Дело № 2-1106/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чита 17 февраля 2011 года
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Кореневой Н.Р.,
при секретаре Волошиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савотина Ильи Евдокимовича к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании права на обеспечение жильем и получение единовременной денежной выплаты,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование, что является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей. В силу положений ФЗ № 122 от 22.08.2004 года ему должны предоставляться ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Отечественной войны из числа военнослужащих. Истец полагает, что он имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как участник ВОВ, нуждающийся в улучшении жилищных условий. Он обратился к ответчику с заявлением предоставлении ему как ветерану ВОВ, жилого помещения в первоочередном порядке путем предоставления единовременной денежной выплаты, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что в Указе Президента от 7 мая 2008 года № 714 не предусмотрено право на обеспечение жильем несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.
Истец просил суд признать за ним право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов».
В судебном заседании представитель истца Варванский В.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и дополнил их, просил суд обязать ответчика предоставить Савотину единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий.
Истец Савотин И.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края - Иванова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из пояснений истца и письменных материалов дела судом установлено, что Савотин И.Е. является инвалидом <данные изъяты>, инвалидность которому установлена бессрочно, а также является лицом из числа бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Решением жилищной комиссии от 28 мая 2010 года, утвержденной распоряжением главы администрации Центрального района № 324 от 28.05.2005 года. Савотин И.Е. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается ответом главы администрации.
Из ответа Комиссии Министерства социальной защиты Забайкальского края от 22.07.2010 года следует, что в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета Савотину И.Е. отказано, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 не предусмотрено обеспечение жильем бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
С указанными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.
Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидам вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
В силу вышеизложенной нормы закона следует, что к данной категории лиц- к бывшим узникам концлагерей являющимися инвалидами по общему заболеванию применяются такие же меры социальной поддержки, как и для инвалидов ВОВ.
В силу п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, такие как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ « Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от 07.05.2008 № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
При этом в силу указанного нормативно- правового акта инвалиды и участники ВОВ должны быть обеспечены жильем независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку в силу положений ФЗ «О ветеранах» право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета предоставлено для инвалидов ВОВ, а на узников концлагерей, являющихся инвалидами по общему заболеванию распространяются те же самые меры социальной поддержки, что и для инвалидов ВОВ, то суд полагает, что в данном случае истец Савотин имеет право на получение социальных мер, а именно право на получение жилья за счет средств федерального бюджета. Истец Савотин является несовершеннолетним узником концлагерей и инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно, что ответчиком не оспаривалось. Истец Савотин уполномоченным орган признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, и по указанному основанию поставлен на учет.
Действующее федеральное законодательство не содержит временных ограничений касательно срока постановки инвалидов и ветеранов ВОВ на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанные лица, вставшие на учет как до 1 января 2005 гоад, так и после в равной степени обеспечиваются указанными мерами социальной поддержки по улучшению жилищных условий.
Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения инвалидом жильем за счет средств федерального бюджета переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 3.1 ст. 23.2 указанного федерального закона по письменным заявлениям инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что истец имеет право на предоставление ему указанных мер социальной поддержки, в том числе не предоставление ему единовременное денежной выплаты. Суд приходит к выводу, что Савотину необоснованно было отказано в выплате указных денежных средств, поскольку на него распространяется льгота по выплате денежной компенсации на приобретение либо строительство жилья, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Из пояснения представителя ответчика установлено, что такая выплата на сегодняшний день составляет <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Савотина Ильи Евдокимовича удовлетворить.
Признать за Савотиным Ильей Евдокимовичем право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-8945 годов».
Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Савотину Илье Евдокимовичу единовременную денежную выплату в размере <данные изъяты> на улучшение жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Н.Р. Коренева
Копия верна: судья Коренева Н.Р.