Дело № 2-634-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«03» февраля 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Новикова В.Н.,
при секретаре Малкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Трифоновой Натальи Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Трифонова Н.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества специального стажа, при этом в специальный стаж истицы не был включен период работы с 06.07.1982г. по 22.08.1994г. в должности врача-микропедиатра ГУЗ «Областная детская клиническая больница», период работы с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. в должности врача неонатолога-реаниматолога ГУЗ «Областная детская клиническая больница». Причиной не включения указанных периодов в специальный стаж послужило не подтверждение занятия истицы непосредственно врачебной деятельностью. Период работы с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. также не были включен в специальный стаж в льготном исчислении ввиду несоответствия названия отделения и наименования должности истицы, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения как год и шесть месяцев, предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации, а также в отделении реанимации и интенсивной терапии.
В специальный стаж Трифоновой Н.В. не были включены периоды работы в должности исполняющей обязанности заведующей отделения с 16.06.1997г. по 04.08.1997г., с 06.07.1998г. по 24.08.1998г., с 05.10.1998г. по 23.10.1998г., с 01.06.1999г. по 21.07.1999г., поскольку в указанные периоды не подтверждается осуществление истицей врачебной деятельности. Также в специальный стаж истицы не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 05.08.1991г. по 01.10.1991г., и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28.11.1987г. по 28.05.1988г. Относительно отпуска без сохранения заработной платы с 28.11.1987г. по 28.05.1988г, Трифонова Н.В. пояснила, что в указанный период она продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, последние полгода из него указаны как отпуск без сохранения заработной платы, так как в указанный период в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством не оплачивался и выплаты не были предусмотрены.
Первоначально за назначением пенсии истица обратилась 26.09.2008г.
Просит суд признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № незаконным, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 26.09.2008г.
Впоследствии истица требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 06.07.1982г. по 22.08.1994г. в должности врача-микропедиатра, период работы с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. в должности врача неонатолога-реаниматолога из расчета один год как год и шесть месяцев, включить в специальный стаж периоды работы с 16.06.1997г. по 04.08.1997г., с 06.07.1998г. по 24.08.1998г., с 05.10.1998г. по 23.10.1998г., с 01.06.1999г. по 21.07.1999г. в должности исполняющей обязанности заведующей отделения, отпуск без сохранения заработной платы с 28.11.1987г. по 28.05.1988г. как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет, отпуск по уходу за вторым ребенком до трех лет с 05.08.1991г. по 01.10.1991г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.10.2009г.
В судебном заседании истица Трифонова Н.В., ее представитель Трифонов А.С. заявленные требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме. Трифонова Н.В. суду пояснила, в спорные периоды работы как в должности врача-микропедиатра, в должности исполняющей обязанности заведующей отделения, так и в должности врача анестезиолога-реаниматолога, она непосредственно осуществляла врачебную деятельность. Приставка «неонатолог» означает, что в отделении находились на лечении дети от рождения до 27 дней. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что спорные периоды работы истицы в должности микропедиатра и в должности анестезиолога-реаниматолога-неонатолога не могут быть включены в специальный стаж, поскольку штатными расписаниями учреждения предусмотрена должность мирокпедиатра и неонатолога без указания на отнесения указанных должностей к врачебным должностям. Кроме того, период работы с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. не может быть включен в специальный стаж в полуторном исчислении в связи с несоответствием наименованию должности и названию отделения, предусмотренным соответствующим Списком и Перечнем структурных подразделений. Периоды работы истицы в должности исполняющей обязанности заведующей отделения также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не подтверждается осуществление истицей в данные периоды врачебной деятельности. Отпуск без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребенком до трех лет не может быть включен в специальный стаж истицы. Кроме того, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица впервые обратилась 25.03.2010г., в 2009г. истица обращалась в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав. Полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Трифоновой Н.В. законным и обоснованным, а исковые требования – неподлежащими удовлетворению.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом пп.20 п. 1 ст. 27 указанного закона дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не зависимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применительно к работам до 01.11.1999 года), а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Первым Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Вторым Списком - врачи специалисты всех наименований, в том числе врачи - руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 также утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пп. «б» п. 5 данных правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Приложение к данным правилам содержит перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Данным перечнем предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры) в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Судом установлено, что Трифонова Н.В. согласно записи в трудовой книжке 05.08.1981г. принята на должность врача-интерна по педиатрии Читинской областной больницы им В.И. Ленина, 06.07.1982г. была переведена на должность врача-микропедиатра в 8 акушерское отделение указанного лечебного учреждения, 23.08.1994г. – переведена на должность врача неонатолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей, где проработала по 10.01.1995г., была уволена переводом в городскую детскую больницу. В трудовой книжке истицы также имеется запись о переименовании Областной клинической больницы им В.И. Ленина с 31.07.1984г. в Областную детскую клиническую больницу им В.И. Ленина.
