Дело № 2-4025-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г. Чита
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.,
при секретаре ВОЛОШИНОЙ А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Трофимовой Валентины Васильевны к Государственному учреждению Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об обязании произвести начисление денежных средств по возмещению расходов, понесенных на приобретение средств реабилитации, взыскании начисленных денежных средств, судебных расходов,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано на следующие обстоятельства.
С 2007г года мужу истицы Трофимову Анатолию Викторовичу присвоена первая группа инвалидности. По состоянию здоровья супруг не мог передвигаться и ухаживать за собой, являясь лежачим больным, поэтому уход за ним осуществляла истица. 12 июля 2009 года Трофимов Анатолий Викторович скончался.
Положениями ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам гарантируется получение «технических средств, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий», к ним относятся и памперсы. При обращении в Фонд социального страхования истице было разъяснено, что техническими средствами, а именно памперсами муж инвалид подлежит обеспечению, но приобретение памперсов возложили на него с последующим возмещением понесенных затрат на их приобретение. Затраты на приобретение памперсов возмещал ФСС. На протяжении 2 лет, до смерти мужа ответчик возмещал затраты на приобретение памперсов. Затраты возмещались на основании представленных истицей документов (чеки, справки-счет и т.д.), путем почтового перевода денежных средств на имя моего мужа. Ответчику была представлена вся необходимая документация для возмещения понесенных затрат на приобретение памперсов на сумму более 7 000 рублей. После смерти мужа, в августе 2009 года на его имя пришел денежный перевод из Фонда социального страхования на сумму 4768,50 руб. Однако, указанную сумму истице получить не смогла по причине того, что получателем денежного перевода был указан муж. После этого истица обратилась к ответчику с требованием о предоставлении сведений о точной сумме задолженности по возмещению понесенных затрат на приобретение памперсов. На что от ответчика последовал ответ о том, что задолженность составляет 4768,50 руб., с чем истица не согласна, так как собранная и направленная ответчику финансовая документация была на сумму более 7000 рублей. Кроме того, истице отказано в выплатах со ссылкой на то, что оплата расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации другим лицам в порядке наследования в соответствии со статьей 1183 ГК РФ не предусмотрена. Просит суд обязать ответчика произвести начисление денежных средств по возмещению расходов понесенных мужем на приобретение технических средств реабилитации (памперсов). Взыскать с ответчика начисленную сумму денежных средств. Взыскать понесенные мною убытки (оплата услуг юриста, оплата гос. пошлины) в сумме 1 400 рублей.
14.10.2010г к участию в процессе в качестве соответчика привлечено Министерства социальной защиты населения Забайкальского края ( л.д.____).
В судебное заседание истица не явилась, представила заявление ( л.д._____), в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Представитель ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации иск не признал, считает, что отделение является ненадлежащим ответчиком.
Представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края иск не признал по доводам изложенным в иске, суду пояснил, что в связи с изменением законодательства долги по таким выплатам за 2009г выплачивает данное министерство, однако истица к ним с заявлением не обращалась, просила в иске отказать.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Трофимов Анатолий Викторович являлся супругом истицы (л.д. 13).
Согласно справке МСЭ Трофимову А.В. 21.09.2007 года была установлена первая группа инвалидности (л.д. 14-15).
Из представленного в материалы дела свидетельства следует, что 12 июля 2009 года Трофимов А.В. умер (л.д.16). Истица вступила в наследство, 18.01.2010г ей выдано свидетельство о праве на наследство ( л.д.29).
В пункте 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В перечень, утвержденный Правительством РФ включены также памперсы.
Согласно исковому заявлению, на протяжении двух лет до смерти мужа ответчик возмещал затраты на приобретение пасперсов (л.д.5). Кроме того, данный факт подтверждается письмом ГУ Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования РФ от 26.03.2009 (л.д. 11).
В силу пункта 7 Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями)», в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением).
Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы.
Принимая во внимание изложенное выше, довод ответчика о том, что названным Постановлением не предусмотрен порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные памперсы, следует признать необоснованным, поскольку прямого указания на отсутствие такой возможности приведенное Постановление не содержит.
Из указанного следует, что инвалид, нуждающийся в техническом средстве реабилитации имеет возможность самостоятельно приобретать техническое средство.
В исковом заявлении истица указал на то, что после смерти супруга она была лишена возможности получить перевод в размере 4768,50 руб.
Согласно письму ответчика (л.д.11) указанная сумма была возвращена в региональное отделение, в связи со смертью получателя – супруга истицы.
Норма п. 1 ст. 1183 ГК РФ устанавливает специальный режим наследования денежных сумм, подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни. Суммы, о которых идет речь, имеют специальное назначение: они предназначены для содержания наследодателя и членов его семьи.
Так, указанная норма права устанавливает, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Таким образом, право получить указанные средства принадлежит членам семьи умершего, проживавшим совместно с ним, а также его нетрудоспособным иждивенцам. Закон не называет этих лиц наследниками.
Исходя из изложенного, следует, что право на получение денежных средств, являющихся компенсацией за самостоятельное приобретение памперсов для инвалида – члена семьи истицы, принадлежит истице.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу указанной нормы истица несет бремя доказывания неполучения денежной суммы в размере 7000 руб.
Истицей каких-либо доказательств, свидетельствующих о невыплате ответчиком денежной компенсации в размере 7000 руб. не представлено. Из представленных в материалы дела документов (письмо от 26.03.2010, извещение л.д.11,12) усматривается, что задолженность по выплате компенсации составляет 4768,50 руб. В заявлении от 2.12.2010г истица указывает, что она поддерживает требования о взыскании 4768 руб. 50 коп. и судебных расходов в размере 1400 рублей ( л.д._____).
В данном случае надлежащим ответчиком по делу является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края в силу Соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Забайкальского края о передаче Правительству Забайкальского края осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно № 2-Д/СГ-2 (Соглашение), утвержденного Распоряжением правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2105-р, федеральные полномочия по обеспечению лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» (инвалиды), в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 № 2347-р переданы Правительству Забайкальского края.
Согласно пункту 2 статьи 1 Соглашения, переданные федеральные полномочия будут осуществляться Министерством социальной защиты населения Забайкальского края уполномоченным органом. Настоящее соглашение вступило в силу 30 декабри 2009года. Исполнение переданных Правительству Забайкальского края федеральных полномочий, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Забайкальского края в форме субвенцией, в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Таким образом, расходные обязательства по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации приняты на себя Правительством Забайкальского края с 01 января 2010 года.
Доводы представителя данного ответчика суд считает необоснованным, зная, о вышеуказанном Соглашении, а также с октября 2010г имея информацию о судебном разбирательстве, ответчик добровольно не выплатил истице 4768 руб. 50 коп., следовательно, судебные расходы, понесенные истицей при обращении в суд в размере 1400 рублей в силу ст. 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию с данного ответчика.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Трофимовой Валентины Васильевны удовлетворить.
Взыскать в пользу Трофимовой Валентины Васильевны с Министерства социальной защиты населения Забайкальского края денежные средства по возмещению расходов, понесенных на приобретение средств реабилитации в размере 4768,50 руб., судебные расходы в размере 1400 рублей.
В иске к ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд города Читы.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.