Дело № 2-1188/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 г.г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе,
председательствующего – судьи П.Н. Смолякова,
с участием представителей сторон – С.Г. Рабдановой и Н.А. Ивановой,
при секретаре – Л.А. Мусаткиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
гражданское дело:
по заявлению Осорова Одона Итигиловича об оспаривании решения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края,
УСТАНОВИЛ:
Ветеран Великой Отечественной Войны О.И. Осоров, проживающий в Могойтуйском районе Забайкальского края, обратился с указанным заявлением, уточнённым (л.д. __________) в ходе судебного разбирательства, сославшись на то, что 09 августа 2010 г. Министерством социальной защиты населения Забайкальского края по его заявлению было принято решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Отказ мотивирован тем, что в период его проживания в Республике Бурятия в 2006 г. за счёт средств республиканского бюджета ему уже предоставлялась субсидия на приобретение жилья в размере 230 000 рублей, а меры социальной поддержки предоставляются один раз. С таким решением О.И. Осоров не согласен, потому что полученной суммы на приобретение жилого помещения не хватило, а в настоящее время он является нуждающимся в получении жилого помещения. Просит признать отказ незаконным, обязать предоставить субсидию.
В судебное заседание О.И. Осоров не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя С.Г. Рабдановой. Представитель заявителя С.Г. Рабданова заявленные требования в суде поддержала.
Представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Н.А. Иванова в отзыве (л.д. __________) и данных суду объяснениях требования О.И. Осорова не признала. Пояснила, что оспариваемое решение является законным, заявителем пропущен процессуальный срок его оспаривания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела (л.д. __________) и не оспаривалось участвующими в деле лицами, О.И. Осоров является инвалидом Великой Отечественной Войны и пользуется мерами социальной поддержки, установленными статьёй 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно данной правовой норме (подпункт 4 пункта 1) и Указу Президента РФ от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» одной из мер такой поддержки является обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путём предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Решением Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 09 августа 2010 г. (л.д. __________) О.И. Осорову в предоставлении такой выплаты было отказано.
Отказ обоснован Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», который в упомянутой ранее норме устанавливает, что инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз.
Вместе с тем, по смыслу соответствующей нормы под однократным предоставлением мер социальной поддержки подразумевается предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», т.е. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Однако эта мера социальной поддержки О.И. Осорову ранее не предоставлялась.
Полученная им (л.д. __________) выплата в размере 463 050 рублей предоставлялась за счёт средств бюджета Республики Бурятия по основаниям и в порядке, установленным не Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», а иными законодательными актами.
С учётом изложенного оспариваемое решение не может быть признано законным.
Ссылки Министерства социальной защиты населения Забайкальского края на пропуск О.И. Осоровым трёхмесячного срока обращения в суд с заявленными требованиями, не могут быть приняты во внимание, так как получение О.И. Осоровым оспариваемого отказа до начала трёхмесячного срока, предшествовавшего обращению в суд (10 декабря 2010 г.), представленными доказательствами не подтверждается.
В силу части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
В настоящем случае способом восстановления нарушенных прав О.И. Осорова будет понуждение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края к повторному рассмотрению его заявления о предоставлении выплаты.
Понуждение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края к производству выплаты представляется невозможным.
Собранные по делу доказательства (л.д. __________) не подтверждают соблюдение органом местного самоуправления, поставившим О.И. Осорова на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, требований статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд не вправе подменять Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, уполномоченное на рассмотрение вопросов о предоставлении соответствующей выплаты и наделённое самостоятельным правом оспорить действия органов местного самоуправления, в том числе по постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, в судебном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 258 (часть 1) ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Осорова Одона Итигиловича удовлетворить частично.
Признать отказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 09 августа 2010 г. в предоставлении Осорову Одону Итигиловичу единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность незаконным.
Понудить Министерство социальной защиты населения Забайкальского края в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление Осорова Одона Итигиловича о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия.
СудьяП.Н. СМОЛЯКОВ