Согласно протоколу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края от 25.05.2010г. период работы Трифоновой Н.В. с 06.07.1982г. по 22.08.1994г. в должности врача-микропедиатра, согласно штатному расписанию – в должности микропедиатра в 8 отделении акушерской патологии и период с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. в должности врача неонатолога-реаниматолога и анестезиолога-реаниматолога-неонатолога согласно штатному расписанию в отделении реанимации новорожденных и недоношенных детей в Читинской областной больнице им В.И. Ленина не засчитан в специальный стаж истицы, поскольку актом проверок № от 07.10.2009г. и № от 29.04.2010г. занятие истицей врачебной должности не подтверждается.
Пояснения истицы о том, что в период с 06.07.1982г. по 22.08.1994г. она фактически работала врачом-микропедиатром, осуществляла непосредственно врачебную деятельность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств. Согласно приказу от 06 июля 1982 года Читинской областной клинической больницы им В.И. Ленина Морозова (добрачная фамилия Трифоновой) Наталья Владимировна переведена на должность микропедиатра в 8-е отделение акушерской патологии с 06.07.1982г. В личной карточке Трифоновой Н.В. ее должность с 06.07.1982г. указана как врач-микропедиатр, в лицевых счетах по начислению заработной платы за период с 1982г. по 1994г. должность истицы также указана как врач-микропедиатр. Доводы истицы о фактической врачебной деятельности при замещении должности микропедиатра подтверждаются обязанностями врача-ординатора (микропедиатра), утвержденными главным врачом ОДКБ 14 ноября 1983 года, согласно которым врач-ординатор (микропедиатр) проводит лечение больного, составляет план его обследования, уточняет объем и рациональные методы обследования в минимально короткие сроки, определяет показания к оперативному и консервативному лечению, проводит предоперационную подготовку, осуществляет послеоперационное ведение больного, организует и самостоятельно проводит специальные диагностические исследования и интерпретирует их результаты, выполняет необходимый объем плановых и оперативных вмешательств на лор-органах, проводит ежедневный осмотр больных. Непосредственное осуществление истицей врачебной деятельности в спорные периоды времени также подтверждается представленными историями развития новорожденных, которые содержат записи, выполненные Трифоновой Н.В. о проведении осмотров больных с выставлением диагнозов. Кроме того, в данные периоды времени истица проходила курсы повышения квалификации, участвовала в семинарах как врач-неонатолог, ей была присвоена квалификационная категория врача-неонатолога.
Пояснения истицы о том, что в период с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. она работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога-неонатолога отделения анестезиологии-реанимации, интенсивной терапии, позволяющей засчитать один год работы за один год шесть месяцев, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств. Так, согласно приказу Читинской областной клинической больницы им В.И. Ленина от 15.07.1994 года на базе отделения патологии новорожденных организовано отделение реанимации для новорожденных детей. Согласно приказу Читинской областной детской клинической больницы им. В.И. Ленина от 26.08.1994г. Трифонова Н.В. врач-микропедиатр 8 отделения акушерской патологии переведена на должность врача-неонатолога-реаниматолога в отделение реанимации новорожденных и недоношенных детей с 23 августа 1994г. В карточке-справке Трифоновой Н.В. ее должность с 23.08.1994г. указана как врач анестезиолог-реаниматолог-неонатолог отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей. Аналогичное наименование должности содержит и штатное расписание согласно протоколу заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края от 25.05.2010г. Доводы истицы о фактической работе врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации, интенсивной терапии подтверждаются медицинскими картами стационарных больных, которые содержат записи, выполненные Трифоновой Н.В. о проведении осмотров больных, проведении реанимационных мероприятий и мероприятий по интенсивной терапии.
Согласно приказу ГУЗ ОДКБ № 67-Н от 30.06.2000г. должность врача анестезиолога-реаниматолога-неонатолога переименована в должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей с 01.07.2000г. Приказом ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» № 22 от 11.01.2010г. наименование отделение реанимации новорожденных и недоношенных детей приведено в соответствие со штатным расписанием - отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей и должность врача анестезиолога-реаниматолога-неонатолога приравнена к должности врача анестезиолога-реаниматолога. О том, что функции врача анестезиолога-реаниматолога-неонатолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей не менялись с 1994г. и тождественны функциям врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии свидетельствует, в частности, то, что заявленные в 1994г. виды деятельности отделения реанимации новорожденных и виды деятельности отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей ГУЗ ОДКБ, утвержденные в 2005г. являются идентичными. О тождественности направления деятельности указанных выше отделений свидетельствуют и отчеты отделений за спорные периоды времени по оказанию анестезиологической и реанимационной помощи больным детям.
Таким образом, вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что в период с 06.07.1982г. по 22.08.1994г. Трифонова Н.В. работала в должности врача-микропедиатра, и в период с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии, в связи с чем указанные периоды времени подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при этом период с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии подлежит включению в специальный стаж из расчета один год работы как год и шесть месяцев. Суд исходит из того, что установленный судом факт допущенных работодателем неточностей при оформлении документов кадрового учета не может быть поставлен в вину работнику и, тем более, лишать работника предоставленных ему государством социальных льгот и гарантий. При разрешении данного спора суд руководствуется конкретными обстоятельствами настоящего дела, учитывает характер и специфику, а также направление деятельности работника. Именно характер работы, а не название должности определяют право на досрочное получение гражданином пенсии.
