Дело № 2-622-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«09» февраля 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Новикова В.Н.,
при секретаре Малкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Власовой Оксаны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о признании незаконным и необоснованным решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Власова О.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что со 02 августа 1988 года по настоящее время она работает в должности артиста балета Ансамбля песни и пляски СибВО. 16 июня 2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако решением комиссии от 31 августа 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Полагает, что период работы с 02 августа 1988 года по настоящее время в должности артиста балета подлежит включению в специальный стаж, так как согласно разъяснению начальника штаба СибВО «артист ансамбля песни и пляски» соответствует квалификации «артист балета». Основным видом деятельности ансамбля является концертная, источником финансирования – бюджет. Просит суд признать незаконным, необоснованным и отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы со 02 августа 1988 года по настоящее время в должности артиста балета Ансамбля песни и пляски СибВО, назначить пенсию со дня возникновения права на нее.
В судебном заседании истица Власова О.В. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные вышеизложенным, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, период работы с 02 августа 1988г. в должности артиста балета не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно акту проверки № от 29 июля 2010 года не подтверждается работа истицы в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Штатными расписаниями Ансамбля песни и пляски СибВО должность «артиста балета» не предусмотрена, в них значатся должности «артист ансамбля песни и пляски», «артист», при этом тождественность профессий, предусмотренных штатными расписаниями с профессией «артист балета» в настоящее время не установлена. Кроме того, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж. Факт занятости истицы в течение полного рабочего дня в спорный период с 01.01.1992г. не подтвержден. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ФГУ «Дом офицеров СибВО» МО РФ Коцур А.С., действующий на основании доверенности, относительно удовлетворения заявленных требований не возражал.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом в силу пп. 21 п. 1 ст. 27 этого же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 этого же закона).
Пп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в ред. от 26.05.2009г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяются список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.
Данным списком предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, артисты балеты (в том числе балета на льду) при стаже творческой работы в данной должности не менее 20 лет.
16 июня 2010 года Власова О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с тем, что документально не был подтвержден специальный стаж, поскольку согласно акту проверки № от 29 июля 2010 года и выписки из наблюдательного дела страхователя ФГУ «Дом офицеров СибВО» МО РФ не подтверждается работа истицы в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 - «артист балета», «артист-исполнитель танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах».
В судебном заседании установлено, что Власова О.В. 02 августа 1988 года была принята на работу в «Ансамбль песни и пляски ЗабВО», ее должность в трудовой книжке поименована как «артистка балета» со ссылкой на приказ № 101 от 01.08.1988г. Следующие записи в трудовой книжке Власовой О.В. от 26.04.1993г.. от 01.10.2003г., от 01.06.2006г. были сделаны в связи с изменением категории либо тарифного разряда. Согласно записи №5 Власова О.В. 01 марта 2007г. была переведена на должность артиста Ансамбля песни и пляски в качестве танцовщицы, и в данной должности работает по настоящее время.
Изначально приказом Министра обороны СССР от 30.12.1960г. № 304 было утверждено Положение об ансамбле песни и пляски военного округа, согласно которому ансамбль песни и пляски военного округа является творческим, профессиональным коллективом, призванным средствами музыкально-вокального и хореографического искусства содействовать политическому, воинскому и культурному воспитанию личного состава Вооруженных сил. Впоследствии в 2004г. был разработан устав «Ансамбля песни и пляски Сибирского военного округа (театрально-зрелищное предприятие)», в соответствии с п. 1 которого ансамбль определен как центральное учреждение культуры округа (профессиональный художественный коллектив), предназначенное для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера с использованием средств музыкально-вокального и хореографического искусства, в целях удовлетворения духовных потребностей, просвещения, воспитания и организации культурного досуга военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил и членов их семей, а также иных физических (юридических) лиц.
Действительно, штатные расписания Ансамбля песни и пляски СибВО за спорный период времени должности «артиста балета» не содержат, ими предусмотрены должности «артист высшей, 1 и 2 категории», «артист ансамбля песни и пляски». Однако в личных карточках учета заработной платы рабочих и служащих Российской армии, лицевых счетах должность Власовой О.В. за период с 1988г. по 2006г. указана как «артист балета», с 2007г. – артист ансамбля песни и пляски. В приказе в отношении Власовой О.В. о принятии на работу № 101 от 01 августа 1988 года, в приказе № 77 от 2 мая 2005 года «О поощрении гражданского персонала Сухопутных войск» должность истицы также указана как «артист балета». Наименование должности «артист балета» с 02.08.1988г. содержит и личная карточка Власовой О.В.
При этом штатное расписание Ансамбля песни и пляски СибВО на 2007-2009гг. содержит должность «артист ансамбля песни и пляски» с указанием кода специальности 0505006, данный код согласно ранее действующего перечня направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования в области культуры и искусства, утвержденного приказом Минобразования РФ от 24.01.2002г. № 181 соответствует квалификации «артист балета».
