Дело № 2-5132-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года г. Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего Калашниковой Т.А.,
при секретаре Страмиловой Я.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко Галины Андреевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,
Установил:
Тимошенко Г.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим.
Тимошенко Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФР (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав граждан для последующего назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Заключением по оценке застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ г. ей было указано, что период работы с 8 сентября 1982 года по 24 декабря 2001 года продавцом в магазине № 57 требует документального подтверждения, так как, по мнению пенсионного органа записи в трудовой книжке оформлены не надлежащим образом, противоречат Инструкции о ведении трудовых книжек. Наименование организации, принявшей ее на работу и наименование организации, которая произвела увольнение с работы, не совпадают.
В исковом заявлении истица пояснила, что работала продавцом в магазине № 57 «Товары для молодоженов» с 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года до увольнения на основании приказа № 24-л от 24.12.2001 г. Увольнение заверено подписью директора и печатью предприятия «Муниципальное унитарное предприятие магазин № 57».
В ГУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» документы по магазину № 57 не сдавались, они хранятся на предприятии. Она обратилась к директору магазина № 57 ФИО4 за справкой о своей работе за период с 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года. Такая справка работодателем ей была выдана 4 февраля 2010 года, однако не была принята пенсионным органом.
До 1993 года магазин № 57, как и другие промтоварные магазины города, Читы входил в состав Читинское объединение «Промтовары», затем при ликвидации указанного объединения магазин № 57 «Товары для молодоженов» был передан Комитету по социальной поддержки населения города Читы на основании Решения малого Совета Читинского Горсовета № 183 от 17.06.1993 г., о чем имеется запись в трудовой книжке № 17. Согласно справке от 04.02.2010 г., выданной МУП «Магазин № 57», в соответствии с Постановлением Мэра города Читы № 1691 от 23.10.2000г. магазин № 57 зарегистрирован как Муниципальное унитарное предприятие «Магазин № 57».
Пенсионный орган считает указанные работодателем переименования Магазина № 57 не полными, не подтвержденными документально, и отказывается засчитать в страховой стаж период работы истицы с 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года.
Истица не согласна с исключением из ее страхового стажа для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости выше указанного периода работы, считает, что выявленные пенсионным органом нарушения со стороны работодателя, не должны повлечь за собой ущемление ее пенсионных прав.
Истиц просит суд обязать ответчика включить период ее работы с 8 сентября 1982 года по 24 декабря 2001 года в магазине № 57 в страховой стаж для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истца и ее представитель Дряева Л.В., действующая по устному ходатайству, свои исковые требования уточнила, просила включить в страховой стаж для исчисления размера пенсии следующие периоды ее работы: с 8 сентября 1982 года по 23 июня 1991 года в Объединении «Промтовары», с 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года в магазине № 57 поддержала, дополнительно просила включить в страховой стаж для исчисления размера пенсии период работы с 01 августа 1979 года по 16 июня 1980 года в ТРП «Центральное».
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) – Баранова Е.М., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Тимошенко Г.А. возражала, считает, что в трудовой книжке записи о спорных периодах работы истицы оформлены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек. Истица не предоставила в пенсионный орган по периодам работы с 01 августа 1979 года по 16 июня 1980 года, с 8 сентября 1982 года по 23 июня 1991 года, с 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года необходимых для включения в страховой стаж документов. Просит суд отказать Тимошенко Г.А. в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или с ответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № 555 от 24.07.2002).
В Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 252 от 02.08.1985 г. указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Согласно пункту 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за все время на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Тимошенко Г.А. обращалась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав граждан для последующего назначения трудовой пенсии по старости.
Заключением по оценке застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды работы с 01 августа 1979 года по 16 июня 1980 года и с 8 сентября 1982 года по 24 декабря 2001 года не будут засчитаны в страховой стаж без соответствующего документального подтверждения. Дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования - 04 декабря 1998 года (страховое свидетельство 042-339-805-43).
Удовлетворяя требования истицы по включению периодов ее работы с 01 августа 1979 года по 16 июня 1980 года, с 8 сентября 1982 года по 23 июня 1991 года, с 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года в страховой стаж, суд учитывает следующие обстоятельства.
Из трудовой книжки истицы, судом установлено, что 01 августа 1979 года принята старшим продавцом в магазин № 61 на основании приказа № 88 от 29.07.1979 г. (запись № 3), 16 июня 1980 года уволена по собственному желанию согласно приказу № 79 от 16.06.1980 г. Увольнение заверено подписью директора и печатью, которая размыта и не читается. 8 сентября 1982 года истица поступила на работу в Читинское объединение «Промтовары» продавцом в магазин № 51 на основании приказа № 119-л от 07.09.1982 г. Приказом от 20.12.1982 г. № 168-л она была переведена товароведом базы «Антипиха» с 20 декабря 1982 года. Приказом от 24.05.1989 г. № 131-пер. с 3 мая 1989 года была переведена товароведом в отдел организации торговли и согласно записи № 16 с 24 июня 1991 года приказом от 19.06.1991 г. № 146 (III) переведена в магазин № 57 продавцом 1-ой категории. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № 8914 от 30.10.2009 г., выданной ГУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края».
