Дело № 2-5254-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,
при секретаре Швецовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Новикова Евгения Евгеньевича к УВД по Забайкальскому краю о взыскании денежной суммы и компенсации морального вреда,
У с т а н о в и л :
Истец Новиков Е.Е. обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. Истец был уволен по выслуге лет из органов внутренних дел, где проходил службу с 24.06.1974 года по 22.03.2006 года. Последняя занимаемая им должность – заместитель начальника штаба – начальник оперативного отдела УВД по Читинской области, имеет специальное звание «Полковник милиции в отставке». Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 31 года. 18 июня 2010 года истец обратился к начальнику Центра пенсионного обслуживания УВД по Забайкальскому краю Смирновой И.И. с просьбой оплатить проезд к месту расположения оздоровительного учреждения – спа-отеля в г. Пхукет (к.Таиланд) ему и его жене в сумме 84434 рубля. Получение оздоровительного лечения подтверждается туристской путевкой. К заявлению истец также приложил необходимые для оплаты документы: авансовый отчет, договор оказания туристических услуг; туристская путевка, справка о стоимости проезда, железнодорожные билеты 4 штуки, электронные авиабилеты, посадочные талоны, копии заграничных паспортов с отметками пограничных служб. 06 сентября 2010 года истец получил ответ, в котором в возмещении расходов ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что истцом не подтвержден факт пребывания «именно в санаторно-курортном или оздоровительном учреждении, а проезд к месту проведения отдыха в зарубежный отель и обратно по туристическим путевкам пенсионерам органов внутренних дел не оплачивается». Истец считает, что все приведенные в ответе основания для отказа противоречат регламентирующим оплату расходов документам. Волокита в рассмотрении заявления истца и полученный издевательский, практически немотивированный отказ был воспринят им как унижение его человеческого достоинства, непризнание его заслуг в период многолетней службы в органах внутренних дел. В период службы истец был награжден государственной наградой – медалью «За отличие в охране общественного порядка», знаком «Почетный сотрудник МВД», а также другими ведомственными наградами, истцу присвоено звание «Заслуженный работник правоохранительных органов Читинской области». Истец просит взыскать с ответчика денежную сумму из расчета выплаты возмещения расходов на проезд в размере 84434 рубля, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и судебные расходы.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске подтвердил.
Представитель ответчика Размахнин А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что в соответствии с действующим законодательством, органами пенсионного обеспечения возмещаются расходы граждан, уволенных со службы после 13 января 1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также на одного из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Возмещение расходов по проезду осуществляется после представления в финансовое подразделение документов, подтверждающих факт пребывания (командировочные удостоверения, предписания, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении, выписки из приказа об увольнении со службы, посадочные талоны), а также подтверждающих факт пересечения государственной границы РФ. Таким образом, оплата проезда пенсионеру в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения по туристическим путевкам, находящиеся за пределами РФ, возможна при подтверждении факта проезда именно в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение, то есть подтверждение статуса учреждения. Новиков приобрел в ООО «Эпос» туристскую путевку в Тайланд с размещением в отеле Пхукета. Сведений является ли указанный отель в соответствии с национальным законодательством Тайланда санаторно-курортным или оздоровительным учреждением в представленных документах не содержится. Представленные истцом документы не подтверждают факт пребывания в санаторно-курортном или оздоровительном учреждении, а проезд к месту проведения отдыха в зарубежный отель и обратно по туристическим путевкам пенсионерам органов внутренних дел не оплачивается.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании истец Новиков Е.Е. является пенсионером МВД с 22.03.2006 года, имеет специальное звание «полковник милиции в отставке».
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2002 N 716 (в ред. от 30.12.2005) утверждено Положение о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества.
Пунктом 2 пп. «е» установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом граждан, уволенных со службы после 13 января 1993 г. по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одного из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Приказом МВД РФ от 22.08.2003 N 667 (в ред. от 24.05.2010 года) "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России" утверждена Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей. В соответствии с указанной инструкцией возмещение расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы, и членов их семей (супруги (супруга), имеющих право на проезд и провоз (перевозку) личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения службы (военной службы), где они состоят на денежном довольствии или пенсионном обеспечении.
Пп. «б» п. 1 Инструкции установлено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, возмещаются расходы гражданам Российской Федерации, уволенным со службы до 13 января 1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями в звании майор милиции (майор юстиции, майор внутренней службы) и выше, имеющим выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одному из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Пунктом 6 Инструкции определено, что возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется после представления в финансовое подразделение органа внутренних дел документов: подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом и провозом личного имущества, при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет (подтверждающих факт оплаты туристической путевки); подтверждающих факт пребывания (командировочные удостоверения, предписания, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении, выписки из приказа об увольнении со службы (военной службы), посадочные талоны), а также подтверждающих факт пересечения государственной границы Российской Федерации.
Истец Новиков Е.Е. согласно авансового отчета предоставил в финансовое подразделение следующие документы: электронные билеты, посадочные талоны, договор оказания туристических услуг, железнодорожные билеты, справку о стоимости чартерного перелета, туристку путевку.
Истец в судебном заседании не оспаривал тот факт, что он не предоставлял справку о его пребывании в санатории.
Кроме того, из представленного договора оказания туристических услуг от 20 января 2010 года, заключенного между Новиковыми Е.Е. и Н.Н. и ООО «Эпос», туристской путевки № 000541 не следует, что истец Новиков Е.Е. следовал в Тайланд в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение. Иных доказательств прохождения истцом санаторно-курортного лечения суду не представлено.
Таким образом, ответчиком правомерно отказано истцу в возмещении расходов на проезд. На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Новикова Евгения Евгеньевича отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Председательствующий Казакевич Ю.А.