Дело № 2-633-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 года
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьиКазакевич Ю.А.,
при секретареПетрове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по искуШилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Димакс» о признании незаконной деятельности, прекращении деятельности интерактивного клуба ООО «Димакс»,
У С Т А Н О В И Л:
Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, просит признать деятельность ООО «Димакс» по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с помощью устройств и приспособлений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» незаконной, прекратить деятельность интерактивного клуба ООО «Димакс», расположенного по адресу: <адрес> по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Требования мотивированы следующим. В результате проверкисоблюдения хозяйствующими субъектами законодательства, регламентирующего деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр, было установлено, что ответчик под видом оказания услуг по предоставлению населению доступа в расчетную систему «Global Pay» с приемом и выплатой денежных средств за реализуемые GPM, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Интернет клубе «Игрок» в нежилом помещении редакции газеты «Шилкинская правда», расположенном по адресу: <адрес> края, арендуемое ООО «Димакс» у МАУ «Шилкинская правда» и производится посредством специального электронного оборудования – десять информационных киосков модели ИК -1 и одного платежного терминала МОД ТР-1.
Стороны на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С 01.01.2007г вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006г. N244-03 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 244-ФЗ).В соответствии с п. 1 ст.1 настоящий закон представляет собой свод правил, регулирующих правовые основы государственного регулирования в организации игорного бизнеса в Российской Федерации; в том числе регламентирует ограничения по организации и проведению азартных игр в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В силу ч.3 ст.5 названного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной, запрещена.
Согласно ст.4 Закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения междусобой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организаторомазартной игры. Ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игрыорганизатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условиемучастия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организаторомазартной игры.
Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше соучастниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной, игры. Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.
Шилкинский межрайонный прокурор, усмотрев в деятельности ответчика нарушение п.3 ст.5 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", что повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился за их защитой в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В ходе проверки, проводимой 11 августа 2010 года в бильярдном клубе «Игрок», арендуемом ООО «Димакс» в нежилом помещении редакции газеты «Шилкинская правда», расположенной по адресу: <адрес>, было установлено осуществление деятельности по предоставлению услуг Интернет, в связи с этим опрошен представитель ООО «Димакс» БИВ, который пояснил, что юридическое лицо оказывает населению услуги Интернета. Аппараты и платежный терминал, которые стояли в бильярдном клубе «Игрок» имеют все сертификаты соответствия, а также технические паспорта. Система выхода в Интернет осуществляется через информационные киоски – клиент оплачивает через терминал услуги, после этого терминал выдает чек «GLOBAL PAY» на котором указан код, после чего клиент вводит код на экран информационного киоска и получает для себя всю нужную информацию, или также имеет возможность войти на он-лайн сайт игр, все действия осуществляются только по воле и желанию клиента заведения и все функции он выполняет самостоятельно. В клубе «Игрок» осуществляется функция Интернет клуба, а не игорного зала.
Указанная проверка проводилась О\У ГБЭП ОВД по Шилкинскому району, совместно с инспекторами ГБППР иАЗ.
На основании материалов проверки, а именно: согласно, акта проведения ОРМ от 11 августа 2010 года в 20 часов 06 минут в ходе проведения проверки в помещении МАУ «Шилкинская правда» в бильярдном клубе «Игрок», арендованном ООО «Димакс» по адресу: <адрес> края, <адрес>, обнаружены игровые автоматы ИК -1 в количестве десяти штук, на которых велась игра за денежные средства с последующим выигрышем, предназначенных для выхода интернет (л.д.________).
ООО «Димакс» (субагент 2) заключило субагентский договор №г от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «БС-Медиа» (субагент), согласно которому субагент поручает, а субагент 2 от имени и в интересах принципала (компания Midland LTD) во исполнение субагентского договора №/А от ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего Договора за вознаграждение осуществляет следующие действия:
- предоставляет клиентам доступ в систему «GlobalPay», предоставляющую возможность совершения операций с GPM-финансовый инструмент в виде учетной единицы;
- осуществляет действия по приему и выдаче денежных средств клиентам платежной системы «GlobalPay», находящихся на их электронных счетах в рамках платежной системы;
- перечисляет субагенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых и выплаченных денежных средств клиентов с их электронных счетов в рамках платежной системы.
