Дело № 2-5560-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» декабря 2010 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Новикова В.Н.,
при секретаре Малкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Луценко Светланы Дмитриевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Луценко С.Д. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитав в льготный стаж в полуторном исчислении период ее работы с 01.04.1983г. по 01.11.1991гг. в Читинской областной детской клинической больнице в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в детском реанимационном отделении. В указанный спорный период она имела отпуска без сохранения заработной платы, которые имели место быть с 07.08.1988г. по 20.08.1988гг., с 11.06.1990г. по 15.06.1990гг., с 15.11.1990г. по 21.11.1990г., с 11.03.1991г. по 24.03.1991гг., данные периоды не были засчитаны в специальный стаж, что истица не оспаривала, а также отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком в периоды с 19.04.1983г. по 14.08.1983г., с 24.03.1986г. по 14.07.1986г., с 15.08.1983г. по 07.12.1984г.. с 15.07.1986г. по 20.11.1987гг., которые не были засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, что истица также не оспаривала. Просит суд включить в страховой и специальный стаж следующие периоды ее работы в Читинской областной детской клинической больнице в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в детском реанимационном отделении: с 01.04.1983г. по 18.04.1983г., с 08.12.1984г. по 23.03.1986г., с 21.11.1987г. по 07.08.1988г., с 21.08.1988г. по 10.06.1990г., с 16.06.1990г. по 15.11.1990г., с 22.11.1990г. по 10.03.1991г., с 25.03.1991г. по 01.11.1991г., в общей сумме 5 лет 2 месяца 7 дней, и обязать ответчика назначить пенсию в установленном законом порядке.
В судебном заседании истица Луценко С.Д., ее представитель Баранов М.В. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, уточнив, что просят суд включить указанные периоды времени в страховой и специальный стаж истицы в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, и обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 12 сентября 2010 года, кроме того поскольку отпуск без содержания в период с 07 августа по 20 августа имел место быть не в 1988г., а в 1989, внести изменения в периоды, подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении согласно протоколу заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края от 02.03.2010г. Луценко С.Д. суду пояснила, в спорные периоды она работала в Читинской областной детской клинической больнице медсестрой в отделении анестезиологии и реанимации, ее обязанности на протяжении всей трудовой деятельности с 1983г. по 1991гг. не менялись.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж в полуторном исчислении в связи с несоответствием названию отделения, предусмотренным соответствующим Перечнем.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом пп.20 п. 1 ст. 27 указанного закона дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не зависимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применительно к работам до 01.11.1999 года), а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Первым Списком предусмотрены средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Вторым Списком предусмотрены медицинские сестры в больницах всех наименований.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 также утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пп. «б» п. 5 данных правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Приложение к данным правилам содержит перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Данным перечнем предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований. Медицинские сестры, в том числе старшие, отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии предусмотрены также перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Судом установлено, что Луценко С.Д. согласно записи в трудовой книжке в период с 01.04.1983г. по 01.11.1991гг. работала в Читинской областной детской клинической больнице им В.И. Ленина в должности медсестры детского реанимационного отделения.
Исходя из протоколов и.о. начальника и заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края от 09.06.2009г. и от 02.03.2010г. в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев не включены периоды работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения Читинской областной клинической больницы с 01.04.1983г. по 18.04.1983г., с 08.12.1984г. по 23.03.1986г., с 21.11.1987г. по 06.08.1989г., с 21.08.1989г. по 10.06.1990г., с 16.06.1990г. по 14.11.1990г., с 22.11.1990г. по 10.03.1991г., 25.03.1991г. по 01.11.1991г., также не включен в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком: с 19.04.1983г. по 14.08.1983г., с 24.03.1986г. по 14.07.1986г., с 15.08.1983г. по 07.12.1984г., с 15.07.1986г. по 20.11.1987г., а периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не включены в специальный стаж истицы: с 07.08.1989г. по 20.08.1989г., с 11.06.1990г. по 15.06.1990г., с 15.11.1990г. по 21.11.1990г., с 11.03.1991г. по 24.03.1991г., с 20.08.1996г. по 31.08.1996г.
Пояснения истицы о том, что в спорные периоды она фактически работала медсестрой отделения анестезиологии-реанимации, позволяющий засчитать один год работы за один год шесть месяцев, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств. Согласно личной карточке Луценко С.Д. на основании приказа № 49-К от 30.03.1983г. принята на должность медсестры 11 реанимационного отделения. При этом штатные расписания Читинской областной детской клинической больницы за периоды с 1984 по 1990гг. содержат наименование отделения анестезиологии и реанимации либо реанимации и анестезиологии, другие отделения подобного профиля, как и реанимационное отделение, в штатном расписании данного учреждения отсутствуют. Приказом главного врача Областной детской клинической больницы от 05 января 2000г. произведено переименование реанимационного отделения в отделение реанимации и интенсивной терапии. Доводы истицы также подтверждаются должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Читинской областной клинической больницы им В.И. Ленина, утвержденной 16.08.1982г.
Таким образом, вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что в период с 01.04.1983г. по 01.11.1991ггг. Луценко С.Д. работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. При этом суд исходит из того, что установленный судом факт допущенных работодателем неточностей при оформлении документов кадрового учета не может быть поставлен в вину работнику и, тем более, лишать работника предоставленных ему государством социальных льгот и гарантий. При разрешении данного спора суд руководствуется конкретными обстоятельствами настоящего дела, учитывает характер и специфику, а также направление деятельности работника. Именно характер работы, а не название должности определяют право на досрочное получение гражданином пенсии. На основании изложенного периоды работы Луценко С.Д. с 01.04.1983г. по 18.04.1983г., с 08.12.1984г. по 23.03.1986г., с 21.11.1987г. по 06.08.1989г., с 21.08.1989г. по 10.06.1990г., с 16.06.1990г. по 14.11.1990г., с 22.11.1990г. по 10.03.1991г., 25.03.1991г. по 01.11.1991г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Невключение в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет Луценко С.Д. не оспаривала, включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении не просила, как не оспаривала и исключение из специального стажа периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, указанных в протоколе и.о. начальника ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края от 09.06.2009г., с изменениями, внесенными протоколом заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края от 02.03.2010г. В связи с чем данные периоды не являются предметом рассмотрения настоящего спора.
Законодательством установлен заявительный порядок назначения трудовой пенсии. Так, согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной с одной пенсии на другую…», утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом заявление о назначении пенсии по старости может быть принято не ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию (достижения пенсионного возраста).
Луценко С.Д. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края 08 апреля 2009 года. Исходя из признанного пенсионным органом специального стажа истицы, составляющего на момент обращения 25 лет 10 месяцев 4 дня, и принимая во внимание установленные в судебном заседании периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Луценко С.Д. имела специального стажа 28 лет 4 месяца 27 дней, в связи с чем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения у ней возникло с 12 ноября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Луценко Светланы Дмитриевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Включить периоды работы Луценко Светланы Дмитриевны в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев с 01.04.1983г. по 18.04.1983г., с 08.12.1984г. по 23.03.1986г., с 21.11.1987г. по 06.08.1989г., с 21.08.1989г. по 10.06.1990г., с 16.06.1990г. по 14.11.1990г., с 22.11.1990г. по 10.03.1991г., 25.03.1991г. по 01.11.1991г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края назначить Луценко Светлане Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 ноября 2010 года.
В удовлетворении остальной части требований Луценко Светлане Дмитриевне отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В. Н. Новиков