Дело № 2-1191-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«07» февраля 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьиНовикова В.Н.,
при секретареМалкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по искам Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» о понуждении организовать уборку свалки на подведомственной территории,
УСТАНОВИЛ:
Читинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исками к администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки санитарного состояния территории городского округа «Город Чита» выявлены нарушения природоохранного законодательства - на следующих территориях г. Читы находятся несанкционированные свалки твердых бытовых отходов:
на земельном участке, расположенном на расстоянии 800-1200 м выше моста по ул. Ковыльная, в 10-50 м от уреза воды р. Чита, в карьерной выемки, размерами 150х50х3 м;
на земельном участке, расположенном в 40 метрах в восточном направлении от ограждения автосервиса Castrol по ул. Балябина, 73, размером 4х3 м;
на земельном участке, расположенном в 20 метрах в северном направлении от пересечения ул. 3-я Каштакская и Оленгуйская, у бетонной контейнерной площадки, размером 7х6 м;
на земельном участке, расположенном на пересечении улиц Геодезическая (дом № 42а) и Красного Восстания (дом №32), размером 2х2 м;
на земельном участке, расположенном на пересечении ул. Калинина (у дома № 34) и пер. Шилкинский, размером 3х3м;
на земельном участке, расположенном в 40 метрах в северном направлении от дома № 3 по пер. Ледовый (в строну ул. Витимская), у контейнерной площадки, размером 5х5 м;
на земельном участке, расположенном в 15 метрах в северном направлении от дома № 13 по пер. Уссурийский, размером 20х20 м;
на земельном участке, расположенном с западной стороны дома № 90 по ул. Красноармейская, у дороги, размером 3х4 м;
на земельном участке, расположенном в 12 метрах в северном направлении от дома № 4 по ул. Нечаева, размером 4х4 м;
на земельном участке, расположенном во дворе дома № 21 «а» по ул. Кайдаловская, возле контейнерной площадки, размером 3х4 м;
на земельном участке, расположенном в 100 метрах в северном направлении от здания Энергетического института Читинского государственного университета (ул. Баргузинская, 49), размером 5х4 м.
Полагая, что обязанность по сбору и утилизации отходов на территории города Читы в соответствии с законодательством лежит на органах местного самоуправления, а не принятие таких мер нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» организовать и осуществить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и бытовых отходов с вышеуказанных территорий в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
Определением от 27.12.2010г. данные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании прокурор Гомбоев Б.А. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные вышеизложенным.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Конюкова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно заявленных исковых требований возражений не предъявила.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела на следующих территориях городского округа «Город Чита» расположены несанкционированные свалка твердых бытовых отходов:
- на земельном участке, расположенном на расстоянии 800-1200 м выше моста по ул. Ковыльная, в 10-50 м от уреза воды р. Чита, в карьерной выемке;
- на земельном участке, расположенном в 40 метрах в восточном направлении от ограждения автосервиса Castrol по ул. Балябина, 73;
- на земельном участке, расположенном в 20 метрах в северном направлении от пересечения ул. 3-я Каштакская и Оленгуйская, у бетонной контейнерной площадки;
- на земельном участке, расположенном на пересечении улиц Геодезическая (дом № 42а) и Красного Восстания (дом №32);
- на земельном участке, расположенном на пересечении ул. Калинина (у дома № 34) и пер. Шилкинский;
- на земельном участке, расположенном в 40 метрах в северном направлении от дома № 3 по пер. Ледовый (в строну ул. Витимская), у контейнерной площадки;
- на земельном участке, расположенном в 15 метрах в северном направлении от дома № 13 по пер. Уссурийский;
- на земельном участке, расположенном с западной стороны дома № 90 по ул. Красноармейская, у дороги;
- на земельном участке, расположенном в 12 метрах в северном направлении от дома № 4 по ул. Нечаева;
- на земельном участке, расположенном во дворе дома № 21 «а» по ул. Кайдаловская, возле контейнерной площадки;
- на земельном участке, расположенном в 100 метрах в северном направлении от здания Энергетического института Читинского государственного университета (ул. Баргузинская, 49).
Факт наличия несанкционированных свалок на указанных участках подтверждается актами осмотров, схемами места расположения свалок, фотографиями, кроме того, данный факт представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в таких случаях относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов (п. 3 ст. 8 указанного закона). Аналогичная обязанность органов местного самоуправления установлена и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пп. 24 п. 1 ст. 16).
Также в силу пп. 24 п. 1 ст. 5 устава городского округа «Город Чита» к вопросам местного значения, относящимся к ведению городского округа «Город Чита» относится, в частности, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии со ст. 33, 34 устава решение данных вопросов отнесено к полномочиям администрации городского округа «Город Чита», равно как и полномочия по обеспечению проведения на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды, организации проведения гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, обеспечение санитарных правил и норм.
В соответствии с п. 2.2 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», принятых решением Думы городского округа «Город Чита» от 20 декабря 2007 года № 223, уборка территорий – виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Как следует из пункта 3.1 Правил, уборка улиц, площадей, парков, скверов и других территорий общего пользования осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией городского округа.
Таким образом, установленный факт наличия несанкционированных свалок бытовых отходов на указанных территориях городского округа «Город Чита» свидетельствует о непринятии администрацией данного муниципального образования полных мер по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. При этом суд полагает возможным согласиться с доводами прокурора о том, что сложившаяся ситуация нарушает права жителей городского округа на благоприятную окружающую среду и может повлечь за собой негативные последствия для санитарно-экологической обстановки.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным определить этот срок в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение месяца с момента вступления данного решения в законную силу организовать и осуществить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и бытовых отходов, расположенных на следующих территориях городского округа «Город Чита»:
- на земельном участке, расположенном на расстоянии 800-1200 м выше моста по ул. Ковыльная, в 10-50 м от уреза воды р. Чита, в карьерной выемке;
- на земельном участке, расположенном в 40 метрах в восточном направлении от ограждения автосервиса Castrol по ул. Балябина, 73;
- на земельном участке, расположенном в 20 метрах в северном направлении от пересечения ул. 3-я Каштакская и Оленгуйская, у бетонной контейнерной площадки;
- на земельном участке, расположенном на пересечении улиц Геодезическая (дом № 42а) и Красного Восстания (дом №32);
- на земельном участке, расположенном на пересечении ул. Калинина (у дома № 34) и пер. Шилкинский;
- на земельном участке, расположенном в 40 метрах в северном направлении от дома № 3 по пер. Ледовый (в строну ул. Витимская), у контейнерной площадки;
- на земельном участке, расположенном в 15 метрах в северном направлении от дома № 13 по пер. Уссурийский;
- на земельном участке, расположенном с западной стороны дома № 90 по ул. Красноармейская, у дороги;
- на земельном участке, расположенном в 12 метрах в северном направлении от дома № 4 по ул. Нечаева;
- на земельном участке, расположенном во дворе дома № 21 «а» по ул. Кайдаловская, возле контейнерной площадки;
- на земельном участке, расположенном в 100 метрах в северном направлении от здания Энергетического института Читинского государственного университета (ул. Баргузинская, 49).
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
СудьяВ. Н. Новиков