Дело № 2-41-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего Калашниковой Т.А.,
при секретаре Страмиловой Я.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожина Владимира Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
Установил:
Кожин В.А., обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края с заявлением об оценке пенсионных прав для последующего назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 24.03..2009 г. №. ему было разъяснено, что в специальный стаж для назначения пенсии не будут засчитаны в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа периоды его работы:
в Отделенческой больнице станции Чита-1 Забайкальской железной дороги:
с 08.09.1989 года по 31.07.1992 года в должности медбрата отделения анестезиологии и реанимации,
с 01.08.1992 года по 02.12.1992 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации,
в дорожной больнице станции Чита-2 Забайкальской железной дороги:
с 03.12.1992 года по 30.06.1993 года в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии,
в Отделенческой больнице станции Чита-1 Забайкальской железной дороги:
01.07.1993 года по 01.06.2002 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации, так как записи в трудовой книжке произведены не надлежащим образом.
Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, отделения анестезиологии и реанимации не предусмотрены.
Истец не согласен с включением выше указанных периодов в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа периоды его работы в Отделенческой больнице станции Чита-1 Забайкальской железной дороги: с 08.09.1989 год по 31.07.1992 год в должности медбрата отделения анестезиологии и реанимации, с 01.08.1992 года по 02.12.1992 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации, с 01.07.1993 год по 01.06.2002 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации и в дорожной больнице станции Чита-2 Забайкальской железной дороги: с 03.12.1992 г. по 30.06.1993 г. в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии.
В судебном заседании истец Кожин В.А. и его представитель Дряева Л.В., действующая на основании доверенности исковые требования уточнили(л.д._____). В связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности (дата обращения истца в пенсионный орган 15 марта 2010 года), истец просит включить в стаж, дающий право назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа, периоды его работы в Отделенческой больнице станции Чита-1 Забайкальской железной дороги: с 08.09.1989 года по 31.07.1992 года в должности медбрата отделения анестезиологии и реанимации, с 01.08.1992 года по 30.06.1993 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации, с 01.07.1993 года по 31.12.1998 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации, в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.03.2004 года по 21.04.2004 года и с 28.10.2008 года по 12.12.2008 года, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15 марта 2010 года и обязать ответчика назначить указанного вида пенсию с даты обращения за ней 15 марта 2010 года.
Представитель ответчика Зверева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что во включении спорных периодов работы в специальный стаж в льготном полуторном исчислении истцу отказано обоснованно, по результатам документальных проверок, проведенных органами Пенсионного фонда не подтверждается работа истца в должностях, а также структурных подразделениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а также Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Кроме того, представитель ответчика пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, так как указанные периоды относятся к периодам учебы, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения 15 марта 2010 года у Кожина В.А. недостаточно специального стажа, просила суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кожина В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривалось, истец 15 марта 2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края с заявлением на назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ответчик протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д._____) отказал истцу в назначении пенсии, при этом в страховой стаж было засчитано 22 года 04 месяца 18 дней, в специальный стаж лечебной работы – 25 лет 10 месяцев 05 дней.
Периоды работы истца с 08.09.1989 года по 31.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 30.06.1993 года, с 01.07.1993 года по 31.12.1998 года включены в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.03.2004 года по 21.04.2004 года и с 28.10.2008 года по 12.12.2008 года в распечатке стажа из отказного пенсионного дела Кожина В.А. показаны как страховой стаж без проставления льготы по пенсионному обеспечению.
В подтверждение стажа на соответствующих видах работ по спорным периодам истцом в территориальный пенсионный орган были представлены трудовая книжка и архивные справки № НОДДА-24/к-89 от 21.04.2010 г. и № НДА-Т-51/к-57 от 21.05.2010 г., которые не были приняты во внимание ответчиком, поскольку из сведений, содержащихся в справках, нельзя сделать вывод о единой структуре отделения анестезиологии и реанимации в Отделенческой больнице ст. Чита-1 и отделения анестезиологии и реанимации Дорожной больницы Станции Чита-2.
Спорные периоды работы истца проходили до 01 ноября 1999 года, поэтому подтверждение работы в течение полного рабочего дня в льготной должности не требуется.
Архивная справка № НОДДА-24/к-89 от 21.04.2010 г. (л.д._____) сообщает, что в просмотренных документах по личному составу, личных карточках уволенных работников, карточках по начислению заработной платы Отделенческой больницы ст. Чита-1 Забайкальской железной дороги за 1989-2002 годы сведений об отвлечениях от работы Кожина В.А. не указано.
