Дело № 2-4654/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 г. г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе,
председательствующего судьи П.Н. Смолякова,
с участием представителя заявителя – Л.А. Логиновой, должностного лица, чьё решение оспаривается – Н.Ц. Болотовой, заинтересованного лица – Д.Ч. Бабуевой,
при секретаре Л.А. Мусаткиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
гражданское дело:
по заявлению государственного учреждения здравоохранения «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» об обжаловании предписания государственного инспектора труда в Забайкальском крае,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – Бюро) обратилось в суд с указанным заявлением, сославшись на то, что 29 июля 2010 г. государственный инспектор труда в Забайкальском крае выдала предписание № 30-10-46/3, которым обязывает отменить ранее вынесенный приказ и выплатить бывшему работнику Д.Ч. Бабуевой заработную плату. Полагает предписание незаконным и не подлежащим исполнению ввиду несоблюдения установленных сроков для рассмотрения трудового спора.
Представитель Бюро Л.А. Логинова в суде заявленные требования поддержала по вышеприведённым доводам.
Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае
Н.Ц. Болотова в отзыве на заявление (л.д. __________) и объяснениях суду требования Бюро не признала, указала, что вышеназванные сроки неприменимы.
Д.Ч. Бабуева заявленные требования также не признала по аналогичным доводам.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 29 июля 2010 г. государственный инспектор труда в Забайкальском крае Н.Ц. Болотова выдала предписание № 30-10-46/3 (л.д. __________), которым потребовала от Бюро отменить пункт 2 приказа № от 02 марта 2009 г., изданного начальником государственного учреждения здравоохранения «Агинское бюро судебно-медицинской экспертизы», об отмене 0,25 ставки лаборанта СМЭ Д.Ч. Бабуевой (пункт 1 предписания); Д.Ч. Бабуевой произвести оплату 0,25 ставки лаборанта СМЭ государственного учреждения здравоохранения «Агинское бюро судебно-медицинской экспертизы» с 02 марта 2009 г. по 11 декабря 2009 г. (пункт 2 предписания).
Предписание получено Бюро 09 августа 2010 г. (л.д. __________), обжаловано тем в суд 16 августа 2010 г. (л.д. __________), что согласуется с требованиями части 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Согласно статье 10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.
В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 «О применении судами общих принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности при рассмотрении гражданских дел, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом Российской Федерации, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения.
В соответствии с Конвенцией МОТ N 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11.07.1947, ратифицированной Россией 11.04.1998, инспектору труда не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.
Несогласие работника с приказом работодателя и его требование о выплате последним заработной платы в соответствии со статьёй 381 ТК РФ образуют индивидуальный трудовой спор, подлежащий рассмотрению в органе по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: комиссии по трудовым спорам и суде.
Кроме того, предписания по трудовым спорам инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника. Для защиты этого права самим работником ТК РФ установлен трёхмесячный срок (статья 392). Таким образом, действуя в интересах работника, инспектор труда также как и сам работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора.
Поскольку о нарушении своего права Д.Ч. Бабуева узнала в мае 2009 г., что подтверждается её объяснениями суду, оспариваемое предписание вынесено по истечении установленного ТК РФ трёхмесячного срока, в течение которого она имела возможность обратиться в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров за разрешением спора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 258 (частью 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным и не подлежащим исполнению предписание государственного инспектора труда в Забайкальском крае № 30-10-46/3 от 29 июля
2010 г., выданное государственному учреждению здравоохранения «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня принятия.
Судья П.Н. СМОЛЯКОВ