Из пояснений Власовой О.В., данных в судебном заседании, следует, что в спорный период времени фактически она исполняла обязанности артиста балета. Как пояснил в ходе судебного заседания представитель ФГУ культуры и искусства «Дом офицеров СибВО» Коцур А.С., Власова О.В. как лицо, относящееся к гражданскому персоналу, с момента трудоустройства на работу в Ансамбль, являясь по штатному расписанию до 01.03.2007г. «артисткой первой, второй и высшей категории», после 01.03.2007 г. «артисткой Ансамбля песни и пляски СибВО», всегда исполняла должностные обязанности «артистки балета». В составе Ансамбля песни и пляски могли быть артисты-вокалисты, артисты хора, музыканты и оркестровые артисты, артисты, исполняющие танцевальные номера, которые в штатном расписании значились как «артисты первой, второй, высшей категории» и «артисты Ансамбля песни и пляски». Артисты, исполняющие танцевальные номера, в зависимости от наличия либо отсутствия воинского звания могли быть артистами балета (гражданский персонал, к которому относилась истица) и танцорами (лица, имеющие воинское звание).
Приведенные обстоятельства объективно подтверждаются штатными расписаниями Ансамбля песни и пляски военного округа, утвержденными в мае 1985 г. и в январе 2007 г., из которых усматривается, что в штате Ансамбля песни и пляски военного округа в качестве солиста, музыканта, певца и танцора могли быть лица, имеющие воинские звания, в качестве артиста Ансамбля пенсии и пляски, артистов первой, второй и высшей категории, артиста оркестра, артиста разговорного жанра, артиста-вокалиста, артиста хора - лица, не имеющие воинского звания.
То, что в составе Ансамбля песни и пляски ЗабВО (впоследствии СибВО) имелись артисты, исполняющие танцевальные номера, объективно подтверждается наименованием Ансамбля, в названии которого имеется слово «пляски».
Согласно записи № 5 в трудовой книжке Власова О.В. 01 марта 2007 года была переведена на должность артиста ансамбля песни и пляски в качестве танцовщицы.
Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в данной должности не менее 20 лет. При этом приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005г. № 280 установлено тождество наименования должности «танцовщик (танцовщица)» наименованию должности «артист - исполнитель танцевальных номеров в профессиональном художественном коллективе». Материалами дела установлено, что таких должностей как артист - исполнитель танцевальных номеров в штате Ансамбля песни и пляски СибВО не предусматривалось.
Таким образом, вышеизложенное позволяет суду согласиться с доводами истицы о том, что в период с 02 августа 1988 года она фактически работала в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - артиста балета и артиста - исполнителя танцевальных номеров в профессиональном художественном коллективе, при этом суд исходит из того, что установленный судом факт допущенных работодателем неточностей при оформлении документов кадрового учета не может быть поставлен в вину работнику и, тем более, лишать работника предоставленных ему государством социальных льгот и гарантий. Внесение работодателем в трудовую книжку истицы и в первичные документы трудовой деятельности Власовой О.В. наименования должности «артистки балета» и уточнения должности «артистки Ансамбля песни и пляски» как «танцовщицы» связано с указанием на характер работы Власовой О.В., поскольку в штатных расписаниях характер работы «артиста первой, второй, высшей категории» и «артиста Ансамбля песни и пляски» указан не был. При разрешении данного спора суд руководствуется конкретными обстоятельствами настоящего дела, учитывает характер и специфику, а также направление деятельности работника. Именно характер работы, а не название должности определяют право на досрочное получение гражданином пенсии.
При определении периода работы, подлежащего включению в специальный трудовой стаж истицы, суд исходит из того, что начиная с 01.01.1992г. с момента вступления в законную силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с учетом разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный стаж включаются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Также суд руководствуется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. Согласно п. 4 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Как указано в п. 5 вышеназванных разъяснений Минтруда РФ под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 «Правил…»).
Исходя из анализа вышеприведенных норм, из специального стажа Власовой О.В. следует исключить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку он имел место после 6 октября 1992 г., с 26.01.1994г. по 30.04.1995г. и в отпуске без сохранения заработной платы с 27.08.1993г. по 09.09.1993г.
Пенсионным органом в специальный стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что не может быть признано судом обоснованным в силу следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Исходя из изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, оснований для исключения из специального стажа Власовой О.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имеется, в связи с чем они подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, требование Власовой О.В. о признании незаконным, необоснованным и отмене решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края № от 31 августа 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не может быть удовлетворено, поскольку специальный стаж истицы в спорные периоды времени был установлен только в ходе судебного заседания, а пенсионный орган при вынесении решения об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии исходили лишь из документов, имеющихся у него в распоряжении, среди которых документы, подтверждающие специальный стаж Власовой О.В. отсутствовали. В связи с чем оснований для признания решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края № от 31 августа 2010 года незаконным и необоснованным у суда не имеется.
В отношении требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости суд исходит из следующего.
Законодательством установлен заявительный порядок назначения трудовой пенсии. Так, согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной с одной пенсии на другую…», утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом заявление о назначении пенсии по старости может быть принято не ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию (достижения пенсионного возраста).
Власова О.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края 16 июня 2010 года. С учетом периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Власова О.В. на момент обращения в Пенсионный фонд имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем досрочная трудовая пенсия подлежит назначению истице с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 16 июня 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Власовой Оксаны Владимировны удовлетворить частично.
Включить периоды работы Власовой Оксаны Владимировны в течение полного рабочего дня со 02 августа 1988 года по 16 июня 2010 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 21 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» за исключением следующих периодов:
с 26.01.1994г. по 30.04.1995г. - периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком,
с 27.08.1993г. по 09.09.1993г. – периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края назначить Власовой Оксане Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16 июня 2010 года.
В удовлетворении остальной части требований Власовой Оксане Владимировне отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В. Н. Новиков