Фактически, досрочные трудовые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.
В силу пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам – 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В вышеуказанном Списке предусмотрены должности: «врачи-специалисты всех наименований», в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность, и такие учреждения здравоохранения как «Больницы всех наименований».
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в пункте 2 предусмотрены - «врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты», и такие структурные подразделения учреждения здравоохранения как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Согласно пункту 4 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое применяется к периодам работы до 01 ноября 1999 года, установлено: исчисление сроков выслуги врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – производить как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев специального стажа.
Из трудовой книжки истца судом установлено, что с 08.09.1989 года он был принят на должность медбрата в отделение анестезиологии и реанимации Отделенческой больницы в соответствии с приказом № 94 от 25.08.1989 года, с 01.08.1992 года переведен врачом-интерном по анестезиологии и реанимации Отделенческой больницы в соответствии с приказом № 388 от 30.07.1992 года. 03.12.1992 года истец был принят переводом врачом -интерном по анестезиологии и реанимации в Дорожную больницу ст. Чита-2 в соответствии с приказом № 720 от 03.12.1992 года. С 01.07.1993 года он назначен на должность врача анестезиолога-реанимотолога в отделение анестезиологии и реанимации Отделенческой больницы в соответствии с приказом № 293 от 01.07.1993 года. И 01.06.2002 года истец уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № 132 от 29.05.2002 года.
В письменных возражениях на исковое заявление Кожина В.А. от 23.11.2010 г. представитель ответчика указывает, что актом проверки № 48 от 11.06.2010 г. не подтверждается целостность отделения анестезиологии и реанимации как единой структуры по всем спорным периодам.
Однако судом установлено и материалами дела подтверждается, что в спорные периоды отделения анестезиологии и реанимации в Отделенческой больнице станции Чита 1-ая Забайкальской железной дороги и в Дорожной клинической больнице ст. Чита-2 Забайкальской железной дороги действовали как отделения анестезиологии-реанимации, единые структурные подразделения больниц, оказывающих одновременно как анестезиологическую, так и реанимационную помощь. Произвольное наименование отделений работодателями не меняло их функций как отделений анестезиологии-реанимации, созданных во исполнение приказов Минздрава СССР № 605 от 19.08.1969 г. и № 841 от 11.076.1986 г.
Исследовав штатные расписания за 1989-2001 годы по Отделенческой больнице станции Чита 1-ая Забайкальской железной дороги суд установил, отделение анестезиологии-реанимации было единым целостным, аналогичных отделений в структуре больницы не имелось. Отделение именовалось по-разному: отделение анестезиологии и реанимации, отделение интенсивной терапии анестезиологии и реанимации, отделение интенсивной терапии, с 1999 года отделение анестезиологии-реанимации, однако функции, выполняемые указанным отделением по оказанию анестезиолого-реанимационной помощи не менялись. В отделении было предусмотрено 8 койко-мест в палатах реанимации и интенсивной терапии. В штатном расписании отделения значатся: зав.отделением врач- анестезиолог-реаниматолог – 1, врачи анестезиологи-реаниматологи – 8, старшая медсестра – 1, медсестры анестезисты – 4,5, медсестры палатные – 9, лаборант – 4,5, санитарка палатная – 4.5, сестра хозяйка –1. Наименование должности «медсестра» в штатных расписаниях отсутствует, также отсутствуют должности врача-анестезиолога, врача-реаниматолога.
Исследовав пенсионные дела ФИО10 работавших в том же отделении вначале палатными медбратьями, а затем врачами анестезиологами-реаниматологами, суд установил, что отделение анестезиологии и реанимации было открыто на основании приказа № 48 главного врача Отделенческой больницы ст. Чита-1 от 03.05.1988 г. с 1 апреля 1988 года для улучшения оказания анестезиологическо-реанимационной помощи (так в приказе). Кроме того, справкой № 1043 от 04.11.2003 г. из пенсионного дела Слобаденюк К.Ю, подтверждается, что наименование отделения с 1989 года по 1998 год – отделение анестезиологии-реанимации. Из акта проверки факта льготной работы Сызганцева усматривается, что согласно штатным расписаниям с 1999 года по 2005 год отделение именуется как отделение анестезиологии-реанимации.
