Дело № 2-1404-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.
при секретаре КРАВЦОВОЙ Л.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по заявлению
Диановой Татьяны Николаевны к Министерству территориального развития Забайкальского края о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания,
у с т а н о в и л :
Дианова Т.Н. обратилась с вышеназванным заявлением.
В судебном заседании Дианова Т.Н. требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она с сыном проживает в жилом доме на принадлежащем ей земельном участке. При регистрации права собственности на дом было указано, что это строение без права регистрации проживания, ей необходимо зарегистрироваться в данном доме, поскольку она постоянно там проживает, другого места жительства у нее нет.
Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Суд, выслушав Дианову Т.Н., исследовав материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании договора купли-продажи от 26.04.2005 года, Дианова Т.Н. является собственником земельного участка площадью 469 кв.м. по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный район, СПК «Солнечный № №», участок № № назначение земель: земли поселений.
В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права года Диановой Т.Н. принадлежит на праве собственности строение садовый дом, расположенное на садовом земельном участке по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный район, СПК «Солнечный № №», участок № №, ул. Озерная ( л.д.____).
Абзац 2 статьи 1 Федерального Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Указанный абзац статьи 1 вышеуказанного закона признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Постановлением определено, что субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
В данном случае заявителем представлено свидетельство о государственной регистрации на строение, расположенное на земельном участке, согласно представленному техническому паспорту имеет: три жилые комнаты, мансарда, лоджия ( л.д.____).
Заявитель обратился в суд с заявлением в порядке главы 28 ГПК РФ и суду пояснил, что указанное жилое строение является единственно возможным для него и его семьи местом жительства и, следовательно, единственным местом, где они могут быть зарегистрированы; отсутствие же регистрации по месту жительства лишает их возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и пользоваться предоставленными им льготами.
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" следует следующее:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Из статьи 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, а также статьей 57, обязывающей каждого платить законно установленные налоги и сборы, и статьей 59, закрепляющей защиту Отечества в качестве долга и обязанности граждан Российской Федерации, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.
Исходя из этого федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.
При осуществлении правового регулирования в указанной сфере федеральный законодатель связан также требованиями статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, и ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.
С учетом вышеуказанных положений и на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд приходит к выводу о том, что жилое строение ( садовый дом), принадлежащее заявителю на праве собственности, расположенное по адресу г. Чита, СПК «Солнечный», участок № №, индивидуальное, деревянное с мансардой, общей площадью 58,5 кв.м., 2009 года постройки, состоящее из 3-х жилых комнат площадью соответственно 21,6 и 4,3 кв.м., 4,7 кв.м., веранды площадью 11,1 кв.м., мансарды площадью 15,0 кв.м.., лоджией площадью 1,8 кв.м., является пригодным для постоянного проживания жилым строением, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь главой 28, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Диановой Татьяны Николаевны о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания удовлетворить.
Признать принадлежащее на праве собственности Диановой Татьяне Николаевне жилое строение, расположенное по адресу: г. Чита, СПК «Солнечный №№», участок № №, ул. Озерная, индивидуальное, деревянное с мансардой, общей площадью 58,5 кв.м., состоящее из 3-х жилых комнат площадью соответственно 21,6 кв.м. и 4,3 кв.м., 4,7 кв.м., веранды площадью 11,1 кв.м., мансарды площадью 15,0 кв.м.., лоджией площадью 1,8 кв.м., - жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.