Дело № 2-4863-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«01» декабря 2010 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Новикова В.Н.,
при секретаре Малкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Рыжих Татьяны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Рыжих Т.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, ответчик при оценке ее пенсионных прав не засчитал в льготный стаж в полуторном исчислении период ее работы с 05.08.1994г. в Читинской областной детской клинической больнице в должности врача неонатолога-реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей. Причиной не включения указанного периода в льготный стаж послужило несоответствие названия отделения и наименования должности истицы, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения как год и шесть месяцев, предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации, а также в отделении реанимации и интенсивной терапии. Было предложено представить справки уточняющие характер работы.
В исковом заявлении истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в полуторном исчислении следующие периоды работы с 05.08.1994г. по 29.08.1998г. в должности врача неонатолога-реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей Читинской областной детской клинической больницы им В.И. Ленина, период с 30.08.1998г. по 30.06.2000г. в должности врача неонатолога-реаниматолога- анестезиолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей ГУЗ «Областная детская клиническая больница», период с 01.07.2000г. по 15.01.2009г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей ГУЗ «Областная детская клиническая больница» и период с 16.01.2009г. по 07.09.2010г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей ГУЗ «Краевая детская клиническая больница».
В судебном заседании истица Рыжих Т.В. исковые требования уточнила,, просила включить указанные периоды работы в льготный стаж в полуторном исчислении. Требование об обязании назначить пенсию просила не рассматривать. Суду пояснила, в спорные периоды она работала в Читинской областной детской клинической больнице врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей. Приставка «неонатолог» означает, что в отделении находились на лечении дети от рождения до 27 дней. Наименование должности и отделения изменялось, однако ее функциональные обязанности на протяжении всей трудовой деятельности не изменялись: оказание реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж в полуторном исчислении в связи с несоответствием наименованию должности и названию отделения, предусмотренным соответствующим Списком.
Представитель третьего лица ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» Бородулина В.П., действующая на основании доверенности, относительно удовлетворения заявленных требований не возражала.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом пп.20 п. 1 ст. 27 указанного закона дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не зависимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применительно к работам до 01.11.1999 года), а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данным Списком предусмотрены врачи специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 также утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пп. «б» п. 5 данных правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Приложение к данным правилам содержит перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Данным перечнем предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры) в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Судом установлено, что Рыжих Т.В. согласно записи в трудовой книжке работала в Читинской областной детской клинической больнице им В.И. Ленина в должности врача неонатолога-реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей с 05.08.1994г по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. должность врача анестезиолога-реаниматолога-неонатолога переименована в должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей. 30.08.1998г. Читинская областная детская клиническая больница им В.И. Ленина переименована в Областную детскую клиническую больницу. 16.01.2009г. ГУЗ «Областная детская клиническая больница» переименовано в ГУЗ «Краевая детская клиническая больница». С 16.01.2009г. по настоящее время истица работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей ГУЗ «Краевая детская клиническая больница».
Пояснения истицы о том, что в спорные периоды она фактически работала врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации, интенсивной терапии, позволяющих засчитать один год работы за один год шесть месяцев, и изменение в наименовании должности и названии отделения на ее функциональные обязанности не влияли, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств. Так, согласно приказу № от 28.07.1993г. Чумакина Т.В. (Рыжих Т.В.) принята в Читинскую областную детскую клиническую больницу на должность врача интерна в отделение патологии новорожденных со 02.08.1993г. Приказом от 15.07.1994 года на базе отделения патологии новорожденных Областной детской клинической больницы организовано отделение реанимации для новорожденных детей. Приказом № от 03.08.1994г. Чумакина Т.В. (Рыжих Т.В.) с 05.08.1994г. переведена на должность врача неонатолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей. В личной карточке истицы ее должность с 05.08.1994г. указана как врач неонатолог-реаниматолог-анестезиолог отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей. Согласно приказу ГУЗ ОДКБ № от 30.06.2000г. должность врача анестезиолога-реаниматолога-неонатолога переименована в должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей с 01.07.2000г. Согласно свидетельству о заключении брака от 20.02.2010г. Чумакиной Т.В. после вступления в брак присвоена фамилии Рыжих. Доводы истицы о фактической работе врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации, интенсивной терапии подтверждаются медицинскими картами стационарных больных за 1994-2001 года, которые содержат записи, выполненные Чумакиной Т.В., о проведении осмотров больных, проведении реанимационных мероприятий и мероприятий по интенсивной терапии.
Кроме того, заявленные в 1994г. виды деятельности отделения реанимации новорожденных и виды деятельности отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей ГУЗ ОДКБ, утвержденные в 2005г. являются идентичными. О тождественности направления деятельности указанных выше отделений свидетельствуют и отчеты отделений за спорные периоды времени по оказанию анестезиологической и реанимационной помощи больным детям.
Приказом ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» № от 11.01.2010г. на основании штатного расписания за 2001-2009гг. ГУЗ «Областная детская клиническая больница» наименование отделение реанимации новорожденных и недоношенных детей приведено в соответствие со штатным расписанием - отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей и должность врача анестезиолога-реаниматолога-неонатолога приравнена к должности врача анестезиолога-реаниматолога. Более того, в спорные периоды времени истице присваивалась квалификационные категории врача анестезиолога-реаниматолога.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что в период с 05.08.1994г. по 07.09.2010 г. Рыжих Т.В. работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. При этом суд исходит из того, что установленный судом факт допущенных работодателем неточностей при оформлении документов кадрового учета не может быть поставлен в вину работнику и, тем более, лишать работника предоставленных ему государством социальных льгот и гарантий. При разрешении данного спора суд руководствуется конкретными обстоятельствами настоящего дела, учитывает характер и специфику, а также направление деятельности работника. Именно характер работы, а не название должности определяют право на досрочное получение гражданином пенсии.
При определении периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж истицы, суд исходит из того, что начиная с 01.01.1992г. с момента вступления в законную силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с учетом разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный стаж включаются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Также суд руководствуется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, в соответствии с п. 4 которых периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
В части, неурегулированной данными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., согласно п. 4 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Исследованные судом доказательства подтверждают занятость истца постоянно, в течение полного рабочего дня. Доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком суду не представлено.
Исходя из анализа вышеприведенных норм, из специального стажа Рыжих Т.В. следует исключить период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, который согласно данным, содержащимся в личной карточке истицы, имел место с 08.08.1994г. по 01.09.1994г. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, согласно карточкам-справкам: с 07.02.1996г. по 13.04.1996г., с 28.02.2000г. по 24.03.2000г., с 01.02.2002г. по 09.03.2002г., с 10.03.2007г. по 22.03.2007г., подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыжих Татьяны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить периоды работы Рыжих Татьяны Владимировны в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев в течение полного рабочего дня с 05.08.1994г. по 06.02.1996г., с 14.04.1996г. по 27.02.2000г., с 25.03.2000г. по 31.01.2002г., с 10.03.2002г. по 09.03.2007г., с 23.03.2007г. по 07.09.2010г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 08.08.1994г. по 01.09.1994г.
Включить периоды работы Рыжих Татьяны Владимировны в течение полного рабочего дня с 07.02.1996г. по 13.04.1996г., с 28.02.2000г. по 24.03.2000г., с 01.02.2002г. по 09.03.2002г., с 10.03.2007г. по 22.03.2007г., в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В удовлетворении остальной части требований Рыжих Татьяне Владимировне отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В. Н. Новиков