ДЕЛО № 2-1777 -2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
при секретаре Барановой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвейчук Руслана Николаевича к Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Администрации городского округа «Город Чита» о признании незаконными действий (бездействий) органов власти и должностных лиц,
у с т а н о в и л:
Матвейчук Р.Н. обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано на следующее.
Истцом подавалось исковое заявление на получение жилого помещения, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. Решением Читинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен, суд обязал администрацию городского поселения «Атамановское» предоставить Матвейчуку Р.Н. по договору социального найма жилое помещение. Читинским отделом УФССП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации городского поселения «Атамановское» по предоставлению Матвейчуку Р.Н. жилого помещения, но из-за отсутствия свободных жилых помещений и недостаточности субвенций, поступающих в муниципальные районы из бюджета края, жилье не предоставлено, Матвейчук Р.Н. был поставлен на льготную очередь из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей под № 45. Внеочередное обеспечение жилой площадью должно осуществляться до достижения детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей и лицами из числа 23 летнего возраста. Социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Просит признать незаконными действия администрации «Городского поселения «Атамановское» по несвоевременному обращению за финансированием для приобретения жилого помещения, Министерства финансов Забайкальского края - по нефинансированию Правительства Забайкальского края для приобретения жилого помещения через администрацию городского поселения. Обязать Министерство финансов Забайкальского края произвести финансирование Правительства края для приобретения жилого помещения. Обязать Правительство Забайкальского края предоставить жилое помещение через администрацию городского поселения «Атамановское».
В судебном заседании истец Матвейчук Р.Н. свои исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснив, что он добивается выделения денежных средств для приобретения жилого помещения для него по решению Читинского районного суда.
Представитель Министерства финансов Забайкальского края Першина Н.В. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, предоставив возражение на исковое заявление (л.д.______).
Представитель Правительства Забайкальского края, администрации городского поселения «Атамановское» в суд не явились, извещены надлежащим образом, отзывы в суд не представили.
Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материала дела, Матвейчук Р.В. является лицом из числа детей сирот, и детей, оставшихся без печения родителей. Мать отказалась от него, об отце сведения отсутствуют. Матвейчук был определен в Читинский дом-ребенка №.
Решением Читинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Атамановское» обязана предоставить Матвейчуку Р.В. жилое помещение (л.д. _____).
Согласно Закону Забайкальского края от "18 декабря 2009 г. №-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края наделены государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.
Законом Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» на осуществление государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью предусмотрены субвенции в размере 85 102,3 тыс. рублей, из которых бюджету муниципального района «Читинский район» предусмотрено 5 200,0 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-а утвержден Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии с Законом Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) жилой площадью».
Согласно данного Порядка предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов производится Министерством финансов Забайкальского края исходя из сумм субвенций, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующие цели.
Средства в размере 5 200,0 тыс. руб., из которых 5 191,5 тыс. рублей средства на предоставление жилых помещений, 8,5 тыс. рублей средства на администрирование государственного полномочия, перечислены в бюджет муниципального района «Читинский район» платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д._______).
Таким образом, средства, предусмотренные Законом о краевом бюджете на 2010 год, направлены в бюджет муниципального района «Читинский район» в полном объеме.
Законом Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на осуществление государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью предусмотрены субвенции в размере 50 638,8 тыс. рублей, из которых бюджету муниципального района «Читинский район» 1800,4 тыс. руб.
Правоотношения по финансированию расходов на осуществление переданного государственного полномочия распространяются только между органами государственной власти и органами местного самоуправления Забайкальского края.
Необходимо отметить, что Министерство финансов Забайкальского края является финансовым органом субъекта, осуществляет финансирование расходов в пределах средств, предусмотренных в Законе о бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства, предусмотренные Законом о бюджете на 2010 год по данным видам расходов, перечислены в бюджет муниципального района «Читинский район» в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.
При этом суд обращает внимание истца, что в соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Матвейчуку Руслану Николаевичу отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Читы.
Судья Доржиева Б.В.