Дело № 2-4653/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 г. г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе,
председательствующего судьи П.Н. Смолякова,
с участием истца и представителя ответчика И.В. Слепцова,
при секретаре С.А. Барановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
гражданское дело:
по иску Иванова Олега Викторовича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю о признании незаконным решения жилищной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
О.В. Иванов обратился с указанным заявлением, сославшись на то, что с 1996 по
2008 г.г. он проходил службу в органах внутренних дел и Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (далее – Управление). В марте 2007 г. согласно поданному заявлению его поставили на учёт нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из трёх человек. Впоследствии истец был уволен со службы по состоянию здоровья, а в июле 2010 г. им получено уведомление о том, что решением Жилищной комиссии Управления от 29 января 2010 г. его сняли с учёта нуждающихся в жилых помещениях. С данным решением не согласен, считает его противоречащим жилищному законодательству, просит признать это решение незаконным, обязать ответчика восстановить его и членов его семьи на учёте нуждающихся в жилых помещениях.
Поскольку О.В. Ивановым избрана неправильная форма обращения в суд в виде подачи заявления в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассматривается в исковом порядке.
В судебном заседании О.В. Иванов иск поддержал по вышеприведённым доводам. В удовлетворении его ходатайства об отложении разбирательства дела в связи с неявкой представителя судом было отказано ввиду того, что представитель истца в дело не вступал, доказательства уважительности причин его неявки не представлены.
Представитель ответчика И.В. Слепцов в отзыве на заявление (л.д. __________) и данных в суду объяснениях возражал против его удовлетворения, пояснив, что О.В. Иванов состоял на учёте нуждающихся в служебных жилых помещениях. После увольнения со службы был снят с этого учёта, так как служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи в связи с прохождением ими службы. Кроме того, постановка на учёт имела место после 01 марта 2005 г., когда учёт нуждающихся в жилых помещениях был передан в ведение органов местного самоуправления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела (л.д. __________), О.В. Иванов с 1996 г. по 2008 г. проходил службу: сначала в органах внутренних дел (Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации), а после преобразования последней – в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Управление).
Решением Жилищной комиссии Управления от 29 марта 2007 г. № 5 (выписка из решения, л.д. __________) О.В. Иванов и три члена его семьи: жена – М.Г. Иванова, 1979 года рождения, сын – П.О. Иванов, 2005 года рождения, признаны нуждающимися в жилых помещениях и поставлены на соответствующий учёт.
Приказом № 15 л/с от 08 мая 2008 г. (л.д. __________) истец уволен со службы по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992
N 4202-1 («по ограниченному состоянию здоровья»).
Общая продолжительность службы О.В. Иванова в календарном исчислении составила 15 лет 04 месяца и 02 дня.
20 января 2010 г. Жилищной комиссией Управления принято решение № 1 (выписка из решения, л.д. __________) о снятии О.В. Иванова с учёта нуждающихся в жилых помещениях в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Данное решение соответствует требованиям действующего законодательства.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 г. принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 52 ЖК РФ.
Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Из вышеупомянутых норм явствует, что у Управления отсутствовали правовые основания для принятия О.В. Иванова и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях по месту службы 29 марта 2007 г.
Ошибочное указание в оспариваемом решении, правильном по существу, на снятие с учёта нуждающихся в получении служебного жилого помещения не является достаточным основанием для признания решения незаконным и восстановления истца и членов его семьи на учёте нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с тем суд обращает внимание, что по смыслу абзацу 3 подпункта «г» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, граждане, уволенные со службы из Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, имеют право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы», независимо от постановки в органах местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Иванова Олега Викторовича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю о признании незаконным решения жилищной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия.
Судья П.Н. СМОЛЯКОВ