Дело № 2-650-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьиКазакевич Ю.А.,
при секретареШвецовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Читинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении к устранению нарушений,
у с т а н о в и л :
Читинский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки 14.10.2010 года в части соблюдения законодательства о безопасности железнодорожного движения в части соответствия остановочного пункта «6312 км» требованиям действующего законодательства было установлено следующее: в нарушение п. 14.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000 отсутствует табличка с наименованием остановочного пункта. В нарушение п. 5.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000 расстояние от оси железнодорожных путей до четной и нечетной пассажирских платформ на концах платформ составляет 1860 мм. при допустимом максимальном значении 1775 мм (при норме 1745 мм). Согласно справке «Отчет ЦО-27 о количестве отправленных пассажиров», представленной Дорожной дирекцией по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении в сентябре 2010 года с остановочного пункта «6312 км» было отправлено 85 пассажиров. Указанная пассажирская посадочная платформа находится в собственности ОАО «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АА 75 № 074840. Балансодержателем пассажирской платформы остановочного пункта «6312 км» является Дорожная Дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Прокурор просит суд признать незаконным бездействие Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», выразившееся в не принятии мер по приведению в соответствиестребованиямидействующегозаконодательства остановочного пункта «6312 км». Обязать Забайкальскую железную дорогу - филиал ОАО «РЖ, устранить выявленные нарушения законодательства: привести расстояние от железнодорожных путей до четной и нечетной пассажирских платформ на концах платформ в соответствие с п. 5.3 Прав технической эксплуатации железных дорог РФ, то есть до норматива 1745 мм.; установить табличку с наименованием остановочного пункта, соответствии с п. 14.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ.
В судебном заседании прокурор Виляк Н.А исковые требования поддержала, дав пояснения по их существу, дополнила, что устранить допущенные нарушения, необходимо в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ОАО «РЖД» Лихотай Д.А, действующий на основании доверенности, исковые требования Читинского транспортного прокурора не признал, суду пояснил, что для устранения заявленных нарушений необходимо объявление конкурса, в связи с чем в указанные прокурором сроки невозможно устранить все имеющиеся нарушения.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Читинского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом из материалов дела, акта проверки остановочного пункта 6312 км (Кайдалово) от 13.10.2010 года установлено что в нарушение п. 14.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000 отсутствует табличка с наименованием остановочного пункта. В нарушение п. 5.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000 расстояние от оси железнодорожных путей до четной и нечетной пассажирских платформ на концах платформ составляет 1860 мм. при допустимом максимальном значении 1775 мм (при норме 1745 мм). Согласно справке «Отчет ЦО-27 о количестве отправленных пассажиров», представленной Дорожной дирекцией по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении в сентябре 2010 года с остановочного пункта «6312 км» было отправлено 85 пассажиров.
Указанная пассажирская посадочная платформа находится в собственности ОАО «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АА 75 № 074840. Балансодержателем пассажирской платформы остановочного пункта «6312 км» является Дорожная Дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
Согласно ст. 3 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Исходя из смысла п. 3 ст.1, п.2 ст.20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением правительства РФ №703 от 20.11.03 следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики, и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
В соответствии со ст. 80 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
В силу ст.784 Гражданского кодекса РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договор, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имущее потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными устанавливаются законом или в установленном порядке.
Кроме того, ст. 210 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, ее иное не предусмотрено законом или договором.
Деятельность Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», (далее - дорога) осуществляется в соответствии с Положением о Забайкальской железной дороге-филиале ОАО «РЖД», утвержденным 19.11.06 Президентом ОАО «РЖД» (далее - Положение).
Согласно п.2.1 Положения основной целью деятельности дороги являет своевременное и качественное обеспечение во взаимодействии с другими организациями потребностей, в том числе физических лиц в железнодорожных перевозках и связанных с ними работах и услугах, предоставление уел; пользователям инфраструктуры железнодорожного транспорта.
В соответствии с п. 3.2.12 Положения Забайкальская железная дорога обязана осуществлять контроль за качеством оказываемых услуг.
Указанные нарушения законодательства о защите прав потребителей, ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в РФ», Правил технической эксплуатации железных дорог РФ при оказании услуг перевозок железнодорожным транспортом могут привести к нарушению прав потребителей транспортных услуг, в том числе причинению вреда жизни здоровью пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, сезонные особенности, суд полагает возможным определить это срок равным трем месяцам со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Читинского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», выразившееся в не принятии мер по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства остановочного пункта «6312 км».
Обязать Забайкальскую железную дорогу – филиала ОАО «РЖД» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на остановочном пункте «6312 км» привести расстояние от железнодорожных путей до четной и нечетной пассажирских платформ в соответствие с п. 5.3. Правил технической эксплуатации железных дорог РФ до норматива 1745 мм; установить табличку с наименованием остановочного пункта в соответствии с п. 14.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Председательствующий:Ю.А Казакевич