Дело № 2-4622-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.
При секретаре Швецовой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Богатыревой Ольги Афанасьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Богатырева О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Истец обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 06 апреля 2010 года № 884 ей было отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ. Истице отказано во включении в трудовой стаж периода ей работы с 03.07.2002 года по 17.02.2008 года, и с 23.02.2008 года по 18.01.2010 года и по настоящее время, работы в должности <данные изъяты> блоков твердых источников радиологического отделения, работающей постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами. С указанным решением УПФР в г. Чите Забайкальского края истица не согласна, поскольку в спорный период осуществляла трудовую деятельность, связанную с вредным воздействием радиоактивных веществ. Просила включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию на льготных условиях.
В судебном заседании истица Богатырева О.А, представитель Богатыревой О.А – Назарова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истица суду также пояснила, что она работая <данные изъяты> постоянно и непосредственно вместе с врачом-радиологом и медсестрой оказывает помощь при внутриполостных укладках больных на гамма-терапевтическом аппарате «Агат-В» с применением источников ионизирующего излучения в количестве 7 штук, с активностью данных источников 7,91 х 1010 Бк (Беккерель) или 21,42 х 10-1 Ки (Кюри) – 2,142 х 103 миликюри Радиа – 226; выполняет все указания и поручения врачей-радиологов, медсестер блоков твердых источников облучения во время лечения больных; выполняет правила работы и инструкции по ТБ и РБ полностью при работе на гамма-терапевтическом аппарате. Если бы возможность вредного воздействия радиоактивных веществ была полностью исключена, то у работодателя не возникла бы необходимость приказами по основной деятельности отнести должность истицы к лицам группы «А», допущенных к работе с источниками ионизирующих излучений, проводить индивидуальную дозиметрию и составлять карточки лучевой нагрузки, включать должность санитарки блоков твердых источников в обязательную программу занятий по радиационной безопасности и правил работы. В ходе лечения гинекологических больных могут происходить кровотечения, рвота, даже остановка дыхания, <данные изъяты> обязана заходить с медсестрой и оказывать помощь больному, вывести больного с гамма-камеры, когда источники не ушли в хранилище. Условия работы в гамма-камере, установленной в ГУЗ КОД не просто предполагает, а необходимо требует (в силу технических надобностей) присутствия <данные изъяты> для проведения процедур больным (т.е. внутриполостным укладкам, перевоз их в гамма-камеру), чем истица и занимается в силу должностных обязанностей.
Представитель ответчика Шахраева В.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, страховой стаж составил 18 лет 7 месяцев 24 дня. В специальный стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 03.07.2002 года по 17.02.2008 года, с 23.02.2008 года по 18.01.2010 года в должности <данные изъяты> в блоке твердых источников радиологического отделения по 2 разряду в ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер», так как согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость с которыми дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом ХIХ «учреждения здравоохранения» код позиции 12300000 – 17541 предусмотрены работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах. В Списке №1 предусмотрены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно занятые на гамма-терапевтических аппаратах. Эти работники непосредственно лечат больных методом лучевой терапии с применением радиоактивных веществ. При этом они обеспечивают подготовку аппарата к работе, укладывают больного под аппарат, производят центрацию рабочего пучка, производят другие работы, связанные непосредственно с обслуживанием гамма-терапевтических аппаратов. К таким работникам относятся: врач-радиолог, процедурная сестра и др. <данные изъяты>, работающие в гамма-терапевтических кабинетах, непосредственно не заняты на гамма-терапевтических аппаратах. В их обязанности входит: подготовка к работе и уборка кабинета, сопровождение больных после проведения лечебного сеанса, сдача белья в стирку и другие вспомогательные работы, не связанные непосредственно с гамма-терапевтическими аппаратами. Представленными для назначения пенсии документами и актом проверки от 29.03.2010 года (с дополнениями от 16.06.2010 года) не подтверждается постоянная и непосредственная работа Богатыревой О.А. с радиоактивными веществами.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» в лице представителя Калугина С.Б., действующего на основании доверенности исковые требования истицы поддержал в полном объеме. Также пояснил, что истица Богатырева О.А работает <данные изъяты> в онкологическом диспансере, непосредственно работой на внутриполостном гамма-терапевтическом аппарате занят врач и медсестра, однако, учитывая конструкцию имеющегося аппарата и состояние больных, которым проводится лечение на этом аппарате, присутствие <данные изъяты> обязательно, так как она осуществляет укладку больного на аппарат, помогает принять ему необходимую позу, меняет его положение при проведении процедуры, находится в аппаратной вместе с врачом, фактически она присутствует в непосредственной близости от аппарата то - же самое время, что врач и медсестра, кроме того, она проводит уборку данного помещения, доставку больных, в котором даже при выключенном аппарате повышенный уровень радиоактивной опасности. <данные изъяты> блока телегамматерапии онкологического диспансера отнесена к категории «А» - то есть к лицам, которые непосредственно и постоянно работают в условиях с радиоактивными веществами. С активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия, иного места работы и иных обязанностей у Богатыревой О.А. нет.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.
В соответствии с п. п. 1, п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по достижении 45 летнего возраста имеют женщины, проработавшие на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного ст. 7 названного закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. В разделе XIX. «Учреждения здравоохранения» указанного Списка в подразделе «12300000-17541» предусмотрены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.
Согласно п. 5 разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Протоколом зам.начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонного) № 844 от 06 апреля 2010 года Богатыревой О.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, период работы с 03.07.2002 года по 17.02.2008 года, с 23.02.2008 года по 18.01.2010 года в должности санитарки в блоке твердых источников радиологического отделения в ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» не засчитан в специальный стаж, так как представленными документами и актом проверки от 29.03.2010 г ода не подтверждается постоянная и непосредственная работа Богатыревой О.А. с радиоактивными веществами.