С 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года истица работала продавцом в магазине № 57 до увольнения на основании приказа № 24-л от 24.12.2001г. Увольнение заверено подписью директора и печатью предприятия «Муниципальное унитарное предприятие магазин № 57».
Все записи трудовой книжки внесены в хронологическом порядке, не исключают друг друга.
Судом исследована архивная справка № Т-42 от 18.10.2010 г., выданная Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края, из которой установлено, что документы по личному составу на работников «Торгово-розничного предприятия «Центральное» за 1979-1980 годы на хранение в архив не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает, поэтому подтвердить период работы истицы в магазине № 61 не представляется возможным.
Учитывая, что период работы проходил до даты регистрации истицы в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования и отсутствие вины истицы в не сохранности документов ликвидированного предприятия, суд принимает показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 в качестве доказательства осуществления трудовой деятельности истицы в спорный период.
Так свидетели суду показали, что работали совместно с истицей с августа 1979 года по июнь 1980 года в магазине № 61 Читинского областного объединения «Продтовары», истица работала старшим продавцом. С 1980 года магазин № 61, наравне с магазином № 34 и другими близ расположенными торговыми точками, вошел в качестве структурного подразделения в Торгово-розничное предприятие «Центральное» с головным магазином № 17. У ФИО8 период работы в ТРП «Центральное» вошел в страховой стаж для исчисления размера пенсии.
Суд полагает возможным и необходимым включить период работы Тимошенко Г.А. с 01 августа 1979 года по 16 июня 1980 года в страховой стаж для исчисления размера пенсии.
Из пояснений представителя ответчика суд установил, что период работы истицы в магазине № 57 с 8 сентября 1982 года по 24 декабря 2001 года не засчитывается в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о переименовании предприятия.
Из запрошенных судом и представленных Государственным архивом Забайкальского края, отделом по делам архивов Администрации городского округа «Город Чита» архивных справок, суд установил, что Читинское городское торгово-розничное объединение «Промтовары» Управления торговли Читинского облисполкома существовало в период с 15 июня 1976 года по 16 декабря 1991 года. С 16 декабря 1991 года Объединение «Промтовары» было преобразовано в Читинское государственное торговое производственно-коммерческое предприятие, которое решением Читинского областного арбитражного суда от 19 июля 1993 года и решением Комитета по управлению имуществом Читинской области от 06.08.1993 № 512 было ликвидировано.
На основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Читинское муниципальное предприятие магазин № 57, основными задачами которого являются: торгово-закупочная деятельность, оказание услуг населению, организация выпуска товаров народного потребления и подсобных хозяйств, внешнеэкономическая деятельность.
Решением Малого Совета Читинского городского совета народных депутатов № 183 от 17 июня 1993 года магазин № 57 «Товары для молодоженов» был передан Комитету по социальной поддержки населения в хозяйственное ведение без изменения формы собственности. Постановлением Мэра города Читы № 1691 от 23.10.2000 г. была осуществлена передача муниципального имущества на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию «Магазин № 57» и утвержден Устав муниципального унитарного предприятия «Магазин № 57».
Осуществление истицей трудовой деятельности в периоды с 8 сентября 1982 года по 23 июня 1991 года в Объединении «Промтовары», с 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года в магазине № 57, подтверждено записями в трудовой книжке, показаниями директора магазина № ФИО4, ФИО9, ФИО10
Достоверность показаний свидетелей подтверждена их трудовыми книжками, оснований не доверять которым, у суда не имеется. Доказательств, опровергающих указанные истицей и свидетелями обстоятельства, ответчиком не представлено.
Кроме того, периоды работы истицы в магазине № 57 после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования с 04 декабря 1998 года по 24 декабря 2001 года подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, отраженными в выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной 18 января 2010 года.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается.
Пенсионным органом не представлено суду доказательств того, что истица в спорные периоды не осуществляла трудовую деятельность.
Однако, обязанность доказать данные обстоятельства лежит на пенсионном органе.
Учитывая совокупность установленных судом обстоятельств, исследованных письменных доказательств, показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Тимошенко Галины Андреевны с 8 сентября 1982 года по 23 июня 1991 года в Объединении «Промтовары», с 24 июня 1991 года по 24 декабря 2001 года в магазине № 57 (МП «Магазин № 57», МУП «Магазин № 57»), с 01 августа 1979 года по 16 июня 1980 года в магазине № 61 ТРП «Центральное» подлежат включению в страховой стаж для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Тимошенко Галины Андреевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.
Включить в страховой стаж Тимошенко Галины Андреевны периоды работы: с 08 сентября 1982г. по 23 июня 1991г. в Объединении «Промтовары», с 24 июня 1991г. по 24.декабря 2001г. в магазине № 57, с 01 августа 1979г. по 16 июня 1980г. в ТРП «Центральное».
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.
Судья: Т.А.Калашникова