Дело № 2-1202-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«07» февраля 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьиНовикова В.Н.,
при секретареМалкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по искам Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» о понуждении организовать уборку свалки на подведомственной территории,
УСТАНОВИЛ:
Читинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки санитарного состояния территории городского округа «Город Чита» выявлены нарушения природоохранного законодательства - на следующих территориях г. Читы находятся несанкционированная свалка твердых бытовых отходов:
на земельном участке, расположенном в 25 метрах в западном направлении от дома № 7 по ул. Каларская, рядом с помойницей, размером 10х7 м;
на земельном участке, расположенном в 5 метрах в северо-западном направлении от дома № 93 по ул. Тасейская, размером 5х4 м;
на земельном участке, расположенном в северо-западном направлении от дома № 9 по ул. Каларская, у контейнерной площадки из металлического профлиста, размером 5х3 м;
на земельном участке, расположенном в 50 метрах в юго-западном направлении от дома № 6 по ул. Каларская (здание почтамта), через дорогу, размером 2х3 м;
на земельном участке, расположенном в 10 метрах в южном направлении от дома № 6 по ул. Каларская (здание почтамта), через дорогу, размером 4х3 м;
на земельном участке, расположенном в 10 метрах в северном направлении от дома № 33 по ул. Каларская, через дорогу, размером 5х5м;
на земельном участке, расположенном в 15 метрах в юго-восточном направлении к дому № 244 по ул. Каларская (в непосредственной близости к дому № 244, половина которого разрушена в результате пожара), размером 6х5м;
на земельном участке, расположенном в 10 метрах в юго-восточном направлении от дома № 247 по ул. Каларская, размером 10х10 м;
на земельном участке, расположенном в 15 метрах в южном направлении от дома № 3 А по ул. Каларская, размером 20х10 м;
на земельном участке, расположенном в 15 метрах в западном направлении от дома № 273 по ул. Тасейская, размером 20х10м;
на земельном участке, расположенном в 10 метрах в северо-восточном направлении от дома № 265 по ул. Тасейская, размером 5х7м;
Полагая, что обязанность по сбору и утилизации отходов на территории города Читы в соответствии с законодательством лежит на органах местного самоуправления, а не принятие таких мер нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» организовать и осуществить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и бытовых отходов с вышеуказанных территорий в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
Определением от 27.12.2010г. данные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании прокурор Гомбоев Б.А. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные вышеизложенным.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Конюкова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно заявленных исковых требований возражений не предъявила.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела на следующих территориях городского округа «Город Чита» расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов:
- на земельном участке, расположенном в 25 метрах в западном направлении от дома № 7 по ул. Каларская, рядом с помойницей;
- на земельном участке, расположенном в 5 метрах в северо-западном направлении от дома № 93 по ул. Тасейская;
- на земельном участке, расположенном в северо-западном направлении от дома № 9 по ул. Каларская, у контейнерной площадки из металлического профлиста;
- на земельном участке, расположенном в 50 метрах в юго-западном направлении от дома № 6 по ул. Каларская (здание почтамта), через дорогу;
- на земельном участке, расположенном в 10 метрах в южном направлении от дома № 6 по ул. Каларская (здание почтамта), через дорогу;
- на земельном участке, расположенном в 10 метрах в северном направлении от дома № 33 по ул. Каларская, через дорогу;
- на земельном участке, расположенном в 15 метрах в юго-восточном направлении к дому № 244 по ул. Каларская (в непосредственной близости к дому № 244, половина которого разрушена в результате пожара);
- на земельном участке, расположенном в 10 метрах в юго-восточном направлении от дома № 247 по ул. Каларская;
- на земельном участке, расположенном в 15 метрах в южном направлении от дома № 3А по ул. Каларская;
- на земельном участке, расположенном в 15 метрах в западном направлении от дома № 273 по ул. Тасейская;
- на земельном участке, расположенном в 10 метрах в северо-восточном направлении от дома № 265 по ул. Тасейская.
Факт наличия несанкционированных свалок на указанных участках подтверждается актами осмотров, схемами места расположения свалок, фотографиями, кроме того, данный факт представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в таких случаях относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов (п. 3 ст. 8 указанного закона). Аналогичная обязанность органов местного самоуправления установлена и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пп. 24 п. 1 ст. 16).
Также в силу пп. 24 п. 1 ст. 5 устава городского округа «Город Чита» к вопросам местного значения, относящимся к ведению городского округа «Город Чита» относится, в частности, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии со ст. 33, 34 устава решение данных вопросов отнесено к полномочиям администрации городского округа «Город Чита», равно как и полномочия по обеспечению проведения на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды, организации проведения гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, обеспечение санитарных правил и норм.
В соответствии с п. 2.2 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», принятых решением Думы городского округа «Город Чита» от 20 декабря 2007 года № 223, уборка территорий – виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Как следует из пункта 3.1 Правил, уборка улиц, площадей, парков, скверов и других территорий общего пользования осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией городского округа.
Таким образом, установленный факт наличия несанкционированных свалок бытовых отходов на указанных территориях городского округа «Город Чита» свидетельствует о непринятии администрацией данного муниципального образования полных мер по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. При этом суд полагает возможным согласиться с доводами прокурора о том, что сложившаяся ситуация нарушает права жителей городского округа на благоприятную окружающую среду и может повлечь за собой негативные последствия для санитарно-экологической обстановки.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным определить этот срок в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение месяца с момента вступления данного решения в законную силу организовать и осуществить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и бытовых отходов, расположенных на следующих территориях городского округа «Город Чита»:
- на земельном участке, расположенном в 25 метрах в западном направлении от дома № 7 по ул. Каларская, рядом с помойницей;
- на земельном участке, расположенном в 5 метрах в северо-западном направлении от дома № 93 по ул. Тасейская;
- на земельном участке, расположенном в северо-западном направлении от дома № 9 по ул. Каларская, у контейнерной площадки из металлического профлиста;
- на земельном участке, расположенном в 50 метрах в юго-западном направлении от дома № 6 по ул. Каларская (здание почтамта), через дорогу;
- на земельном участке, расположенном в 10 метрах в южном направлении от дома № 6 по ул. Каларская (здание почтамта), через дорогу;
- на земельном участке, расположенном в 10 метрах в северном направлении от дома № 33 по ул. Каларская, через дорогу;
- на земельном участке, расположенном в 15 метрах в юго-восточном направлении к дому № 244 по ул. Каларская (в непосредственной близости к дому № 244, половина которого разрушена в результате пожара);
- на земельном участке, расположенном в 10 метрах в юго-восточном направлении от дома № 247 по ул. Каларская;
- на земельном участке, расположенном в 15 метрах в южном направлении от дома № 3 А по ул. Каларская;
- на земельном участке, расположенном в 15 метрах в западном направлении от дома № 273 по ул. Тасейская;
- на земельном участке, расположенном в 10 метрах в северо-восточном направлении от дома № 265 по ул. Тасейская.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
СудьяВ. Н. Новиков