Дело № 2-3934-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
при секретаре Волошиной А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Вивчеренко Натальи Сергеевны к Администрации муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах Вивчеренко Натальи Сергеевны с указанным иском, ссылаясь на то, что Вивчеренко Н.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать и отец лишены родительских прав. В связи с отсутствием родительского попечения, постановлением главы администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Вивчеренко Н.С. была устроена в детский дом <адрес>. При этом за ней закреплено жилое помещение по адресу: ст. Домна, <адрес>. Однако согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией <адрес>, жилой дом, закрепленный за Вивчеренко Н.С., сгорел, для проживания не пригоден, в связи с чем Вивчеренко поставлена на льготную очередь № решением жилищной комиссии при администрации сельского поселения «Домнинское». Постановлением главы администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением «Домнинское» и Вивчеренко Н.С. заключен договор социального найма, предоставлено жилое помещение – комната в общежитии по адресу: <адрес> ком.1. При этом совместно с Вивчеренко по указанному адресу согласно договору вселяется ее несовершеннолетний сын – В.А.С,,2008 г.р. На момент заключения договора социального найма, в данном помещении зарегистрированы еще два человека: Б.С.В,, по данному адресу не проживает, членом семьи Вивчеренко не является, и Т.Ю,С., проживающая по данному адресу, имеющая ребенка и являющаяся сестрой Вивчеренко Н.С. Представленное помещение предназначено для временного проживания и его площадь не соответствует установленной социальной норме, что нарушает права Вивчеренко.
Просит суд обязать ответчиков предоставить Вивчеренко жилую площадь не ниже установленной нормы, обеспечить финансирование осуществления государственного полномочия по обеспечению жилым помещением.
Истец Вивчеренко Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснив, что собственного жилья не имеет, проживает с ребенком в комнате в общежитии, которая предоставлена для временного проживания.
В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, причины неявки не сообщил, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Рыбакова О.С. исковые требования полностью поддержала, уточнив их, просила обязать ответчика предоставить жилое помещение именно на территории <адрес>.
Представитель администрации муниципального района «Читинский район» ФИО7 иск не признал, суду пояснив, что предоставление жилых помещений осуществляется на основании поступающих субвенций, суммы которых недостаточно для приобретения квартир для всех нуждающихся их указанной категории лиц. Также суду пояснил, что предоставление истцу комнаты в общежитии является временной мерой, несмотря на предоставление комнаты, Вивчеренко не утратила своего права на получение жилья.
Представитель Правительства Забайкальского края Серебрякова А.Ю.. и Министерства финансов Забайкальского края Филипенко Д.С., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании не возникло спора о том, что Вивчеренко Н.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать и отец Вивчеренко Н.С лишены родительских прав.
Согласно Постановления Главы муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Вивчеренко Н.С. направлена в детский дом <адрес>, за несовершеннолетней было закреплено жилое помещение расположенное по адресу: ст.Домна <адрес>, которое сгорело (л.д. ). ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением «Домнинское» и Вивчеренко Н.С. заключен договор социального найма, – предоставлено жилое помещение- комната в общежитии по адресу: <адрес> ком.1. (л.д. ). В данном жилом помещении кроме Вивчеренко и ее сына, зарегистрирована сестра - Т.Ю,С. и не являющийся членом семьи нанимателя Б.С.В,, с сестрой заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>,д.1 <адрес> (л.д. ).
Согласно справки администрации сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ Вивчеренко состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения, учетный номер в списке № (л.д.____).
Каких-либо жилых помещений в собственности Вивчеренко Н.С. не имеет (л.д._____).
В соответствии с частями 2, 3 статьи 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу пункта 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Разрешение требования о предоставлении жилой площади данным лицам не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других очередников, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет.
Органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма определены в пункте 3 части 1 статьи 14, статьях 49 и 52 ЖК РФ – это органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья, после окончания пребывания в соответствующем учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Доводы представителя Министерства финансов Забайкальского края о том, что за Вивчеренко уже закреплено жилое помещение и обязывание органа местного самоуправления предоставить жилое помещение лицу, уже имеющему жилое помещение в пользовании, не соответствует законодательству, а также то, что Вивчеренко вправе требовать от органов местного самоуправления предоставления жилого помещения только в порядке очередности по причине достижения последней возраста 20 лет, необоснованны.
Из смысла ст. 8, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Несоответствие общей площади жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>,д.1 <адрес>, составляющей 24 кв.м., приходящейся на всех проживающих в данном жилом помещении, не соответствует социальной норме предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, указанное жилое помещение предоставлено до предоставления жилья, соответствующего необходимым нормам, как в части размера площади жилого помещения, так и соответствия техническим и санитарным нормам.
Таким образом, обеспечение Вивчеренко Н.С. жилым помещением является обязанностью администрации муниципального района «Читинский район», следовательно, требования прокурора Читинского района подлежат удовлетворению по изложенным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Вивчеренко Натальи Сергеевны к Администрации муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» Забайкальского края предоставить Вивчеренко Наталье Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, расположенное в черте муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, размером не менее 25 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям, заключив с ним договор социального найма.
При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилья или недостаточности выделенных денежных средств предусмотреть возможность взыскания в пользу Вивчеренко Натальи Сергеевны стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы.
Судья Б.В.Доржиева