Дело № 2-916-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» февраля 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьиНовикова В.Н.,
при секретареМалкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО «Сибирьтелеком» о понуждении к ограничению доступа к определенному интернет-сайту,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Забайкальский филиал ОАО «Сибирьтелеком» осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является интернет-провайдером на территории Забайкальского края. В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой края и УВД по Забайкальскому краю установлен свободный доступ к электронным ресурсам экстремистской направленности "http://www.watchtower.org/u/publications/index.htm" http://www.watchtower.org/u/publications/index.htm, содержащим книги: «Чему на самом деле учит Библия?», «Вопросы молодежи. Практические советы», «Внимайте пророчеству Даниила!», «Моя книга библейских рассказов» и брошюры: «Свидетели Иеговы. Кто они? Во что они верят?», «Как кровь может спасти твою жизнь?» религиозной организации «Свидетели Иеговы». Однако указанные книги и брошюры решением Ростовского областного суда от 11.09.2009г., вступившим в законную силу, признаны экстремистскими материалами, ввиду чего их распространение на территории Российской Федерации в силу закона запрещено, а размещенные на указанном выше сайте книги и брошюры могут способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности указанной организации. Просил суд обязать Забайкальский филиал ОАО «Сибирьтелеком» ограничить доступ к интернет-сайту "http://www.watchtower.org/u/publications/index.htm" http://www.watchtower.org/u/publications/index.htm путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанного сайта.
В судебном заседании представитель прокуратуры Забайкальского края Михеев С.Н. исковые требования уточнил, просил обязать ОАО «Сибирьтелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к интернет-сайту http://www.watchtower.org" http://www.watchtower.org путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах, дав пояснения, аналогичные вышеизложенным.
Представитель ответчика ОАО «Сибирьтелеком» Белобородова Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ОАО «Сибирьтелеком» законодательства о противодействии экстремистской деятельности не нарушает. Ответственность за информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети, несет создатель сайтов и владелец сетевого адреса. ОАО «Сибирьтелеком» не является владельцем интернет-сайта, указанного прокурором в исковом заявлении, поэтому ответственности за размещение на нем экстремистских материалов не несет. Кроме того, на указанном прокурором сайте помимо материалов, признанных судом экстремистскими, также расположены и другие издания, не признанные таковыми. Учитывая, что технически невозможно ограничить доступ к конкретным материалам или ресурсам, а только непосредственно к сайту, подобные действия приведут к нарушению п. 4 ст. 29 Конституции РФ, согласно которому каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, и, как следствие, к возможному предъявлению требований об устранении нарушений и возмещению убытков.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
Согласно статье 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В силу положений ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.02г. №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов (предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности), а также их производство или хранение в целях распространения. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 вышеуказанного закона).
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 указанного закона).
Статьей 9 названного федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 вышеуказанного закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.
В силу п. 3 ст. 17 указанного закона гражданско-правовую ответственность за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации не несет лицо, оказывающее услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и, направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Сибирьтелеком» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи на территории, в том числе, Забайкальского края в соответствии с лицензией № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информации мировых и региональных информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе, к сети Интернет.
Судом установлено и представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось, что к интернет-сайту http://www.watchtower.org" http://www.watchtower.org, содержащему книги: «Чему на самом деле учит Библия?», «Вопросы молодежи. Практические советы», «Внимайте пророчеству Даниила!», «Моя книга библейских рассказов» и брошюры: «Свидетели Иеговы. Кто они? Во что они верят?», «Как кровь может спасти твою жизнь?» религиозной организации «Свидетели Иеговы» установлен свободный доступ. При этом решением Ростовского областного суда от 11.09.2009г., вступившим в законную силу, местная религиозная организация Свидетели Иеговы «Таганрог» признана экстремистской, ликвидирована, а указанные книги и брошюры включены в федеральный список экстремистских материалов, ввиду чего на основании ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» запрещены к распространению на территории Российской Федерации.
Исходя из изложенного, следует, что интернет-провайдер в лице ответчика не обеспечивает должным образом права пользователей глобальной сети, предусмотренные Конституцией РФ. Жители Забайкальского края имеют свободный доступ к сайту экстремисткой направленности, на котором размещена информация, содержащая высказывания, унижающие человеческое достоинство по принципу отношения к религии, элементы пропаганды исключительности одной религии над другой, превосходства либо неполноценности человека по признаку его отношения к религии, тем самым, оскорбляя религиозные чувства, разжигая религиозную рознь, провоцируя конфликт на межрелигиозной почве.
Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от отношения к религии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайту http://www.watchtower.org" http://www.watchtower.org следует ограничить, путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах.
Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае интернет-провайдер не может нести ответственность за содержание сайтов, к которым им обеспечивается лишь доступ, контроль за их содержанием не предусмотрен договором и лицензией, не могут быть приняты судом, поскольку противоречат вышеуказанным нормам закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ОАО «Сибирьтелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к интернет – сайту http://www.watchtower.org" http://www.watchtower.org путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
СудьяВ.Н. Новиков