Используемое оборудование было арендовано ООО «Димакс» согласно договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «БС-Медиа».
Выход в сеть Интернет и представление телематических услуг связи осуществляется ООО «Димакс» в соответствии с договором № № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг связи, заключенного с ЗАО «Транстелеком Чита» (л.д._______).
Протоколом осмотра от 11 августа 2010 года, проведенной фотосъемкой, отобранными объяснениями у посетителей интернет-клуба подтверждается, что в помещении МАУ «Шилкинская правда» в бильярдном клубе «Игрок», арендованном ООО «Димакс» по адресу: <адрес> края, <адрес>, обнаружены игровые автоматы ИК -1 в количестве десяти штук, на которых велась игра за денежные средства с последующим выигрышем, предназначенных для выхода Интернет (л.д._______).
Из отобранных объяснений представителя ООО «Димакс» по адресу: <адрес> БИВ, следует, юридическое лицо – ООО «Димакс» оказывает населению услуги Интернета. Аппараты и платежный терминал, которые стояли в бильярдном клубе «Игрок» имеют все сертификаты соответствия, а также технические паспорта. Система выхода в Интернет осуществляется через информационные киоски – клиент оплачивает через терминал услуги, после этого терминал выдает чек «GLOBAL PAY» на котором указан код, после чего клиент вводит код на экран информационного киоска и получает для себя всю нужную информацию, или также имеет возможность войти на он-лайн сайт игр, все действия осуществляются только по воле и желанию клиента заведения и все функции он выполняет самостоятельно. В клубе «Игрок» осуществляется функция Интернет клуба.
Факт организации и проведения азартных игр в указанном клубе был установлен также при опросе заявителей и в ходе прокурорской проверки, проведенной 11 августа 2010 года. С учетом того, что приобретение клиентами (физическими лицами) GPM (т.е. предоставляемая пользователю системой на условиях конфиденциальности последовательность цифрового и/или буквенного кода, удостоверяющая пользователя в платежной системе) осуществляется путем совершения транзакций на возмездной основе, то есть путем внесения в расчетный терминал соответствующей суммы, подтверждение которой осуществляется путем выдачи терминалом квитанций, деятельность ООО «Димакс» по безвозмездному представлению клиентам доступа в систему «GlobalPay» офертой в рамках ст.435 Гражданского кодекса РФ признать нельзя.
Кроме того, ООО «Димакс» обеспечивает выдачу наличных денежных средств клиентам после введения ими соответствующего GPM кода в расчетный терминал. Право на выплату денежных средств, в большем объеме, чем они были внесены клиентом при покупке GPM либо получение их остатка с «электронного кошелька», возникает у клиентов после использования игровых сайтов Интернет подпадает под понятие выигрыша, определенного п.4 ч.1 Закона № 244-ФЗ.
Таким образом, порядок организации работы ООО «Димакс» обладает признаками, характерными для организации деятельности по проведению азартных игр, регламентация и правовые основания для осуществления которой на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.3 ст. 5 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена.
Согласно ч.2 и 4 ст.5 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям № 244-ФЗ, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. В соответствии с ч. 2 ст. 9 № 244-ФЗ в Российской Федерации игорные создаются на территории нескольких субъектов: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Учитывая изложенное, суд полагает, что деятельность ответчика, направленная на организацию доступа граждан для участия в азартных играх на игровых порталах путем доступа в систему GlobalPay не является законной, так как это не что иное, как завуалированная возможность выхода в виртуальное казино.
При этом судом учитывается, что Закон №244-ФЗ с 01.07.2007г. на территории РФ предусмотрел создание игорных зон, соответственно, наличие возможности играть в клубе, расположенном в местности, не вошедшей в одну из игорных зон, в азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически приводит к тому, что утрачивается смысл введения игорных зон.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Димакс» по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с помощью устройств и приспособлений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Прекратить деятельность интерактивного клуба ООО «Димакс», расположенного в <адрес> края, <адрес> организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Председательствующий:Казакевич Ю.А.