Исходя из вышеприведенных списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности руководителя учреждения здравоохранения (главного врача, заместителя главного врача и т.д.), необходимо подтверждение осуществления в этот период работы врачебной деятельности.
Согласно записи в трудовой книжке Трифонова Н.В. 11.01.1995г. принята на должность врача-педиатра в Детскую городскую больницу. В период с 16.06.1997г. по 04.08.1997г., с 06.07.1998г. по 24.08.1998г., с 05.10.1998г. по 23.10.1998г., с 01.06.1999г. по 21.07.1999г. истица занимала должность исполняющей обязанности заведующей отделения, осуществление истицей врачебной деятельности в данные периоды времени подтверждается материалами дела, в частности, архивной справкой ГУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» от 13.09.2010г. о начислениях заработной платы за спорные периоды времени, сделанной на основании лицевых счетов, согласно которой истица имела постоянные начисления заработной платы, а также личной карточкой Трифоновой Н.В., где ее должность указана как врач-педиатр. В связи с чем указанные периоды времени подлежат включению в стаж работы Трифоновой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно карточке-справке Трифонова Н.В. в период с 21.01.1987г. по 27.11.1987г. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до одного года, период с 28.11.1987г. по 28.05.1988г. в карточке-справке указан как отпуск без содержания на шесть месяцев. В связи с чем последний период пенсионным фондом не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако, как пояснила сама Трифонова Н.В., в период с 21.01.1987г. по 28.05.1988г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, данный довод истицы суд находит обоснованным, поскольку ребенок у Трифоновой Н.В. родился ДД.ММ.ГГГГ и полтора года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период с 28.11.1987г. по 28.05.1988г. был неправомерно указан работодателем как отпуск без сохранения заработной платы, данный период следует рассматривает как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Согласно протоколу заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края от 25.05.2010г. в специальный стаж истицы не включен также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 05.08.1991г. по 01.10.1991г. Однако в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с чем указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком также подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При определении периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж истицы, суд исходит из того, что, начиная с 01.01.1992г. с момента вступления в законную силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с учетом разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный стаж включаются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Также суд руководствуется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, в соответствии с п. 4 которых периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
В части, неурегулированной данными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., согласно п. 4 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Исходя из анализа вышеприведенных норм, из специального стажа Трифоновой Н.В. следует исключить период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, который в рассматриваемый в данном случае период времени имел место быть с 30.11.1984г. по 01.12.1984г.
В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Из периодов, которые истица просит включить в специальный стаж пенсионным органом исключены также периоды нахождения в командировке с 07.06.1984г. по 11.06.1986г., с 06.05.1986г. по 10.05.1986г., на специализации с 17.05.1992г. по 29.06.1992г., и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1995г. по 03.03.1995г., что не может быть признано судом обоснованным в силу следующего. Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Исходя из изложенного, периоды нахождения в командировке, на специализации и период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За указанные периоды нахождения истицы в командировке, на специализации и на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым можно отнести врачей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, оснований для исключения из специального стажа Трифоновой Н.В. указанных периодов не имеется, в связи с чем они подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, требование Трифоновой Н.В. о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № не может быть удовлетворено, поскольку периоды, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были установлены судом только в ходе судебного заседания, а пенсионный орган при вынесении решения об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии исходили лишь из документов, имеющихся у него в распоряжении, среди которых документы, подтверждающие специальный стаж Трифоновой Н.В. в спорный период времени отсутствовали. В связи с чем оснований для признания решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края № от 25 мая 2010 года незаконным у суда не имеется.
В отношении требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости суд исходит из следующего.
Законодательством установлен заявительный порядок назначения трудовой пенсии. Так, согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной с одной пенсии на другую…», утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом заявление о назначении пенсии по старости может быть принято не ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию (достижения пенсионного возраста).
Трифонова Н.В. впервые с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края 25 марта 2010 года. Доказательств обращения истицы ранее в пенсионный орган с подобным заявлением суду не представлено. Обращение с заявлением для проведения оценки пенсионных прав не является тождественным обращению с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Исходя из признанного пенсионным органом специального стажа истицы, составляющего на момент обращения 17 лет 1 месяц 24 дня, и принимая во внимание установленные в судебном заседании периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, в том числе период работы, подлежащий включению в специальный стаж в льготном исчислении, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Трифонова Н.В. имела специальный стаж более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 25 марта 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Трифоновой Натальи Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить период работы Трифоновой Натальи Владимировны в течение полного рабочего дня с 06.07.1982г. по 22.08.1994г., с 16.06.1997г. по 04.08.1997г., с 06.07.1998г. по 24.08.1998г., с 05.10.1998г. по 23.10.1998г., с 01.06.1999г. по 21.07.1999г. в календарном исчислении, а период работы с 23.08.1994г. по 10.01.1995г. в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 30.11.1984г. по 01.12.1984г.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края назначить Трифоновой Наталье Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25 марта 2010 года.
В удовлетворении остальной части требований Трифоновой Наталье Владимировне отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В. Н. Новиков