Дело № 2-1476-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» февраля 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьиНовикова В.Н.,
при секретареМалкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Приаргунского района в интересах муниципального района «Приаргунский район», неопределенного круга лиц к ОАО «Сибирьтелеком» о понуждении к ограничению доступа к определенным интернет-сайтам,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приаргунского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Забайкальский филиал ОАО «Сибирьтелеком» осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является интернет-провайдером на территории муниципального района «Приаргунский район». В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой Приаргунского района установлен свободный доступ к интернет-сайтам http/chat-behigh.org, http/www.hashic/boom.ru, http/www.cannabisfunclub.com/, на которых размещена информация о наркотических средствах и психотропных веществах, в том числе запрещенных в России к распространению, способах их изготовления, употребления, предложены ссылки на магазины, в которых можно приобрести семена конопли и энтогены. В частности, подробно описаны три способа изготовления гашиша, рекомендации по его употреблению, рекламирование эффекта от употребления указанных веществ. Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 гашиш, ЛСД, марихуана внесены в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, запрещенных к обороту в РФ. Поскольку электронные ресурсы указанных интернет-сайтов рекламируют запрещенные к обороту наркотические вещества и способствуют их незаконному распространению, доступ к данным интернет-сайтам следует ограничить. Просил суд обязать Забайкальский филиал ОАО «Сибирьтелеком» ограничить доступ в Забайкальском крае к интернет-сайтам http/chat-behigh.org, http/www.hashic/boom.ru, http/www.cannabisfunclub.com/, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанных сайтов.
В последующем прокурор Приаргунского района требования уточнил, просил суд обязать ОАО «Сибирьтелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к интернет-сайтам http/chat-behigh.org, http/www.hashic.boom.ru, http/www.cannabisfunclub.com/ путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах.
Представитель администрации муниципального района «Приаргунский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от Главы администрации данного муниципального образования С.М. Пичкуренко в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя муниципального района «Приаргунский район». Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя муниципального района «Приаргунский район».
В судебном заседании представитель прокуратуры Забайкальского края Михеев С.Н. исковые требования с учетом уточнений поддержал, дав пояснения, аналогичные вышеизложенным.
Представитель ответчика ОАО «Сибирьтелеком» Белобородова Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ответственность за информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети, несет создатель сайтов и владелец сетевого адреса. ОАО «Сибирьтелеком» не является владельцем интернет-сайтов, указанных прокурором в исковом заявлении, поэтому ответственности за размещение на них информации, пропагандирующей запрещенные наркотические и психотропные вещества, не несет. Кроме того, требования прокурором Приаргунского района заявлены в интересах муниципального района, однако в просительной части искового заявления прокурор Приаргунского района просит обязать ограничить доступ к сайтам в Забайкальском крае. На территории Забайкальского края помимо ОАО «Сибирьтелеком» действуют еще более 10 операторов, ввиду чего для ограничения доступа к запрещенным информационным ресурсам сети Интернет необходимо обязать фильтровать трафик всех операторов связи на территории Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов муниципальных образований.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 указанного закона).
Статьей 9 названного Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 46 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
В соответствии со ст. 4 закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданско-правовую ответственность за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации не несет лицо, оказывающее услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и, направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Сибирьтелеком» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи на территории, в том числе, Забайкальского края в соответствии с лицензией № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информации мировых и региональных информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе, к сети Интернет.
Судом установлено и представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось, что к интернет-сайтам http/chat-behigh.org, http/www.hashic.boom.ru, http/www.cannabisfunclub.com/, на которых размещена информация о таких веществах как гашиш, марихуана, которые включены в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, конопля, о способах, методах их разработки, изготовления и употребления, местах их приобретения установлен свободный доступ. Таким образом, жители Забайкальского края имеют свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация, запрещенная законом в силу указанных норм к распространению.
Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования указанных средств, местах их приобретения, подрывает нравственность страны, создает угрозу ухудшения состояния здоровья граждан, нарушает их конституционные права.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайтам http/chat-behigh.org, http/www.hashic.boom.ru, http/www.cannabisfunclub.com/ следует ограничить путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах.
Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае интернет-провайдер не может нести ответственность за содержание сайтов, к которым им обеспечивается лишь доступ, контроль за их содержанием не предусмотрен договором и лицензией, не могут быть приняты судом, поскольку противоречат вышеуказанным нормам закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Приаргунского района в интересах муниципального района «Приаргунский район», неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ОАО «Сибирьтелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к интернет – сайтам http/chat-behigh.org, http/www.hashic.boom.ru, http/www.cannabisfunclub.com/ путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
СудьяВ.Н. Новиков