Дело № 2-5162-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.
при секретаре Швецовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Шемякина Николая Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации и понуждении к государственной регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель истца Шемякина Н.Н. – Утюжникова И.Л., наделенная соответствующими полномочиями на основании доверенности, обратилась с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. Шемякину Н.Н. на основании Постановления Главы администрации г. Чита №87-г от 28.02.1992 «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» был выделен земельный участок по адресу: <адрес> Истцом был собран необходимый пакет документов для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как в указанном Постановлении Главы администрации «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» не указано, на каком праве предоставлен истцу спорный земельный участок. С указанным пакетом документов он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, где ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок. В сообщении об отказе указано, что истцом не представлен на регистрацию документ, подтверждающий возникновение права собственности на указанный земельный участок. Считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок, так как акт Главы администрации «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» не признан недействительным, запрет на предоставление спорного земельного участка в частную собственность законом не предусмотрен. Документом, подтверждающим возникновение права собственности истца на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, является Постановление Главы администрации г. Читы №87-г от 28.02.1992г. «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство». Просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> обязать ответчика зарегистрировать право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 75:32:040513:413.
Истец Шемякин Н.Н., извещавшийся о дате и месте рассмотрения дела по указанному в иске адресу, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.
Представитель истца Утюжникова И.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на том, что отказ ответчика в регистрации права собственности на спорный земельный участок является незаконным, пояснила, что у истца отсутствует возможность получить подлинник Постановления Главы администрации г. Читы №87-г от 28.02.1992г. «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Замякина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила суду следующее. Действительно Шемякиным Н.Н. был представлен пакет документов на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок. В качестве правоустанавливающего документа на землю была представлена архивная выписка из постановления Главы администрации г. Читы от 28.02.1992, что не является правоустанавливающим документом. Для регистрации права собственности на объект недвижимости, в частности, на спорный земельный участок, должен быть представлен государственный акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, форма государственного акта была утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 28.02.1992 года истцу Шемякину Н.Н. на основании Постановления Главы администрации города Читы был отведен земельный участок на территории жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков Черновского райисполкома, в микрорайоне «Черемушки», земельный участок №92 по ГП для проектирования и строительства индивидуального жилого дома согласно утвержденной схеме генерального плана застройки площадью 735 кв.м (л.д.____) Согласно кадастрового паспорта на указанный земельный участок от 03.12.2009 года, данному участку присвоен кадастровый номер 75:32:040513:430, кадастровая стоимость определена в размере 347655 руб. (л.д.____).
Как следует из материалов дела, 29.06.2010 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по ГП. (л.д.____)
20.08.2010 года ответчиком было направлено в адрес истца сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что истцом на государственную регистрацию не был представлен документ, подтверждающий возникновение права собственности.
Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, установлены ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (ред. от 24.07.2007г.).
В соответствии с данной нормой закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный выше земельный участок является документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, а также кадастровый план участка.
Как установлено в судебном заседании Шемякиным Н.Н. на регистрацию права собственности указанные документы были представлены не в полном объеме. Так, Шемякин Н.Н. представил на государственную регистрацию кадастровый паспорт спорного земельного участка и архивную выписку из Постановления Главы администрации г.Чита №87-г от 28.02.1992 «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство».
В силу п. 5 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
В соответствии с ч.2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательство, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утверждена форма государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Как следует из материалов дела, истцом на государственную регистрацию права собственности на земельный участок была представлена архивная выписка от 02.11.2009 №Т-649 Постановления Главы администрации г.Читы №87Г от 28.02.1992 «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», которая не соответствует по форме и содержанию государственному акту, утвержденному вышеназванным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года. Следовательно, документ, подтверждающий возникновение права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> по ГП, на государственную регистрацию не представлен.
Оснований для признания отказа в государственной регистрации недвижимости незаконными в судебном заседании не установлено, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шемякина Николая Николаевича отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение десяти дней с момента изготовления мотивированной части решения.
Председательствующий: Казакевич Ю.А.