Из трудовой книжки истицы следует, что 03 июля 2002 года она была принята на работу в Областной онкологический диспансер на должность <данные изъяты> в блок твердых источников радиологического отделения по 2-му разряду ЕТС, где работает по настоящее время.
В функциональные обязанности <данные изъяты> блока закрытых источников (БЗИ) в ходит: выполнение правил работы и инструкции по технике безопасности и радиационной безопасности при использовании радиоактивных веществ и работе на гамма-терапевтическом аппарате типа «АГАТ-ВЗ», посещение занятий по повышению деловой квалификации, содержание помещение БЗИ, инвентаря и радиологического оборудования в должном порядке, постоянно и непосредственно вместе с врачом - радиологом и медицинской сестрой оказывает помощь в укладке больных при лечении методом лучевой терапии на внутриполостном гамматерапевтическом аппарате «АГАТ - ВЗ» с применением радиоактивных источников кобальт-60, оказание помощи при транспортировании радиоактивных препаратов внутри отделения (из хранилища БЗИ к месту работы и обратно), участие в оказании помощи по обработке медицинских кольпостатов от радиоактивного загрязнения, участие в помощи врачу-радиологу и медицинской сестре при проведении лечебных процедур с радиоактивными веществами (перевозка, укладка, введение радиоактивных источников типа «Иглы»), транспортировка больных с введенными радиоактивными источниками в «активную» палату радиологического отделения, подготовка инструментария и материалов для дальнейшей работы, выполнение норм радиационной безопасности (НРБ - 99), (ОСПОРБ - 99), санитарные правила при транспортировании радиоактивных веществ.
При проведении проверки достоверности сведений, имеющихся в справке, уточняющей характер работы истицы установлено, что в радиологическом отделении ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» используется шланговый внутриполостной гамма-терапевтический аппарат АГАТ-В3» еИ.197.005 ТО», НРБ-99/2009, ОСПОРБ -99.
В соответствии с техническим описанием и инструкцией по эксплуатации аппарата шлангового гамма-терапевтического для внутриполостного облучения АГАТ-В3, указанный аппарат предназначен для лучевого лечения злокачественных образований, локализованных в естественных полостях тела. Аппарат применяется в гинекологии, проктологии, стоматологии в условиях областных и городских онкодиспансеров и больниц, имеющих радиологическое отделение. К работе на каждом аппарате и к их обслуживанию допускаются лица, имеющие право на работу с источниками ионизирующих излучений. ознакомленные с вышеуказанным техническим описанием, сдавшие экзамен на право работы на аппарате и прошедшие инструктаж по технике безопасности и радиационной безопасности.
Приказом ГУЗ « Забайкальский онкологический диспансер» № 18 от 21.01.2010 года, а также приказами № 19-б от 21.06.2004 года, приказом № 21 от 30.03.2005 года, приказом № 23 от 19.04.2006 года истица Богатырева О.А. включена в список персонала группы «А» в радиологическом отделении, т.е. к лицам, постоянно работающим непосредственно с радиационно-опасными источниками. Указанное подтверждается актом по результатам документальной проверки факта льготной работы на Богатыреву О.А. от 29 марта 2010 года.
Работодателем на истицу ведется карточка учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения (группа А).
В соответствии с журналом регистрации инструктажа на рабочем месте, начатом в апреле 2007 года, истица Богатырева О.А. проходит инструктаж по технике безопасности и радиационной безопасности.
Информационным письмом № 162 от 26.02.2006 ГУЗ «Читинский областной онкологический диспансер» пояснял, что в радиологическом отделении имеется два радиационно опасных объекта, одно из которых – блок закрытых источников, в котором производятся работы на внутриполостном гамма-терапевтическом аппарате «Агат В3». Общая активность восьми радиоактивных источников «Кобальт-60» составляет 3,60 х 10-1 Ки или 360 мили Кюри. В блоке закрытых источников находится хранилище источников ионизирующего излучения. Общая активность радиоактивных источников типа «Иглы, аппликаторы» в количестве 30 шт. общей активностью 0,16 Ки или 160 мили Кюри.
Письмом № 621 от 04.07.2006 года ГУЗ «Читинский областной онкологический диспансер» подтверждает активность рабочих мест источников ионизирующего излучения Кобальта-60 в перерасчете на милиКюри (мКи) радия 226. В блоке закрытых источников проводятся работы на внутриполостном гамматерапевтическом аппарате типа «Агат В3». Активность на рабочем месте аппарата составляет 16,7 мКи радия 226.
Таким образом, в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается период работы истицы в должности <данные изъяты> гамма-аппаратной радиологического отделения в ГУЗ «Краевой областной онкологический диспансер» в период с 03.07.2002 года по 17.02.2008 года, с 23.02.2008 года по 18.01.2010 года, который подлежит включению в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях, так как ее работа связана с радиоактивными веществами соответствующей радиоактивности и радиотоксичности, в связи с чем отказ истице в назначении указанного вида пенсии является не законным.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Богатыревой О.А подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богатыревой О.А. удовлетворить.
Включить период работы Богатыревой Ольги Афанасьевны с 03 июля 2002 года по 17 февраля 2008 года, с 23 февраля 2008 года по 18 января 2010 года в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Богатыревой Ольге Афанасьевне досрочную трудовую пенсию с 19 января 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.
Председательствующий: Казакевич Ю.А.