Судебными решениями по делу № № г. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в льготном полуторном исчислении засчитаны периоды работы с 11.01.1989 г. по 02.04.1989 г., с 04.06.1989 г. по 29.08.1992 г., с 28.10.1992 г. по 28.05.1996 г. как работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в Отделенческой больнице ст. Чита Забайкальской железной дороги, ФИО12. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в льготном полуторном исчислении засчитаны периоды работы с 01.01.1989 г. по 31.07.1989 г. в должности медбрата в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации как работа в должности медбрата палатного в палате реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации и с 02.07.1992 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г. как работа в должности врача анестезиолого-реаниматолога в отделения анестезиологии-реанимации в Отделенческой больнице ст. Чита Забайкальской железной дороги.
Судом установлено, в 1991-1993 годах в Дорожной клинической больнице ст. Чита-2 Забайкальской железной дороги было единое отделение, имеющее целостную структуру, оказывающее населению анестезиолого-реанимационную помощь. В штатных расписаниях Дорожной клинической больницы ст. Чита-2 Забайкальской железной дороги за 1991-1993 годы предусмотрено реанимационное отделение на 8-9 коек(л.д.________). Врачебный персонал представлен врачами анестезиологами-реаниматологами – 13-14, медсестрами-анестезистами - 12, медсестрами интенсивного ухода - 9. В штатном расписании больницы отсутствует какое-либо другое отделение с аналогичным медицинским персоналом. Должности врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер-анестезистов в других отделениях больницы отсутствуют. Также в штатном расписании больницы не наблюдается отдельных должностей врачей-анестезиологов, врачей-реаниматологов.
Кроме того, суд принимает во внимание, что основные задачи отделения анестезиологии-реанимации многопрофильной больницы были определены соответствующим положением в 1969 г. (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР № 605 от 19.08.1969 г.): осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности.
Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.076.1986 г. утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.
Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, в составе отделения могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности (п.2.1). Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления ).
Пунктом 5 определено, в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3).
Суд считает, что период работы истца с 08 сентября 1989 года по 31 июля 1992 года в должности медбрата отделения анестезиологии и реанимации Отделенческой больницы станции Чита-1-я Забайкальской железной дороги подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении, как работа среднего медицинского персонала отделения анестезиологии-реанимации в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Исследовав лицевые счета истца за 1992-1993 годы(л.д._____), суд установил, что Кожин В.А. в период работы в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии с 01 августа 1992 года по 30 июня 1993 года в отделении анестезиологии и реанимации получал заработную плату врача по 8 разряду.
Суд полагает возможным и необходимым включить период работы истца с 01 августа 1992 года по 30 июня 1993 года в специальный стаж как работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в льготном исчислении (год работы за один год и шесть месяцев стажа), так как в отделении анестезиологии-реанимации других врачебных должностей, кроме должностей врачей-анестезиологов-реаниматологов, не предусмотрено.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства подтверждаются и сведениями из акта документальной проверки, проведенной пенсионным органом, № 48 от 11.06.2010 г.(л.д.______), в том числе приказом № НВКС-42 от 09.07.1992 г.: Кожина В.А. – врача, прибывшего на Забайкальскую ж.д. по путевке МПС после окончания в 1992 г. Читинского медицинского института, с 01 августа 1992 г. направить в больницу ст. Чита-1 для прохождения одногодичной интернатуры по анестезиологии-реаниматологии, с последующим направлением в одно из лечебных учреждений дороги для работы по специальности. Главному врачу ст. Чита-1 производить оплату заработной платы врачу-интерну Кожину Владимиру Александровичу в размере одной ставки врача анестезиолога-реаниматолога при медицинском стаже работы до 5 лет и руководителю интернатуры согласно положения».
Аналогичные сведения содержатся и в приказе № НВСК – 88 от 02.11.1992 года, которым Кожин В.А. врач-интерн, проходящий интернатуру по анестезиологии-реаниматологии в больнице ст. Чита-1 был направлен в Дорожную больницу ст. Чита-2 для прохождения интернатуры по анестезиологии-реаниматологии до конца учебного года, с последующим направлением для работы в одно из лечебных учреждений дороги. Главному врачу ст. Чита-2 приказано производить оплату заработной платы врачу-интерну Кожину В.А. в размере одной ставки врача анестезиолога-реаниматолога при медицинском стаже работы до 5 лет и руководителю интернатуры согласно положения.
