствовании патолого-анатомической службы в стране» (в редакции Приказа Минздрава СССР от 11.03.1988г. № 203). Так в абзаце 4 Приказа отмечено «В патолого-анатомических отделениях ряда лечебно-профилактических учреждений некоторых союзных республик отмечается недостаток подготовленных лаборантов-гистологов. Гистологические исследования секционного и операционного материала проводятся не во всех случаях». Согласно Приложения № 1 к Приказу Минздрава СССР от 04.04.1983 № 375 «Положение о патолого-анатомическом отделении (централизованном патолого-анатомическом отделении) лечебно-профилактического учреждения» основными задачами патологоанатомического отделения больницы (централизованного патологоанатомического отделения) являются улучшение прижизненной диагностики заболеваний с помощью исследований биопсий и операционного материала и по данным вскрытий умерших больных; обеспечение достоверных данных о причинах смерти в государственной статистике о смертности населения; повышение квалификации медицинских работников. Исходя из смысла понятия «гистология» как науки о строении и развитии тканей человека и животного, в патолого-анатомической службе специалист по гистологии - «гистолог» может проводить гистологические исследования только «трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях», что не требует никаких доказательств. По мнению суда, наименование должности «лаборант-гистолог» указывает на вид медицинской деятельности лаборанта как специалиста по гистологическим исследованиям.
Как следует из трудовой книжки истицы с 10.11.1999 г. она работала в должности старшего лаборанта в Областном патологоанатомическом бюро, затем работодателем были внесены исправления в наименование должности на «фельдшер-лаборант с выполнением работы по руководству средним медицинским персоналом». Согласно акту проверки достоверности справки № 196 от 20.05.2010 г. по факту льготной работы Пожитковой М.В. в Областном патологоанатомическом бюро в лицевых счетах должность истицы значится: 1999 год – старший лаборант, 1999 год – ст. лаборант, фельдшер-лаборант. В журнале для регистрации морфологических исследований биопсийного материала за 1999-2001 г.г. лаборант Пожиткова значится в направлениях на гистологические исследования. Таким образом, установлено, что она выполняла функции лаборанта в полном объеме, дополнительно осуществляя обязанности старшего лаборанта.
Также судом учитывается принятое ранее решение Центрального районного суда г. Читы от 03.07.2009 г., которым ФИО8 включены периоды работы в должности лаборанта-гистолога в Областном патологоанатомическом бюро с 09.10.1988 г. по 31.03.1994 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Период работы истицы с 04.06.2007 г. по 31.12.2009 г. в должности лаборанта судебно-биологического отделения 80 Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз СибВО по мнению суда, также подлежит включению в календарном исчислении в связи со следующим.
Согласно справке № 109 от 11.02.2010 г., уточняющей особый характер или условия труда, Пожиткова М.В. работала с 04.06.2007 г. в 80 Государственном центре судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства Обороны Российской Федерации (СибВО) в должности лаборанта отделения судебно-биологической экспертизы, проводящий серологические методы исследования, применяемые в судебной биологии, проводит обработку и исследование трупного материала полный рабочий день.
Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии 24 февраля 2010 года специальный медицинский стаж истицы составил с учетом всех включенных судом периодов более 30 лет, с учетом бесспорно принятых органом пенсионного обеспечения + 09 лет 01 мес. 10 дней, что представителем подтверждено в судебном процессе), имеющийся у истца стаж является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20. п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, требование о признании права на досрочную трудовую пенсию, понуждению ответчика к досрочному ее назначению также подлет удовлетворению.
Доказательств, опровергающих выводы суда ответчиком не представлено.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пожитковой Марины Владиславовны удовлетворить. Включить период работы Пожитковой Марины Владиславовны с 16.04.1986 г. по 17.05.1989 года, с 17.03.1991 г. по 19.04.1992 г., с 04.05.1992 г. по 31.01.1993 г., с 01.09.1995 г. по 31.03.1998 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в полуторном исчислении (год работы за год и шесть месяцев специального стажа.
Включить период работы Пожитковой Марины Владиславовны с 18.05.89 года по 15.09.90 года, а также период работы 04.06.2007. г. по 31.12.2009 г. в стаж в календарном исчислении в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Признать за Пожитковой Мариной Владиславовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 февраля 2010 г., обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Пожитковой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 февраля 2010 г.,
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В.Н. Новиков