Дело № 2-1076-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.
При секретаре Волошиной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Макаровой Светланы Петровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании приказа незаконным, компенсации морального вреда,
У с т а н о в и л :
Истица Макарова С.П. обратилась с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. Между истицей и ответчиком был заключен служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. 19 августа 2010 года ответчик вынес приказ об изменении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы со 120% до 90%, тем самым в одностороннем порядке без согласия работника ответчик изменил условия контракта. Истица считает приказ незаконным, считает, что указанным приказом нарушено ее право на своевременную и полную оплату труда. Истица просит признать приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 19 августа 2010 года об изменении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы со 120% до 90 % вынесенного в отношении истца незаконным и отменить его; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В судебном заседании истица Макарова С.П., ее представитель Микулич А.С. исковые требования поддержали в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске подтвердили.
Представитель ответчика Замякина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что финансирование в Управлении было значительно снижено, в связи с чем были пересмотрены процентные надбавки к должностному окладу. С приказом о снижении процентной надбавки истица была ознакомлена 29 августа 2010 года.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Макарова С.П. на основании служебного контракта № проходила государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю в должности начальника отдела приема-выдачи документов.
Пунктом 9 служебного контракта № 108 определено, что гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит в том числе из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ (должностного оклада) в размере 4048 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы РФ в размере 120 процентов этого оклада и т.д.
В силу ст. 24 п. 3 Закона РФ «О государственной гражданской службе РФ» существенными условиями служебного контракта являются: условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Макаровой С.П. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 90 % с 19 августа 2010 года.
Как следует из пояснений представителя ответчика, с вышеназванным приказом истица была ознакомлена 29 августа 2010 года.
Ст. 29 п. 2 Закона РФ «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрено, что об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.
Таким образом, в нарушении ст. 29 п. 2 Закона РФ «О государственной гражданской службе РФ» об изменении существенных условий служебного контракта Макарова С.П. была извещена спустя 10 дней после их введения. Таким образом, обжалуемый приказ не может являться законным и подлежит отмене в части установления Макаровой Светлане Петровне ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 90%.
Статьей 73 Закона РФ «О государственной гражданской службе РФ» установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда о компенсации морального вреда.
В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В судебном заседании установлено, что незаконные действия работодателя по изменению существенных условий служебного контракта в части уменьшения размера надбавки к должностному окладу причинило истице Макаровой С.П. нравственные страдания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истицы о компенсации морального вреда обоснованы и подлежат удовлетворению, и исходя из принципа разумности и справедливости определяет сумму компенсации в 1 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказ руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части установления Макаровой Светлане Петровне ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 90%.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в пользу Макаровой Светланы Петровны компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Председательствующий: Казакевич Ю.А.