Дело №2-4839-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,
при секретаре Швецовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» о понуждении убрать несанкционированную свалку с подведомственной территории, организовать регулярный сбор, вывоз и утилизацию отходов,
У С Т А Н О В И Л :
Читинский межрайонный природоохранный прокурор обратился с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки установлено, что на земельном участке между домами №№ 12а, 12б, 12в по ул. Таежная в 7 метрах в северо-западном направлении (к проезжей части) от дома № 12 б, в 5 метрах в северо-восточном направлении от дома № 12а, у санприемника, находится несанкционированная свалка ТБО – полиэтиленовые пакеты, строительный мусор, старая мебель, бумага, тара от продуктов, отходы жизнедеятельности, металлолом, остатки продуктов, подвергающихся гниению и разложению и прочий бытовой мусор. Размер свалки – примерно 5 м х 7 м. В непосредственной близости находится дворовой деревянный туалет. Контейнерной площадки не имеется. Полагая, что обязанность по сбору и утилизации отходов на территории городского поселения в соответствии с законодательством лежит на органах местного самоуправления, а не принятие таких мер нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в Центральном административном районе городского округа «Город Чита» возле домов №№ 12а, 12б, 12в по ул. Таежная; обязать ответчика организовать регулярный сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов от жилых домов №№ 12, 12а, 12б, 12в, 12г, 12д по ул. Таежная в г. Чите.
В судебном заседании прокурор Портнова Т.Ю. исковые требования поддержала, дав пояснения по их существу.
Представитель ответчика Стрельникова С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, ссылаясь на то, что администрацией городского округа обязательства исполнены в полном объеме, проведены конкурсы, жилой фонд передан для обслуживания управляющим организациям.
Представитель третьего лица ООО УК «Регион №5» Рубис И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что управляющей компанией указанные дома приняты в неудовлетворительном состоянии в октябре 2010 года. На период обращения прокурора в суд дома обслуживала управляющая компания «Ступени +». Мусор по указанным адресам вывезен в полном объеме. В настоящее время мусор вывозится по мере накопления. Устройство контейнерных площадок не является обязанностью управляющей компании. Каких-либо дотаций от города управляющая компания не получает.
Представитель третьего лица ООО УК «Ступени +» Ушаков Р.А., действующий на основании доверенности, от дачи пояснений отказался.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом из материалов дела установлено, что на территории городского округа «Город Чита», в Центральном административном районе г. Читы, на земельном участке между домами №№ 12а, 12б, 12в по ул. Таежная, 7 метрах в северо–западном направлении (к проезжей части) от дома 12б, в 5 метрах в север восточном направлении от дома № 12а выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (полиэтиленовые пакеты, строительный мусор, старая мебель, бумага, картонная и жестяная тара, использованная упаковка от продуктов, остатки продуктов, подвергающихся гниению, разложению и т.д.) размер свалки – примерно 5 метров на 7 метров. Контейнерная площадка, установленная для сбора отходов отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра, схемой места расположения свалки, фотографиями.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в таких случаях относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов (п. 3 ст. 8 указанного закона). Аналогичная обязанность органов местного самоуправления установлена и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пп. 24 п. 1 ст. 16).
Таким образом, установленный факт наличия несанкционированной «свалки» бытовых отходов на указанной территории городского округа «Город Чита» свидетельствует о непринятии администрацией данного муниципального образования полных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов. При этом суд полагает возможным согласиться с доводами прокурора о том, что данное обстоятельство нарушает права жителей городского округа на благоприятную окружающую среду и может повлечь за собой негативные последствия для санитарно-экологической обстановки.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, сезонные особенности, суд полагает возможным определить это срок равным трем месяцам со дня вступления в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Читинского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать и осуществить мероприятия по сбору, вывозу и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в Центральной районе городского округа «Город Чита» возле домов №№ 12а, 126, 12в по ул. Таежная.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» организовать регулярный сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов от жилых домов №№ 12, 12а, 126, 12в, 12г, 12д по ул. Таежная в г. Чите в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Председательствующий: Ю.А Казакевич