ДЕЛО № 2-3636-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.,
При секретаре судебного заседания ВОЛОШИНОЙ А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Валентины Павловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периода работы в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Матвеева В.П. обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано на то, что 24.11.2009 Управлением ПФР в Улетовском районе Забайкальского края истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа санитарного фельдшера. Отделение ПФ РФ по Забайкальскому краю в ответе от 03.03.2010 указало на правомерность выводом Управлением ПФР в Улетовском районе Забайкальского края. Отказывая в назначении пенсии, ответчики указали на то, что льготное назначение пенсии возможно только при работе санитарного фельдшера в специализированных санитарно - эпидемиологических учреждениях. Просит признать отказ Управления ПФР в Улетовском районе № 112 от 24.11.2009 г. и отказ Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю от 03.03.2010 г. № 11-2055 в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным. Обязать Управление ПФР в Улетовском районе Забайкальского края засчитать в специальный медицинский стаж время работы в Ленинской участковой больнице лаборантом с 12.03.1987 по 02.05.1988, а также санитарным фельдшером с 03.05.1988 по 29.03.1992 и назначить досрочную трудовую пенсию.
2.08.2010г произведена замена ответчика ( л.д.____).
27.10.2010г, 15.11.2010г истица уточнила свои требования ( л.д.____).
В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что в спорные периоды истица выполняла лечебную деятельность, отказ в назначении пенсии незаконен, спорные периоды и включенные ответчиком периоды работы истицы в сельской местности необходимо исчислять в льготном исчислении.
Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами ФЗ РФ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях», вступившего в силу с 1.01.2002г.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Среди медицинских работников правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе средний и младший медицинский персонал.
В связи с указанным подлежат применению Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в редакции от 25 мая 2009 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным Постановлением утверждены, в том числе, «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Протоколом начальника Управления ПФР в Улетовском районе Забайкальского края № 112 от 24.11.2009г в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, период работы истицы работы в Ленинской участковой больнице санитарным фельдшером с 03.05.1988г по 29.03.1992г, т.к. если должность санитарного фельдшера относится к числу среднего медицинского персонала, то в специальный стаж могут быть включены периоды работы в указанной должности при условии осуществления ее в учреждениях санитарно-эпидемиологического надзора с учетом постановления Совета Министерства РСФСР от 06.09.1991 № 464 ( л.д.3).
На день обращения 20.10.2009г истица имеет специального стажа 19 лет 6 месяцев 21 день, страхового стажа 31 год 11 месяцев 7 дней ( л.д.3).
Ответчик не оспаривал, что включенный в специальный стаж период работы исчислен в календарном, а не в льготном исчислении.
В судебном заседании от 15.11.2010г представителем ответчика представлен протокол начальника УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края № 3067 от 11.11.2010г, согласно которому специальный стаж пересчитан по 2-м вариантам ( л.д.____).
Как пояснила истица и ее представитель данный протокол они не получали и в этом судебном заседании они оспаривают решение пенсионного органа от 24.11.2009г, действия и решения пенсионного органа при наличии действовавшего на момент обращений истицы за разъяснениями и потом назначении пенсии российского законодательства они считают противоречивыми, нарушающими права истицы.
Из ответа ОПФ по Забайкальскому краю от 3.03.2010г следует, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г, содержит наименование должностей больниц всех наименований: фельдшер, фельдшер-лаборант или санитарный фельдшер, санитарный фельдшер данным Списком не предусмотрен ( л.д.25-26).
Согласно трудовой книжке (л.д. ) истица 12 марта 1987 истица была принята на должность лаборанта в Ленинскую участковую больницу на основании приказа от 18.03.1987 №35.
03 мая 1988 на основании приказа № 51 переведена фельдшером – лаборантом Ленинской участковой больницы, на основании этого же приказа переведена санитарным фельдшером Ленинской участковой больницы и работала в данной должности по 30.03.1992г на полную ставку и полный рабочий день, эти обстоятельства подтверждаются также справками, выданными работодателем ( л.д. 20-21).
Показаниями свидетелей ФИО6 ФИО7 подтверждается факт осуществления истицы лечебной деятельности в вышеуказанной должности ( л.д.32, __). Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
Из представленного истицей подсчета ее стажа, произведенного специалистами Улётовского управления ПФР по состоянию на 31.01.2006г, ее специальный стаж составлял 21 год 6 месяцев 29 дней, период работы с 3.12.1987 по 31.10.1999г исчислен в льготном исчислении ( л.д.9). Данный расчет стажа является правильным.
Более того, ответчиком еще 21.07.2004г дан письменный ответ на обращение истицы относительно подсчета ее специального стажа, в котором также указано на то, что периоды работы в сельской местности необходимо исчислять 1 год как 1 год 3 месяца ( л.д._____).
Учитывая уточнения требований истицы от 27.10.2010г, 15.11.2010г, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истица выполняла лечебную деятельность, включенные ответчиком периоды работы истицы в сельской местности и спорные периоды необходимо исчислять в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 3 месяца), как указано в представленной представителем истицы таблице ( л.д.____), т.к. больница, в которой работала истица, находится в сельской местности, таким образом, на момент обращения истицы за пенсией у нее имелось 25 лет работы в сельской местности.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матвеевой В.П. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Чите Забайкальского края включить в льготном исчислении период работы Матвеевой Валентины Павловны с 12.03.1987г по 02.05.1988г, с 3.05.1988г по 29.03.1992г, 29.11.1994г по 31.10.1999г в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Чите Забайкальского края назначить Матвеевой Валентине Павловне досрочную трудовую пенсию с 20 октября 2009г.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Чита.
Судья: ЦОКТОЕВА О.В.