Ответчик возражает против включения в специальный стаж в льготном полуторном исчислении периода работы истца с 01 июля 1993 года по 31 декабря 1998 года в отделении анестезиологии и реанимации Отделенческой больницы станции Чита-1-я Забайкальской железной дороги, так как актом документальной проверки № 48 от 11.06.2010 г., не подтверждается работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога.
Действительно, согласно акту проверки по лицевым счетам за 1993 –1996 годы должность истца указана как «врач», за 1997-1998 годы как «врач-анест.». Согласно приказу № 293 от 01.07.1993 г. истец зачислен в отделение анестезиологии и реанимации врачом анестезиологом 12 раз. (так в документе).
Однако, в приказе № 132 от 29.05.2002 г. об увольнении с 01 июня 2002 года Кожин В.А. именуется как врач анестезиолог-реаниматолог.
В трудовой книжке между записями о приеме на работу (запись № 4) и увольнении (запись № 6) содержится запись № 5 от 26 декабря 1997 года о присвоении второй квалификационной категории по специальности анестезиология-реаниматология (пр. НВС-21 от 26.12.1997 г.), что свидетельствует о единой врачебной специальности «анестезиология-реаниматология».
Кроме того, штатными расписаниями за 1993-1998 годы(л.д._____) по Отделенческой больнице станции Чита-1-я Забайкальской железной дороги должности врач анестезиолог не предусмотрено, присутствует должность врач-анестезиолог-реаниматолог.
Судом установлено, что истец не мог работать в должности врача анестезиолога, поскольку приказом Минздрава СССР от 4 мая 1970 г. № 280 «О номенклатуре врачебных специальностей и номенклатуре врачебных должностей в учреждениях здравоохранения», а также приказом Минздрава РФ от 27 августа 1999 года № 377 «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» предусмотрена единая врачебная специальность «анестезиология-реаниматология» и должность врача – специалиста – врач-анестезиолог-реаниматолог. Примечанием 1 к приказу от 4 мая 1970 г. № 280 определено: в соответствии с этими документами определяются наименования (профиль) структурных подразделений, для руководства которыми устанавливаются должности руководителей подразделений. Следовательно, и отделением не могло именоваться иначе как отделение анестезиологии-реанимации.
Суд допускает, что в приказе о зачислении на работу и лицевых счетах работодатель должность истца «врач-анестезиолог-реаниматолог» писал сокращенно: «врач анестезиолог», «врач-анест».
Кроме того, период работы истца с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года выпиской из лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования Кожина Владимира Александровича, сформированной 24 марта 2010 года, подтверждается как льготный, дающий право на полуторное исчисление стажа код «ХИРУРГД».
Суд приходит к выводу, что в период с 01 июля 1993 года по 31 декабря 1998 года истец работал в должности врача – анестезиолога-реаниматолога и указанный период его работы подлежит включению в стаж, дающий право назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа.
Тем более, что период работы истца в той же должности в том же отделении с 01 января 1999 года по 01 июня 2002 года засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном полуторном исчислении.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, Правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на специализации, курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации
Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 10.03.2004 года по 21.04.2004 года и с 28.10.2008 года по 12.12.2008 года в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии 321 ОВКГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как, за время нахождения на специализации, повышении квалификации, начислялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы на государственное пенсионное страхование, кроме того, осуществление медицинской деятельности невозможно без специализации и повышения квалификации, которые являются необходимой составной частью лечебной работы.
На дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж лечебной работы Кожина В.А. составил: 25 лет 10 месяцев 05 дней, бесспорно принятый пенсионным органом и подлежащий включению дополнительно 04 года 10 месяцев 23 дня (4 года 07 месяцев 26 дней за период работы и 02 месяца 27 дней за периоды прохождения курсов повышения квалификации), всего 30 лет 8 месяцев 28 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Кожина Владимира Александровича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Кожина Владимира Александровича как год за один год шесть месяцев:
с 08.09.89г. по 31.07.92г., с 01.08.92г. по 30.06.93г. с 01.07.93г. по 31.12.98г., как работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в отделенческой больнице ст. Чита-1 Забайкальской железной дороги.
Периоды с 28.10.2008г. по 12.12.2008г. и с 10.03.2004г. по 21.04.2004г. – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.
Признать за Кожиным Владимиром Александровичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Кожину Владимиру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.
Судья: Т.А.Калашникова